Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Вшивковой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации МО г.Новомосковск по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-376/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж, обосновав свои требования тем, что является членом ПГСК №24 и с 2001 года владеет гаражом №47, расположенным по адресу: <адрес> который был им построен собственными силами и за свой счет. После окончания строительства гаража он оплачивает необходимые взносы и платежи в ПГСК №24 «Железнодорожник». Из-за отсутствия правоустанавливающих документов он не может зарегистрировать свое право собственности на гараж. Просил суд признать за ним право собственности на гараж №47, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в возражениях. Указала, что спорный гараж возведен истцом на самовольно занятом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. У истца, равно как и у ПГСК № 24 «Железнодорожник», право пользования земельным участком, на котором расположен спорный гараж, не возникло. ПГСК № 24 «Железнодорожник» не заключил с администрацией МО г. Новомосковск договор аренды земли общего пользования, в связи, с чем гараж истца является самовольной постройкой.

Представитель третьего лица - ПГСК №24 «Железнодорожник» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 16.11.1978 года № 941 «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железно-дорожной станции Урванка» по просьбе горсовета Всесоюзного добровольного общества автолюбителей (ВДОАМ) и локомотивного депо было разрешено строительство кооперативных гаражей для работников железной дороги в полосе отвода железнодорожной станции Урванка на участке площадью 1500 кв.м, выделенном для этой цели городским отделением Московской железной дороги (л.д.5).

Горсовету ВДОАМ было предписано организовать гаражно-строительный кооператив №24.

Согласно решению исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 29.04.1982 года №400, отделению железной дороги было разрешено расширить гаражно-строительный кооператив, со строительством двух блоков на 12 автомобилей каждый.

Решением исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 11.04.1985 №1193, Тульскому отделению железной дороги было разрешено расширить существующий гаражно-строительный кооператив еще на 140 машиномест.

Постановлением Главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от 16.04.1996 №802 «О регистрации потребительского гаражно-строительного кооператива №24» был зарегистрирован потребительский гаражно-строительный кооператив №24 с видами деятельности согласно Уставу по месту нахождения: Тульская область, г.Новомосковск, станция Урванка.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования г.Новомосковск от 18.08.2009 №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 71:29:010604, расположенного на землях населенных пунктов, примерно 80 м от ориентира по направлению на юго-запад – нежилое здание вокзал, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, г.Новомосковск, здание станции Урванка, ориентировочной площадью 23243 кв.м, установлено разрешенное использование – для кооперативного гаражного строительства.

На основании постановления администрации МО г.Новомосковск от 10.08.2012 года №2298, утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 71:29:010801: ЗУ1- площадью 4538 кв.м и ЗУ2 – площадью 22751 кв.м, расположенные на землях населенных пунктов, с местоположением: Тульская область, г. Новомосковск, в районе ПГСК № 24 «Железнодорожник», с разрешенным использованием – для кооперативного гаражного строительства.

В соответствии с постановлением администрации МО г.Новомосковск от 09.02.2023 № 314 постановление администрации МО г.Новомосковск от 10.08.2012 № 2298 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане-территории» признано утратившим силу.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что наименование юридического лица, в котором истец имеет гараж - ПГСК №24.

Судом установлено, что истец ФИО1, до перемены фамилии 19.09.2015- ФИО6, является членом ПГСК №24 «Железнодорожник», задолженности по уплате членских взносов не имеет, что подтверждается справкой, выданной ПГСК №24 «Железнодорожник» от 18.09.2022.

Из сообщения Новомосковской дистанции пути Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» следует, что гараж <адрес> находится вне границ полосы отводы Московской железной дороги.

На территории <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим паспортом здания, по состоянию на 18.05.2022. Стоимость гаража оценивается в <данные изъяты> руб.

Место размещения спорного гаража не согласовано с управлением архитектуры и градостроительства, гараж согласно справке о полной выплате пая от 22.12.2022 находится в ПГСК № 24 «Железнодорожник».

Прав на гараж и земельный участок под ним в ЕГРН не зарегистрированы.

Глава администрации МО г. Новомосковск письменным ответом от 06.09.2022 № 32-1768 указал, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, никогда не выделялся и не предоставлялся ПГСК 24 «Железнодорожник». В данном месте размещён блок самовольно установленных металлических гаражей на самовольно занятом земельном участке, в том числе и гараж № 47, в связи с чем отказано в предоставлении земельного участка в собственность истца.

В соответствии с постановлением администрации МО г.Новомосковск от 24.03.2013 №834, ПГСК -24 «Железнодорожник» в аренду сроком на 3 года предоставлялся земельный участок с кадастровым номером 71:29:010801:704, расположенный на землях населенных пунктов, с местоположением : Тульская область, г.Новомосковск, в районе ПГСК №24 «Железнодорожник», площадью 4538 кв.м с разрешенным использованием для кооперативного гаражного строительства, с кадастровым номером 71:29:010801:743, расположенный на землях населенных пунктов, с местоположением : Тульская область, г.Новомосковск, в районе ПГСК №24 «Железнодорожник», площадью 22751 кв.м с разрешенным использованием для кооперативного гаражного строительства.

25.11.2013 постановлением администрации МО г.Новомосковск №3933, постановление администрации МО г.Новомосковск от 24.03.2013 № 834 «О предоставлении ПГСК -24 «Железнодорожник» земельного участка в аренду отменено.

Из технического заключения эксперта ООО «Земстройсервис» (февраль 2023) следует, что объект – нежилое одноэтажное здание, гараж, расположенный по адресу: <адрес> находится в исправном техническом состоянии. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила не создают грозу жизни и здоровью окружающих.

Данное экспертное заключение судом признано надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств. Выводы эксперта основаны на материалах дела, мотивированы, не вызывают сомнений в их достоверности. Компетентность эксперта подтверждена приложенными к заключению документами.

Кадастровым инженером ФИО7 в справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с заключенным с ФИО1 договором № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работ в отношении земельного участка с местоположением: <адрес> выполнены геодезические работы с целью уточнения местоположения границ указанного земельного участка. При подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выявлено, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах ПГСК24 «Железнодорожник» и границах земель общего пользования ПГСК 24.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является факт выплаты истцом паевого взноса в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В связи с приведенной нормой юридически значимыми обстоятельствами также являются нахождение спорного гаража в границах выделенного кооперативу земельного участка, соответствие строения градостроительным и строительным нормам и правилам, целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка.

Судом установлено, что истцом, как членом ПГСК в полном объеме выплачен паевой взнос гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного на момент его (спорного гаража) возведения ПГСК с правом на строительство гаражей для членов кооператива. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Доказательств нарушения истцом проектных условий строительства, самовольности спорного гаража в нарушение требования ст.56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что до настоящего времени между администрацией МО город Новомосковск и ПГСК №24 «Железнодорожник» не заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК, что исключает право пользования данным земельным участком истцом, суд находит несостоятельными.

Отсутствие заключенного между ПГСК №24 «Железнодорожник» и администрацией МО город Новомосковск договора аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК №24 «Железнодорожник», не препятствует истцу в приобретении права собственности на спорный объект недвижимости, построенный им с соблюдением закона и иных правовых актов, правого значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Истец пользуется гаражом более 20 лет.

Конституционный Суд РФ в Определении от 03 июля 2007 года N 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. Возражая против признания за ФИО1 права собственности на гараж, администрация МО г.Новомосковск в течение длительного времени не предпринимала никаких мер к оспариванию правомерности строительства данного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества.

Действий по сносу спорного гаража органом местного самоуправления предпринято не было. Требований о сносе гаража по основаниям, предусмотренным положениями ст. 222 ГК РФ, не заявлены ответчиком и при разрешении настоящего спора.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, ответчик достоверных, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о расположении спорного объекта недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что состояние и место расположения данного гаража нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не представил.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования ФИО1 о признании за ним права собственности на гараж обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец владеет гаражом, который возведен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей в установленном законом порядке органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельных участков, кооперативный пай им внесен в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан Отделом УФМС России по Тульской области в г.Новомосковске код подразделения <данные изъяты>) право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

Копию решения суда в течение трех дней со дня вступления его в законную силу направить в отдел по Новомосковскому району и г.Донской Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.03.2023 г.

Председательствующий