РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 15 июля 2025 года
Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, при секретаре Синеве И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1603/25 по иску ФИО3 к Некоммерческой организации ТИГ «Старт-2» о признании права собственности на гаражный бокс, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Некоммерческой организации ТИГ «Старт-2», в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс .... с кадастровым номером .... по адресу: ...., площадью 20,7 кв.м в ТИГ «Старт-2».
Требования мотивированы тем, что он приобрел гараж .... в соответствии с Уставом. Является членом кооператива, не имеет задолженности по платежам. Гараж .... построен до 2004 года, находится в кооперативе на землях, отведенных в бессрочное пользование, ФИО3 является членом кооператива. Владеет гаражом .... открыто и добросовестно, производит необходимые платежи в том числе коммунальные расходы, за свой счет осуществляет эксплуатацию и ремонт гаража, полностью несет бремя содержания имущества. Тем самым, имеет право воспользоваться ФЗ- №79 от 05 апреля 2021г. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Однако, истец не имеет возможности в установленном порядке распоряжаться гаражным боксом, поскольку у него отсутствует государственная регистрация права собственности. Истец считает, что с выплатой паевого взноса у него возникло право собственности на гаражный бокс.
Истец извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям указанных в иске.
Ответчик Некоммерческая организация ТИГ «Старт-2» своего представителя в судебное заседание не направила, о слушании дела извещена, в предоставленном ходатайстве просит рассмотреть дел в отсутствие представителя, с указанием, что против удовлетворения требований возражений не имеет.
Третье лицо представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, указанным в пояснениях.
Третье лицо Управление Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
В связи с этим согласно ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке, учитывая отсутствие возражений у лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу ст.ст. 11-12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. Перечень способов защиты гражданских прав указан в ст. 12 ГК РФ. Одним из предусмотренных законом способов является признание права.
Как указано в п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что по решению Исполкома Внуковского Поссовета Депутатов трудящихся от 18 июня 1966 года кооперативу "Старт" разрешено производить строительство индивидуальных гаражей на участке, отведенном ОКСом а/порта "Внуково" согласно утвержденного Генплана поселка. Правлению кооператива "Старт" поручено представить на утверждение в Исполком Внуковского Поселкового Совета планировку внутри отведенного земельного участка к 25 июня 1966 года.
Согласно Решения Гагаринского Райсовета трудящихся г. Москвы от 20.12.1978 N54/20 Исполком Гагаринского Райсовета г. Москвы утвердил решение Исполкома Внуковского Поссовета от 18.07.1966 об организации гаражно-строительного кооператива "Старт-2", утвержден список членов ГСК в количестве 509 человек, согласно приложению. Предложено Главному управлению капитального строительства Мосгорисполкома оформить через главное архитектурно-планировочное управление г. Москвы отвод земельного участка гаражно-строительному кооперативу "Старт-2" по фактическому пользованию.
Согласно решения Исполкома Московского Горсовета Народных депутатов N 2968 от 10.10.1982, в виде исключения Гаражно-строительному кооперативу «Старт-2» в виде исключения отведен земельный участок площадью около 2,4 га по Центральной улице поселка Внуково (Гагаринский район), в границах, согласно представленному плану, под строительство гаража-стоянки боксового типа емкостью 603 машино-места. Данным решение Исполкома Московского городского Совета народных депутатов на ГСК «Старт-Внуково» и ГСК «Старт-2» возложены обязанности оформить в ГлавАПУ г. Москвы отводы земельных участков и разрешение на строительство, представить в ГлавАПУ г.Москвы проекты гаражей-стоянок, снести часть гаражей, выходящих на Центральную улицу пос. Внуково.
Согласно разрешительному письму Архитектурно-планировочного управления г.Москвы при Мосгорисполкоме Управления Регулирования застройки и отвода земель от 18.10.1982 года Гаражно-строительному кооперативу «Старт-2» отводится в виде исключения земельный участок площадью около 2,4 га по Центральной улице поселка Внуково, под строительство гаража-стоянки боксового типа емкостью 603 машиноместа.
Согласно справке, выданной председателем ТИГ «Старт-2», истец с июня 20.... года владеет гаражным боксом .... с кадастровым номером .... по адресу: ...., площадью 20,7 кв.м в ТИГ «Старт-2», принят в члены ТИГ в 20.... году. Задолженности по паевому и целевым взносам не имеет, гараж выстроен в соответствии со строительными нормами и правилами в пределах земельного участка, выделенного ТИГ «Старт-2».
На основании п. 6 Устава ТИГ «Старт-2», утвержденного решением Внуковского поселкового Совета народных депутатов от 19 марта 1991г., гаражи, возведенные членами товарищества, являются их личной собственностью, а строение и дороги - собственностью всех членов товарищества.
Согласно п.13 Устава, средства образуются из вступительных (паевых), членских и целевых взносов членов товарищества. Член кооператива, полностью выплативший свой паевый взнос, приобретает право собственности на гараж.
01 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05 апреля 2021г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ним, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый закон о «гаражной амнистии».
В связи с этим истец в Управление Росреестра по Москве подал заявление о государственной регистрации права собственности в отношении гаража .... с кадастровым номером .... по адресу: ...., площадью 20,7 кв.м в ТИГ «Старт-2» в рамках реализации закона «О гаражной амнистии» (ФЗ №79 от 05.04.2021 года).
По результатам рассмотрения указанного заявления от Управления Росреестра по Москве было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 30.10.2024 года, до настоящего времени право собственности истца на гараж не зарегистрировано.
Согласно ст.213 ГК РФ, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал до государственной регистрации юридического лица, право собственности этого юридического лица на имущество возникает не ранее даты такой регистрации. Если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал после государственной регистрации юридического лица, право собственности этого юридического лица возникает с момента передачи ему имущества, если иное не предусмотрено законом или участниками юридического лица (пункт 1 статьи ....3 ГК РФ). При внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.
В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N .... от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Согласно Устава Некоммерческой организации Товарищество владельцев индивидуальных гаражей «Старт-2» от 13.03.2004 следует, что место нахождения ТИГ «Старт-2» является ..... Основной целью деятельности товарищества является создание условий для хранения и эксплуатации личного автомобильного транспорта членов товарищества. В соответствии с п.п.5.1-5.3 Устава Некоммерческой организации Товарищество владельцев индивидуальных гаражей «Старт-2» членами товарищества могут быть граждане России, внесшие вступительный взнос. Членами товарищества могут стать наследники и ближайшие родственники членов товарищества без внесения вступительного взноса. Каждый член товарищества вправе добровольно выйти из его состава после представления письменного заявления в правление о мотивах выхода.
Организация кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев ранее была предусмотрена постановлением Совмина РСФСР от 24.09.1960 г. № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» (далее - Постановление №1475).
Подпунктом «б» пункта 10 Постановления №1475 предусмотрено, что Кооперативы имеют право осуществлять строительство подрядным способом, по 2 внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства.
Пунктами 11 и 12 Постановления № 1475 установлено что Кооператив осуществляет строительство гаражей-стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов.
Строительство гаражей-стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.
В силу п. 2 Постановления СНК РСФСР от .....05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.
Отвод земельных участков под строительство и выдача разрешений на строительство на территории резервной зоны и лесопаркового пояса вокруг городов Москвы и Ленинграда производятся исполнительными комитетами городских Советов депутатов трудящихся Москвы и Ленинграда. Согласно ст. 368-372 ГК РСФСР от 11.06.1964 и п. 10 Постановления №1475 Кооператив имеет право осуществлять капитальное строительство только на основании договора подряда.
Вместе с тем, стороной истца не были представлены письменные доказательства того, что истец и Некоммерческая организация ТИГ «Старт-2» правомерно пользуются земельным участком, расположенным по адресу: .....
Ответчиком Некоммерческой организацией ТИГ «Старт-2» так и не были представлены документы правомерности владения земельным участком.
Согласно п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Из приведенных норм следует, что для отнесения объекта к недвижимому имуществу, помимо прочной связи с землей, требуется, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Согласно информационной системе «РЕОН» (Положение о Реестре единых объектов недвижимости города Москвы, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2020 №1887-ПП) в отношении земельного участка с к/н .... по адресу: ...., земельно-правовые отношения с истцом или гаражно-строительным кооперативом в настоящий момент не оформлены.
Учитывая, что Некоммерческой организацией Товарищество владельцев индивидуальных гаражей «Старт-2» земельный участок по адресу: .... не оформлен надлежащим образом, поэтому спорный гаражный бокс не может является объектом недвижимого имущества, поскольку не связан прочно с землей, вне зависимости от того, что на спорный гаражный бокс имеется экспликация и поэтажный план.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, факт полного внесения членом соответствующего кооператива паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, является основанием для приобретения права собственности на указанное имущество.
Как следует из разъяснения в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N .... от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Однако в ходе рассмотрения дела в суде заявителем не было доказано обстоятельство возникновения права на спорный объект.
Так, в подтверждение внесения пая за гараж истцом представлена справка за подписью председателя Правления ТИГ «Старт-2».
Между тем, истцом не представлена квитанция об оплате пая, а в названной выше справке сумма пая не указана, при этом доказательств выплат пая право предшественником истца также не представлено.
Изложенное, свидетельствует о том, что заявленное основание приобретения права собственности на гараж истцом не доказано и противоречит фактическим обстоятельствам.
Суд отклоняет ссылку истца на Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.
Положениями ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам, использующим гаражи.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 № 878-ПП «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории города Москвы в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельные участки, на которых они расположены.
В целях реализации указанных полномочий Департаментом принят Приказ от 27.08.2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы» (далее - Приказ Департамента от 27.08.2021 № 214).
Таким образом, предоставление земельных участков под гаражи на территории города Москвы регламентируется Приказом Департамента от 27.08.2021 № 214.
Решением Московского городского суда от 28.09.2021 по делу № 3a-2357/2021 подтверждена законность положений Приказа Департамента от 27.08.2021 № 214, а именно пунктов 1, 1.1, 1.2, 2.
Согласно п. 2 Приложения к Приказу Департамента от 27.08.2021 № 214, гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Тогда как истцом в материалы дела не представлено доказательств предоставления земельного участка с кадастровым номером ...., на котором расположен спорный объект, на праве постоянного (бессрочного) пользования Некоммерческой организации ТИГ «Старт-2».
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г. Москвы.
Решение в окончательной форме принято 30 июля 2025 года.
Судья Шилкин Г.А.