Дело № 2а-4167/2025
43RS0001-01-2025-005689-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,
при секретаре Сметаниной М.Ю.,
с участием
административного истца ФИО1,
представителя ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО2,
представителя УФСИН России по Кировской области, ФИО3,
представителя ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4167/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО5, и.о.начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО6 о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – административный истец, ФИО1) обратился в суд с иском к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области (далее – ФКУ СИЗО-2) о взыскании компенсации морального вреда за незаконное наложение дисциплинарных взысканий в размере 1500000 рублей и 300 рублей расходов на оплату государственной пошлины. Заинтересованным лицом указана Прокуратура Кировской области.
В административном исковом заявлении приведены следующие доводы и фактические обстоятельства. Основанием для обращения в суд с настоящим иском являются незаконные действия, бездействие и принятые решения должностных лиц ФКУ СИЗО-2, нарушающие условия содержания ФИО1, повлекшие причинение морального вреда, выразившегося в глубоких нравственных и физических страданиях; со стороны администрации ФКУ СИЗО-2 ФИО1 52 раза был незаконно подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде объявления выговора и 13 раз в виде водворения в карцер, где необоснованно провел по вине должностных лиц 143 суток. Обращает внимание, что в отношении административного истца действовал незаконный запрет на нахождение на спальном месте в дневное время суток в период содержания в ФКУ СИЗО- 2, то есть с 15.03.2013 по 30.01.2015, в то время как нормативно-правовые акты не устанавливают каких-либо ограничений для нахождения подозреваемых и обвиняемых на заправленном спальном месте в дневное время. Юридически значимым для дела обстоятельством административный истец считает состояние здоровья в период «его систематического преследования», которое характеризовалось наличием у него специального статуса инвалида 3 группы в связи с заболеваниями органов зрения, центральной нервной системы и психическим расстройством, он принимал противоэпилептические средства (препарат-«карбамазепин»), оказывающие влияние на когнитивные и психомоторные функции организма. По мнению административного истца, изложенные в административном иске обстоятельства подтверждают наличие виновных противоправных действий, бездействия и решений должностных лиц ФКУСИЗО- 2, что ими признано и не оспаривалось в рамках прокурорских проверок, а также проверок, проведенных в порядке ведомственного контроля. Водворение заключенных в карцер предполагает дополнительную изоляцию, ограничение прав, усиление в отношении них режимных требований и относится к наиболее суровому виду дисциплинарного наказания, существенно ограничивающего правовой статус обвиняемого, приносящего дополнительные лишения за дисциплинарные проступки в местах содержания под стражей. Незаконное длительное содержание в карцере привело к ограничению материально-бытового обеспечения, поскольку камера не имела оборудования телевизором, холодильником, электрической розеткой, в камере было запрещено курить, не имелось возможности пользоваться настольными играми, предполагающими участие двух лиц, не имелось возможности обратиться к другим подозреваемым и обвиняемым, а учитывая длительность в количестве 143 суток пребывания в карцере, являлось тотальной социальной изоляцией. Также специфика пребывания в карцере обусловлена существованием запретов на свидания, получения посылок, передач, бандеролей, приобретения продуктов в магазине СИЗО, пользоваться телефонными переговорами, на хранение и употребление продуктов питания, чая, кофе. Спальные места в камере карцера пристегиваются на дневной период к стене, а постельные принадлежности сдаются с подъема, выдаются лишь на период сна. При водворении в карцер заявитель был подвергнут личному полному обыску, который воздействовал на него угнетающе, причиняя психические переживания, поскольку он находился полностью без одежды, что вызывало чувство незащищенности. В результате допущенных правонарушений со стороны ФКУ СИЗО-2 при организации условий содержания ему безусловно причинен моральный вред – нравственные страдания вследствие систематического ущемления, ограничения и лишения его прав, свобод и законных интересов, и как следствие к отрицательным эмоциональным переживаниям и состояниям, выразившимся в виде гнева, чувства тревоги, беспомощности, разочарования, страха, унижения, несправедливости, осознания преодоления закона путем злоупотребления властными полномочиями, собственной неполноценности из-за незаконного преследования и попрания прав такой степени интенсивности, которая способна подорвать чувство собственного достоинства, что образовало бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение в значении статьи 5 Всеобщей декларации прав человека, статьи 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Испытываемые заявителем отрицательные чувства и эмоции, в свою очередь, привели к формированию печального, угнетенного и подавленного настроения, отражающего обобщенную оценку того, насколько неблагоприятно складываются обстоятельства его пребывания в учреждении, которое не является исправительным, такое настроение окрашивало все поведение заявителя, то есть приобрело устойчивость продолжительный период времени. Заболевания заявителя сами по себе оказывали отрицательное, в том числе, воздействие на психофизиологические процессы в организме человека, ослабляя способность к стрессоустойчивости и отрицательным эмоциональным реакциям, различным по знаку и модальности. Состояние здоровья истца выступало фактором, увеличивающим интенсивность воздействия отрицательных эмоциональных знаков, следовательно, увеличивало объем нравственных страданий. Ведущее место среди отрицательных (негативных) эмоций и чувств занимала тревожность, которая в условиях заключения, понималась как ощущение неосознанной угрозы, чувств опасения, тревожного ожидания и неопределенного беспокойства. Это ощущение служило для заявителя сигналом, свидетельствующим о чрезмерном нервно эмоциональном напряжении. Оценив в совокупности степень вины и конкретные действия причинителя вреда, соотнеся их с тяжестью причиненных физических или нравственных страданий, административный истец определил размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в размере 1500000 руб., указав также, что на заявленные требования о компенсации морального вреда не распространяются требования ч. 1 ст. 219 КАС РФ о трехмесячном сроке обращения в суд со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-2 ФИО5, и.о. начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО6, в качестве заинтересованного лица – ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.
ФКУ СИЗО-2 представило письменный отзыв, в котором указывает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд, за весь период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы Кировской области каких-либо ограничений в части направления обращений, жалоб и исковых заявлений в отношении административного истца не устанавливалось, ФИО1 свободно реализовывал все права, в том числе в части обжалования незаконных действий (бездействия) сотрудников УИС; администрация ФКУ СИЗО-2 обеспечивает выполнение правил внутреннего распорядка, в том числе и обеспечение заправки спального места и нерасправление его до отбоя.
ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России также представило письменные возражения на административное исковое заявление, указав сведения о состоянии здоровья на момент проведения осмотров, которое не препятствовало содержанию его в карцере. Полагают, что доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца, а также вины государственных органов и их должностных лиц в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ, не представлено.
Прокуратура Кировской области представила на запрос суда копии обращений ФИО1 о признании незаконными взысканий в виде выговоров и водворения в карцер, а также ответы на них и копии мер прокурорского реагирования; просили рассмотреть дело без участия, о чем указано в письменном ходатайстве.
Административные соответчики: начальник ФКУ СИЗО-2 ФИО5, и.о. начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО6 извещены надлежащим образом, в судебные заседания не явились, представителей не направили, причины неявки суду не сообщили.
В судебных заседаниях, проведенных с использованием видеоконференц-связи, административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, представители ФСИН России и СИЗО-2 ФИО2, УФСИН России по Кировской области – ФИО3, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России – ФИО4 поддержали позиции, изложенные письменно.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 27 января 2020 года, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).
В силу статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (Постановление N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
В пункте 14 Постановления N 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Вятскополянского районного суда Кировской области осужден по п. «а» ч. 3 ст.163, ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; приговор вступил в законную силу 15.01.2015; в период с 15.03.2012 по 30.01.2025 содержался в ФКУ СИЗО-2, с 30.01.2015 с 30.01.2015 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, с 06.06.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области.
Согласно справке ФИО1, находясь в ФКУ СИЗО-2 до вступления приговора в законную силу допустил 132 нарушения режима содержания, за которые 132 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, 79 из 141 взыскания отменено Кировской областной прокуратурой. После вступления приговора в законную силу допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора (том 1 л.д.107-108).
Приказами начальника ФКУ СИЗО-2 от 15.11.2013; 18.11.2013; 14.02.2014, 21.05.2014, 23.05.2014, 03.06.2014, 07.07.2014, 29.09.2014, 09.11.2014, 24.12.2014, 12.01.2015, 01.04.2014; 01.04.2014; 19.05.2014; 19.05.2014; 19.05.2014; 21.05.2014, 23.05.2014, 03.06.2014, 21.05.2014; 21.05.2014, 03.06.2014, 17.06.2014,23.05.2014, 03.06.2014, 07.07.2014, 23.05.2014, 03.06.2014, 07.07.2014, 03.06.2014, 03.07.2014, 09.07.2014; 09.07.2014; 07.08.2014; 26.08.2014; 12.09.2014; 30.09.2014; 30.09.2014; 20.10.2014; 09.11.2014; 09.11.2014; 17.11.2014; 19.11.2014; 04.12.2014; 08.12.2014; 24.12.2014; 25.12.2014; 25.12.2014; 25.12.2014; 12.01.2015; 12.01.2015; 13.01.2015 в качестве применения мер взыскания ФИО1 объявлены выговоры.
Постановлениями начальника ФКУ СИЗО-2 в отношении ФИО1 были применены меры взыскания в виде водворения в карцер: от 01.04.2014 №196 сроком на 3 суток; от 25.04.2014 № 647 сроком на 5 суток; от 06.05.2014 №742 сроком на 5 суток; от 13.06.2014 № 12 сроком на 12 суток; от 08.07.2014 №1374 сроком на 3 суток; от 26.08.2014 № 1612 сроком на 10 суток; от 10.09.2014 № 1691 сроком на 15 суток; от 29.09.2014 № 1836 сроком на 15 суток; от 20.10.2014 № 1960 сроком на 15 суток; от 18.11.2014 № 2098 сроком на 15 суток; от 05.12.2014 № 2224 сроком на 15 суток; от 24.12.2014 № 2316 сроком на 15 суток; от 12.01.2015 № 26 сроком на 15 суток (том 1 л.д.109-234).
Указанные меры взыскания согласно актам протокольной фиксации (рапортов) были применены к ФИО1 за несоблюдение требований сотрудников ФКУ СИЗО-2 о заправке спального места по установленному образцу, при этом фактически меры взыскания применялись за нахождение ФИО1 на заправленном спальном месте.
В ответ на заявление ФИО1 Министерство юстиции России направило ответ от 01.04.2020 №04-37563/20, подписанный должностным лицом профильного отдела, в котором разъяснено, что находиться на своем спальном месте, заправленном по образцу, в период от подъема до отбоя подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО, Правилами внутреннего распорядка СИЗО не запрещено.
01.09.2025 в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 направлено представление об устранении нарушений закона в ФКУ СИЗО-2, в котором указано, что администрацией ФКУ СИЗО-2 для обвиняемых, вопреки ст.36 Федерального №103-ФЗ и Приложению № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, установлен не основанный на законе запрет находиться на спальном месте в дневное время.
Во исполнение представления администрацией ФКУ СИЗО-2 проведены дополнительные инструктажи с личным составом дежурных смен на предмет необоснованности предъявления требований к подозреваемым и обвиняемым в виде запрета находиться на спальном месте в дневное время (ответ от 30.09.2020 №исх-44/ТО/58/4-7420).
Постановлениями прокурора по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Кировской области от 19.08.2020 отменено 13 взысканий в виде водворения в карцер, наложенных на ФИО1, а именно: от 01.04.2014, 25.04.2014, 06.05.2014, 13.06.2014, 08.07.2014, 26.08.2014, 10.09.2014, 29.09.2014, 20.10.2014, 18.11.2014, 05.12.2014, 24.12.2014, 12.01.2015 за выявленные нарушения режима содержания (не заправил постель по установленному образцу). Постановлениями прокурора по надзору за соблюдением при исполнении уголовных наказания прокуратуры Кировской области от 03.09.2020 отменено 52взыскания в виде объявления выговоров, наложенных на осужденного ФИО1, за выявленные нарушения режима содержания (не заправил постель по установленному образцу) (том 1 л.д.53-86, том 2 л.д.62-73).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона N 103-ФЗ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка), которые являлись действующими на момент вынесения обжалуемых административным истцом дисциплинарных взысканий.
Пунктом 4 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1).
За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона N 103-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
Данными полномочиями наделен не только прокурор, но и его заместитель (статья 54 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
В части 4 статьи 17 Федерального закона N 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (абз.2 статьи 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ).
Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Частью 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации неприкосновенность частной жизни отнесена к нематериальным благам граждан, которые в силу части 2 данной статьи защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральный вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.
Исходя из анализа приведенного нормативно-правового регулирования для правильного разрешения вопроса о размере компенсации за нарушение условий содержания под стражей судам необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их продолжительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом. При этом во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации соответствующие мотивы о ее размере должны быть приведены в судебном акте.
В рамках рассмотрения настоящего дела судом выяснялись индивидуальные особенности, состояние здоровья ФИО1 в период наложения на него взысканий, впоследствии отмененных прокуратурой Кировской области.
Установлено, что в обжалуемый период – с 01.01.2014 порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, был регламентирован Приказами Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005; медицинское обслуживание ФКУ СИЗО-2 осуществлялось филиалом «Медицинская часть № 14» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.
ФИО1 по результатам заседания врачебной комиссии ФКУ СИЗО-2 от 16.12.2013 направлялся на медико-социальную экспертизу - на очередное плановое переосвидетельствование по 3 группе инвалидности в ГБ МСЭ №19 с диагнозом: { ... }
13.01.2014 проведена медико-социальная экспертиза ГБ МСЭ №19, по результатам которой группа инвалидности в отношении ФИО1 не подтверждена. ФИО1 инвалидом не признан.
В порядке обжалования решения бюро медико-социальной экспертизы 07.02.2014 в отношении ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза Бюро №1 ГБ МСЭ, по результатам которой ФИО1 инвалидом не признан.
Из представленных ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России медицинских документов, в том числе выписки из амбулаторной карты, следует, что по прибытию в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 являлся инвалидом 3 группы, заболевание – { ... }, состоял на учёте у невролога; неоднократно в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 высказывал жалобы психиатру и терапевту на { ... }, а также по диагнозу: { ... }, назначалось лечение; лор-врачу – жалобы на { ... } (диагноз - { ... }, рекомендовано плановое оперативное лечение.
На основании п. 46. Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в одиночную камеру или карцер, в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, изолированные помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания в перечисленных помещениях. Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности содержания наказанного лица в данных помещениях может быть заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе медицинской части).
В отношении ФИО1 медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) перед водворением в карцер проводился 01.04.2014; 25.04.2014; 06.05.2014; 13.06.2014; 08.07.2014; от 26.08.2014; 10.09.2014; 29.09.2014; 20.10.2014; 18.11.2014; 05.12.2014; 24.12.2014; 12.01.2015. По результатам осмотров врачом (фельдшером) выносилось заключение о возможности его содержания в карцере, поскольку состояние здоровья административного истца на момент проведения осмотров не препятствовало содержанию в карцере. Кроме того, в том числе в период нахождения в карцере, ФИО1 оказывалась медицинская помощь в случае его обращения за ней. Данные обстоятельства также следуют из выписки и не опровергаются самим административным истцом.
Вместе с тем, нарушения условий содержания административного истца в следственном изоляторе, выразившиеся в незаконном наложении должностными лицами ФКУ СИЗО-2 дисциплинарных взысканий, нашли свое подтверждение. Исходя из всей совокупности установленных обстоятельств, принимая во внимание постановления прокурора по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Кировской области советника юстиции ФИО7 от 19.08.2020 об отмене тринадцати взысканий в виде водворения в карцер, наложенных на ФИО1, и от 03.09.2020 об отмене пятидесяти двух взысканий в виде объявления выговоров (том 1 л.д.53-86), суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации морального вреда.
Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку вышеприведенными материалами дела подтверждается наложение на ФИО1 дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер на 143 суток и фактическое их исполнения в период с 01.04.2014 по 30.01.2015 без законных на то оснований.
При определении размера компенсации, подлежащей взысканию, судом учтено, что к ФИО1 были применены взыскания в виде водворения в карцер общей продолжительностью 143 суток, при этом 7 раз – по 15 суток, по одному разу 12 и 10 суток, 2 раза на 5 суток и 2 раза – 3 суток, учитывая продолжительность пребывания в карцере, установленные индивидуальные особенности ФИО1, степень и характер физических и нравственных страданий с учетом состояния здоровья, а также длительный период с момента водворения в карцер до дня обращения в суд с административным иском, суд приходит к выводу, что взысканию подлежит компенсация морального вреда в сумме 65000 рублей, которая отвечает критериям разумности, справедливости и той степени ущемления прав лица, условия содержания которого были нарушены.
Доводы административных ответчиков о пропуске срока для обращения с административным иском признаются несостоятельными, поскольку ФИО1 заявлены требования о компенсации морального вреда, на которые не распространяются требования ч. 1 ст. 219 КАС РФ о трехмесячном сроке обращения в суд со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исходя из предмета административного иска, к рассматриваемым правоотношениям применимы положения абз. 2 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
На основании изложенного административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации морального вреда за незаконное наложение дисциплинарных взысканий подлежат частичному удовлетворению, а уплаченная государственная пошлина относится в соответствии с положениями ст.ст.111, 114 КАС РФ на административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО5, и.о. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО6 о взыскании компенсации морального вреда за незаконное наложение дисциплинарных взысканий удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за незаконное наложение дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер в размере 65000 рублей.
В остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.
Взыскать с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Бородина
Мотивированное решение суда составлено 24 ноября 2025 года.
Судья Н.А. Бородина