Дело № 2а-1280/2023

УИД230020-01-2023-001193-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Рогожиной А.С.,

в присутствии административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - ФИО1 к административному ответчику – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка,

установил:

Административный истец - ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику- администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка. В обоснование заявленных административных исковых требований указал на то, что в мае 2023 года ФИО1 обратился в администрацию Кореновского городского поселения с заявлением о перераспределении земель согласно схеме расположения земельного участка, в чем было отказано административному истцу на основании письма от 30.05.2023г. № 3930/2302 по причине того, что из земель, государственная собственность на которые не разграничена, возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ. Административный истец не согласен с доводами административного ответчика по следующим основаниям. Как указано в письме ответчика, перераспределяемый земельный участок расположен в зоне Ж - 1А, Ж - 1АА - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Площадь существующего земельного участка с кадастровым номером ,,,, который принадлежит административному истцу на праве собственности и на котором расположен жилой дом с кадастровым номером ,,,, составляет 359,03 квадратных метров. Площадь образовываемого участка после перераспределения составляет 471 кв.м. Таким образом, площадь нераспределенных земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности составляет 111, 97 кв.м. Согласно утвержденному в Кореновском городском поселении градостроительному регламенту: «Правила землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края» (ПЗЗ) в редакции от 28.09.2022 № 336, минимальная/максимальная площадь земельных участков при разделе, объединении, перераспределении существующего земельного участка - 200/2000 кв.м. Таким образом, по мнению административного истца, образовать из находящегося в государственной или муниципальной собственности самостоятельный земельный участок, площадью 111, 97 кв.м, без нарушения Правил землепользования и застройки не представляется возможным, так как площадь нераспределенных земель в кадастровом квартале ,,, менее 2000 кв.м. Административный истец имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ,,, расположенный по адресу: ,,,, для индивидуального жилищного строительства. На схеме границы участка административного истца (вдоль соседних участков) имеет неровные контуры, изломанности границ и чересполосицы. В связи с чем, истец обращался к административному ответчику с заявлением об устранении неровности границ и перенесении их вровень кадастровых границ с другими соседними участками. В связи с изложенным истец обратился в суд с и просил суд признать незаконным отказ администрации Кореновского городского поселения в перераспределении земельного участка с кадастровым номером ,,, и нераспределенными землями согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ,,,. Обязать Администрацию Кореновского городского поселения перераспределить земельные участки с кадастровым номером ,,, и нераспределенными землями согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ,,,.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил заявленный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленного иска ввиду его необоснованности. Суду пояснила, что согласно выписке из Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 25 декабря 2013 №396 (с изменениями от 28 сентября 2022 №336), предполагаемый к образованию путем перераспределения земельный участок в кадастровом квартале ,,,, площадью 2000 кв.м, расположен в территориальной зоне «Ж-1А. Ж-1АА. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Соответственно, часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, испрашиваемая к перераспределению площадью 112 кв.м, расположена в указанной территориальной зоне. Из неразграниченных земель возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, для таких видов разрешенного использования, как: улично-дорожная сеть; благоустройство территории; ведение огородничества. В связи с чем, считает отказ в предоставлении муниципальной услуги обоснованным и законным.

В судебное заседание представитель Кореновского отдела Росреестра не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание привлеченные в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4 и не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, ФИО3 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация или иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ,,,, площадью 359 кв.м., по адресу: ,,,.

ФИО1 обратился в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ,,,, площадью 359 +/-7 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ,,,, ,,,, и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, площадью 112 кв.м., расположенный по адресу: ,,,, на основании статьи подпункта 3 пункта 1 39.28 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктов 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 39.28 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

Письмом администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 30 мая 2023 года № 3930/23-02 ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги-заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

Согласно подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии, в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 25 декабря 2013 №396 (с изменениями от 28 сентября 2022 №336), предполагаемый к образованию путем перераспределения земельный участок в кадастровом квартале ,,,, площадью 2000 кв.м, расположен в территориальной зоне «Ж-1А. Ж-1АА. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, испрашиваемая к перераспределению административным истцом, расположена в указанной территориальной зоне.

Из неразграниченных земель возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, для таких видов разрешенного использования, как: улично-дорожная сеть; благоустройство территории; ведение огородничества.

Судом на обсуждение ставился вопрос о назначении по делу экспертизы, для разрешения вопроса о возможности перераспределения земельного участка, административный истец ФИО1 возражал против назначения по настоящему делу экспертизы.

Таким образом, истцом не представлены доказательства о площади, линейных размерах и координатах трех земельных участков, о которых истец ставит вопрос о возможности их перераспределения, полагая, что из выбранных им трех земельных участков невозможно сформировать самостоятельный земельный участок. Кроме того, истец самостоятельно, согласно представленной им схеме, счел необходимым перераспределить земельный участок, расположенный на ,,,, площадью 586 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд. Административным истцом доказательств в обоснование заявленных требований не представлено.

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает, что административный истец ФИО1 не представил доказательства в обоснование своих требований, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца- ФИО1 к административному ответчику – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья Кореновского районного суда Е.С. Ермолаева