Копия
Дело № 2а-193/2023
УИД: 24RS0039-01-2023-000198-54
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2023 года с. Новоселово
Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ермаковой Д.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Калугиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А., ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ФИО4, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А., врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействий, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство № 20574/21/24069-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-861/106/2020, выданного Новоселовским районным судом Красноярского края в отношении должника ФИО1 в пользу НАО "ПКБ". Судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Должник является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств в адрес заявителя не поступала. До настоящего времени административный истец не получил процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об обращении взыскания на пенсию. Также имеет место незаконное бездействие судебного пристав-исполнителя, выраженное в несвоевременном принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника и отсутствии контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Отсутствие поступлений денежных средств от службы судебных приставов и соответствующих процессуальных документов на протяжении длительного периода времени свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов в части своевременного принятия решения по обращению взыскания на доходы должника, в части контроля за исполнением организациями (органами), осуществляющими периодические платежи постановления об обращении взыскания на доходы должника, а, следовательно, не принятия мер приставом по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Кроме того, судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнений требований, содержащихся в исполнительном документе, а также для создания условий для применения мер принудительного исполнения. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель обязан совершить полный комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в то числе направить запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, а также совершать выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест выявленного имущества. Однако судебным приставом не истребована информация о зарегистрированных на праве собственности за должником объектах недвижимости, самоходной технике, маломерных судах, гражданском оружии, о лице, с которым должником заключен брак, в целях установления имущества, зарегистрированного за супругой должника. Направляя запросы в регистрирующие и контролирующие органы, пристав ограничился пределами своего региона, то есть территориальными подразделениями регистрирующих и контролирующих органов субъекта. Бездействие начальника ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А. в части непринятия полного комплекса мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.
Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А. в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю; в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии); в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произведения ареста имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам; в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.
В ходе административного судопроизводства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, врио начальника ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4
Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, врио начальника ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, представители административных ответчиков ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Заинтересованное лицо ФИО1 умер 08.11.2013, что подтверждается записью акта о смерти № 218 от 11.12.2013.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статья 218 и статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 255 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 6 статьи 39, части 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса (часть 1). Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2).
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.
В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 10.09.2020 № 2-861/106/2020 с ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» (после смены наименования НАО «Первое клиентское бюро») взыскана задолженность по основному долгу и процентам по кредитному договору <***> от 25.11.2006 за период с 26.12.2006 по 07.08.2008 в размере 15 782,98 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 315,66 руб. (л.д. 14-19, 43-44, 79-80).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 от 03.09.2021 возбуждено исполнительное производство № 20574/21/24069-ИП по исполнительному документу судебному приказу мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 10.09.2020 № 2-861/106/2020 в отношении ФИО1 (л.д. 45-46, 81-83).
Из записи акта о смерти № 218 от 11.12.2013 следует, что ФИО1 умер 08.11.2013 (л.д. 57).
В связи с тем, что правоспособность ФИО1 прекратилась в связи со смертью еще до подачи НАО «Первое коллекторское бюро» заявления о выдаче вышеуказанного судебного приказа, определением судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 08.09.2023 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края № 2-861/106/2020 от 10.08.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по основному долгу и процентам по кредитному договору <***> от 25.11.2006 за период с 26.12.2006 по 07.08.2008 в размере 15 782,98 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 315,66 руб. отменен (л.д. 92).
В связи с отменой судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 22.09.2023 исполнительное производство № 20574/21/24069-ИП прекращено (л.д. 93).
При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнительное производство № 20574/21/24069-ИП, в рамках которого НАО «Первое клиентское бюро» просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП и возложить на них обязанность по совершению действий, прекращено в связи с отменой судебного приказа, вышеуказанное исполнительное производство перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца НАО «Первое клиентское бюро», с учетом отсутствие доказательств нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу о прекращении производства по данному административному делу на основании ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 255 КАС РФ. При этом суд учитывает, что правоспособность ФИО1 прекращена до обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в связи с его смертью, судебный приказ не подлежал выдаче, исполнительное производство подлежало прекращению, неблагоприятные последствия в период нахождения у судебного пристава-исполнителя в производстве исполнительного производства для административного истца не наступили.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-195, 199, 255 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Сторожа А.А., ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ФИО4, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействий, возложении обязанности.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья Д.С. Ермакова