Решение по делу № 2А-2608/2022 от 15.06.2022 - о признании незаконным решения об отсутствии гражданства Российской Федерации и его отмене, обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-2608/2022

39RS0002-01-2022-000790-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Пешковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОВМ УМВД России по г. Калининграду, УВМ УМВД России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области о признании незаконным решения об отсутствии гражданства Российской Федерации и его отмене, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с названным административным исковым заявлением, указав, что в 1990 году прибыл из Азербайджанской Республики на постоянное место жительства в Российскую Федерацию по паспорту гражданина бывшего СССР серии XXIII-ЖГ №, выданному < Дата >. В период с < Дата > по < Дата > проходил обучение в Дагестанском Государственном Аграрном университете. После окончания университета был призван для прохождения воинской службы в < адрес >. С 1998 года по 2003 постоянно проживал в < адрес >. В 2003 году прибыл на постоянное место жительства в Калининградскую область, где и проживает по настоящее время. Первоначально паспорт гражданина Российской Федерации получил в 2003, который впоследствии заменял в связи с достижением 45-летнего возраста. Кроме того, < Дата > ввиду имеющихся неточностей снова менял паспорт.

< Дата > ФИО1 стало известно, что заключением служебной проверки от < Дата >, проведенной ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, установлено, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

С вынесенным заключением административный истец не согласен, полагает, что оспариваемое заключение является незаконным, противоречит нормам действующего законодательства, поскольку ФИО1 родился в период существования СССР и являлся его гражданином, в дальнейшем был признан гражданином Российской Федерации в установленном законом порядке.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просил признать незаконными заключение УМВД России по Калининградской области от < Дата > по проверке обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации; возложить на УМВД России по Калининградской области обязанность выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по ходатайству административного истца, исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО1 также пояснил, что женат, имеет двух несовершеннолетних детей, всей семьей проживают на территории Калининградской области.

Представитель административного ответчика – УМВД России по Калининградской области – ФИО3 возражала против требований административного искового заявления, поддержала ранее представленные письменные возражения, согласно которым, по состоянию на < Дата > сведений о регистрации ФИО1 на территории РФ не имеется, в связи с чем была инициирована проверка. ОСП ОП по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский» подтверждена выдача ФИО1 паспорта серии 2703 № ОВД Славского района Калининградской области < Дата >, однако, сведений о принадлежности ФИО1 к гражданству Российской Федерации не имеется, поскольку он в установленном порядке по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался, регистрации по месту жительства на < Дата > на территории Славского района не имел. По имеющимся сведениям в УВМ УМВД России по Калининградской области и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории Российской Федерации и за ее пределами информация о приобретении и выходе из российского гражданства, в отношении ФИО1 отсутствует. Поскольку сведения о регистрации ФИО1 на территории Российской Федерации по состоянию на < Дата > (дата вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 №1948-1) отсутствуют, а также не имеется подтверждения факта приобретения гражданства Российской Федерации, по результатам проверки вынесено оспариваемое заключение.

Административные ответчики – ОВМ УМВД России по г. Калининграду, УВМ УМВД России по Калининградской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом.

Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрены ст. 12 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Названный в закон утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», статьей 5 которого определено, что гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона,

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации») наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 родился < Дата > в с. Нижний Легер Кусарского района Азербайджана.

В соответствии с ответом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный аграрный университет имени М.М. Джамбулатова» ФИО1 обучался в указанном образовательном учреждении в период с < Дата > по < Дата >. По окончанию обучения ФИО1 выдан диплом ЭВ №, регистрационный № от < Дата > по специальности «агрономия» с присвоением квалификации «ученый агроном».

Согласно ответу ОВМ УМВД России по < адрес > от < Дата > № Кировским РОВД г. Махачкалы < Дата > ФИО1 документирован паспортом гражданина бывшего СССР серии №, во время обучения в сельскохозяйственном техникуме.

В период с < Дата > по < Дата > ФИО1 был зарегистрирован в общежитии Дагестанского Государственного Аграрного университета по адресу: < адрес >.

После окончания университета, призван для прохождения воинской службы в г. Махачкале, Военным комиссариатом Кировского района г. Махачкала Республики Дагестан ему выдан военный билет серии № в ноябре 1998 года.

< Дата > ОВД Славского района Калининградской области ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № в связи с общим обменом на основании паспорта гражданина бывшего СССР серии №, выданного < Дата > Кировским РОВД < адрес >.

На основании российского паспорта административному истцу выдан заграничный паспорт серии № сроком действия с < Дата > по < Дата >.

< Дата > по достижению 45 лет ФИО1 документирован ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда паспортом гражданина Российской Федерации серии №.

С < Дата > и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: < адрес >

< Дата > УМВД России по Калининградской области ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, в связи с обнаружением неточности или ошибочно произведенных в паспорте записей.

В связи с поступлением в ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда из УВМ УМВД России по Калининградской области запроса о необходимости подтверждения обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации ФИО1 проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации.

Так, из ответа МВД по Республике Дагестан от < Дата >, полученного административным ответчиком в рамках проведения указанной проверки, следует, что документально подтвердить регистрацию административного истца в период с 1991 по 1995 гг. не представляется возможным, поскольку поквартирные карточки и карточки прописки обучающихся, не сохранены.

ОСП ОП по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский» подтверждена выдача < Дата > паспорта серии № ОВД Славского района Калининградской области ФИО1, вместе с тем, принадлежность к гражданству Российской Федерации ФИО1 не подтверждена, в связи с тем, что он в установленном порядке по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался, регистрации по месту жительства по состоянию на < Дата > на территории Славского района не имел.

Кроме того, по имеющими в УВМ УМВД России по Калининградской области и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории Российской Федерации и за ее пределами, информация о приобретении и выходе из российского гражданства в отношении ФИО1 отсутствует. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке в УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО1 не обращался.

На основании представленных данных по результатам проверки ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда вынесено заключение от < Дата > об отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации, утвержденное начальником УМВД России по Калининградской области < Дата >.

При вынесении оспариваемого заключения от < Дата >, административный ответчик исходил из отсутствия сведений о регистрации ФИО1 на территории Российской Федерации по состоянию на < Дата >, а также подтверждения факта приобретения гражданства Российской Федерации.

< Дата > ФИО1 направлено извещение № об отсутствии гражданства Российской Федерации.

Согласно п. «а» ст. 30 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия, по определению наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

Приказом МВД России от 16.09.2019 №623 утверждена Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений (зарегистрирован в Минюсте России 12.11.2019 №56496), которая определяет порядок деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, в том числе при проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации.

В силу п. 38 названной Инструкции проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится на основании мотивированного заявления лица либо его законного представителя, содержащего предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных, по инициативе МВД России, территориальных органов МВД России, а также по запросам иных органов государственной власти.

Указанная инициативная проверка осуществляется территориальными органами МВД России по решению полномочного должностного лица территориального органа МВД России либо ГУВМ МВД России по решению начальника ГУВМ МВД России или его заместителя либо лиц, исполняющих их обязанности.

Пунктами 40 и 41 Инструкции определен перечень подлежащих установлению сведений при проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

Как определено п. 44 Инструкции мотивированное заключение о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, согласованное начальником ГУВМ МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, либо начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России либо полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью. Утвержденное заключение подшивается в дело.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения.

Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации») в редакции, действовавшей на момент получения ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации 27.05.1995, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу названного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (п. «г» ст. 18 указанного закона).

На момент документирования административного истца (21 ноября 2003 года) паспортом гражданина Российской Федерации действовала Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от 15.09.1997 №605 (зарегистрировано в Минюсте России 20 октября 1997 года № 1400) (далее - Инструкция).

Данной Инструкцией было предусмотрено, что организацию и методическое руководство работой, связанной с выдачей и заменой паспортов, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации через Паспортно-визовое управление МВД России (в субъектах Российской Федерации - соответственно министерства, главные управления, управления внутренних дел через паспортно-визовые подразделения) (п. 10); начальники паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел организуют работу по выдаче и замене паспортов гражданам, а также несут персональную ответственность за соблюдение законности и состояние работы в паспортно-визовых подразделениях (п. 11).

В силу пункта 13 упомянутой Инструкции выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. В соответствии с пунктами 14.1, 14.4 названной инструкции среди прочего для получения паспорта гражданин должен представить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта, а также документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

В силу пункта 21 Инструкции поступившие от граждан документы подлежали рассмотрению начальником паспортно-визового подразделения, а в случае отсутствия - заместителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - руководитель), которые были обязаны проверить представленные документы. Особое внимание при этом было предписано обращать на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме №1П, а также визуально определять подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта. При выявлении в предъявленных документах признаков подделки руководителю рапортом следовало доложить об этом начальнику органа внутренних дел или его заместителю для проведения соответствующей проверки личности гражданина, обратившегося за получением паспорта.

После проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта, о чем делает соответствующую запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме №1П (пункт 23).

Учитывая тот факт, что < Дата > ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел не имелось сомнений в наличии у него гражданства Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), согласно пункту 51 которого при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 52 Положения после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

Согласно части 7 статьи 4 и статьи 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. При этом документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу названного Федерального закона.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации во всяком случае предполагает проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. Осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.

При этом действующее законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации.

Однако такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.

В этой связи, с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).

В случае если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (Постановления от 20 декабря 1995 года № 17-П, от 14 ноября 2005 года № 10-П, от 26 декабря 2005 года № 14-П).

В Постановлении от 16 мая 1996 года № 12-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Обстоятельства того, что ФИО1 документирован в 2003 году паспортом гражданина Российской Федерации, а в дальнейшем неоднократно производил замену указанного документа, свидетельствуют о том, что у выдававших паспорта административному истцу органов после проведения соответствующих проверок отсутствовали сомнения относительно наличия у административного истца гражданства Российской Федерации.

При этом допущенные органом при оформлении гражданства административного истца погрешности не должны приводить к переложению бремени доказывания законности оспариваемого заключения на ФИО1

Более того, отсутствие в настоящее время заявления истца о желании приобрести гражданство Российской Федерации, не свидетельствует о том, что ФИО1, имея право приобрести указанное гражданство в регистрационном порядке, приобрел его незаконно.

Более того, факт признания государством наличия у ФИО1 гражданства Российской Федерации подтверждается копиями военного билета серии АК №, водительского удостоверения серии 9919 №, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования №.

Также ФИО1 является отцом ФИО4, родившегося < Дата > в г. Калининграде, ФИО5, родившегося < Дата > в г. Калининграде, которые зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Калининград, < адрес >, обучаются в МАОУ СОШ № в г. Калининграде.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 223 кв.м, расположенный по адресу: < адрес >

В период с < Дата > по < Дата > ФИО1 был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Из представленных доказательств, усматривается, что административный истец на протяжении длительного периода осуществлял реализацию своих прав и обязанностей как гражданин РФ, что свидетельствует о его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией и согласуется с изложенным в статье 3 Федерального закона от < Дата > № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» понятием гражданства Российской Федерации.

Кроме того, нельзя также согласиться с позицией административного ответчика относительно того, что административный истец по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался, поскольку ФИО1 неоднократно подавал заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации и получал его в установленном законом порядке.

Таким образом, поскольку административный истец был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, на момент выдачи паспорта у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел не имелось оснований усомниться в наличии у ФИО1 гражданства Российской Федерации, вывод об отсутствии у него гражданства Российской Федерации сделан в отсутствие бесспорных доказательств.

В этой связи суд полагает заявленные ФИО1 административные исковые требования о признании незаконным заключения УМВД России по Калининградской области от < Дата > об отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации и его отмене, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на УМВД России по Калининградской области обязанность выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить заключение УМВД России по Калининградской области от < Дата > об отсутствии у ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > гражданства Российской Федерации.

Обязать УМВД России по Калининградской области выдать ФИО1, < Дата > года рождения, уроженцу < адрес >, паспорт гражданина Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2022 года.

Судья М.В. Самойленко