Решение по делу № 2-157/2026 от 30.01.2026 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

К делу № 2-157/ 2026

61RS0045-01-2025-003082-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пер. Красный, 39, с. Покровское 21 января 2026 года

Неклиновский район, Ростовская область

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

при помощнике судьи Цветовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

В обосновании требований истец указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР. ДД.ММ.ГГГГ проживая в <адрес> истица вступила в брак с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ у истицы с супругом родился первый сын – ФИО3. В связи с активными боевыми действиями ДД.ММ.ГГГГ истица с супругом и сыном переехали из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес> края, где у супругов ДД.ММ.ГГГГ родился второй сын – ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ – третий сын – ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года истица с супругом и тремя детьми переехали в <адрес> края, где у них ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – ФИО6. В ДД.ММ.ГГГГ истица с супругом и детьми переехали в <адрес>, где и проживают до настоящего времени. Брак между истицей и ее супругом был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес>, в дальнейшем они повторно вступили в брак. Все четверо детей истицы являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории РФ, получили образование в РФ.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщины, родившие четверых детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, имеют право на назначение пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденный на территории Азербайджанской ССР не может быть принят к рассмотрению для определения права и расчета размера досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мать четверых детей. Истица считает данный отказ незаконным.

Истица просит суд: Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила суд: Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Включить в ее страховой стаж период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденным в Азербайджанской ССР. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица не явилась, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивала.

Ранее, в судебном заседании истица суду пояснила, что имеет четверых детей, один из которых – сын ФИО3 рожден в <адрес>, <адрес>, до распада СССР, все дети воспитывались с ней, получили образование и в настоящее время ее дети являются совершеннолетними, являются гражданами РФ и проживают в РФ.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания суд не просил, представил в суд возражение на иск.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»), согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 56 лет, продолжительность страхового стажа которых составляет 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30,00.

Согласно Приказу Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлен перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»); б) об оставлении работы по состоянию здоровья (пункт 13 части 1 статьи 30, часть 1 статьи 31 Федерального закона «О страховых пенсиях»); в) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 й 2 части 1 статьи 32 Федеральной закона «О страховых пенсиях»); г) о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункты 1 1.1, 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»); д) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»); е) подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, являет» родителем, ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О С-вы? пенсиях»); ж) подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, являет» (являлся) опекуном ребенка (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховые пенсиях»); з) подтверждающие периоды опеки над ребенком (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»); и) подтверждающие, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, признававшегося ребенком-инвалидом, инвалидом с детства (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «С страховых пенсиях»); к) о том, что гражданин является инвалидом вследствие военной травмы (пункт 3 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»); л) о том, что гражданин является инвалидом по зрению, имеющим I группу инвалидности (пункт 4 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»); м) о наличии заболевания, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»; н) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»); о) об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»); п) об отсутствии фактов отмены усыновления в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты I, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <адрес> имеет четверых детей: - сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении; - сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении; - сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении; дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии. В решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что основанием для отказа послужило то, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденный на территории Азербайджанской ССР не может быть принят к рассмотрению для определения права и расчета размера досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мать четверых детей.

В отзыве представителя ответчика на исковое заявление указано, что в ходе оценки представленных заявительницей доказательств выявлено, что ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден в Республике Азербайджан, оригинал свидетельства о рождении на этого ребенка не представлен (представлена копия), следовательно, он не может быть учтен для определения права на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 8 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов.

Судом установлено, что истица родила первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а именно сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после чего переехала на территорию <адрес>, где уже ДД.ММ.ГГГГ родила второго сына ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ родила третьего сына ФИО5. Дочь истицы ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Судом установлено, что истица родила четверых детей, содержанием и воспитанием которых она занималась до их совершеннолетия, что подтверждается представленными письменными документами, в том числе документами об образовании.

Представленный суду оригинал свидетельства о рождении ФИО3 сверен с копией и отличия не имеет.

При изложенных основаниях, суд полагает требования истицы о включении периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в <адрес>, <адрес> подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что продолжительность страхового стажа, с учетом удовлетворенных требований, составляет более 18 лет, при требуемом – 15 лет, а ИПК составляет более 35, при требуемых 30, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истицы о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Вместе с тем, учитывая, что 56 лет истице наступило ДД.ММ.ГГГГ гожа, суд не находит основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истицы об отмене решения ОСФР по Ростовской области судом не установлено.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, – удовлетворить частично.

Обязать Фонд Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденным в <адрес>, <адрес> ССР.

Обязать Фонд Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 13.10.2025 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 30 января 2026 года