К делу № 2-1663/2022

23RS0012-01-2022-002200-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 11 октября 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 26.02.2020 года об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о признании незаконным решения от 26.02.2020 года об отказе в установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что Решением от 26 февраля 2020 года ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого минимального страхового стажа – 11 лет. При этом, ответчик исчислил страховой (трудовой) стаж истице 7 лет 10 месяцев 10 дней, не засчитав в общий трудовой стаж периоды её работы в г. Грозном с 1982 по 1992 годы в связи с тем, что у неё отсутствует трудовая книжка, так как покинула место жительства вследствие боевых действий на территории Чеченской Республики, и на основании удостоверения от 26.02.1999 года является вынужденным переселенцем. Ответчик не засчитал в общий трудовой стаж периоды работы истицы: с 01.07.1982 года по 01.07.1986 года – работу в Грозненском нефтяном институте в качестве машинистки и с 01.07.1989 года по 01.07.1992 года – на кожмехкомбинате г. Грозный СИЛТД (швея по пошиву шуб из натурального меха), всего 6 лет из-за отсутствия трудовой книжки и иных подтверждающих документов. С указанным решением истица не согласна, так как документы, подтверждающие её трудовую деятельность в Чеченской Республике, утрачены не по её вине. Истица также указывает, что ответчик не разъяснил ей право установить указанные периоды работы на основании показаний двух и более свидетелей. При условии получения от представителей пенсионного органа соответствующих разъяснений, она бы могла своевременно подтвердить стаж работы на основании свидетельских показаний. Истица полагает, что на момент подачи заявления в пенсионный орган (12.02.2020 года) она имела право на получение, при этом не представила документов, подтверждающих трудовой стаж по причинам, не зависящим от неё. В связи с чем, обратилась в суд.

Определением Горячеключевского городского суда от 28 сентября 2022 года произведена замена на надлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Краснодарскому краю по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о признании незаконным решения от 26.02.2020 года об отказе в установлении пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ФИО2, действующая на основании доверенности № 94-юр от 01.10.2021 направила в суд мотивированные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истицу и её представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 8 ФЗ № 400 установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют женщины при достижении возраста 60 лет; наличие не менее 15 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

С учётом переходных положений (ст. 35 Закона от 28.12.2013) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до 15 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30,0. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста.

Таким образом, с 01.01.2016 года для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 7 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9, с 01.01.2017 года - наличие страхового стажа 8 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4; с 01.01.2018 года - наличие страхового стажа 9 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8; с 01.01.2019 года - наличие страхового стажа 10 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2; с 01.01.2020 года - наличие страхового стажа 11 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента ГИПЮ не менее 18,6.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истица ФИО1 при обращении 12 февраля 2020 года к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представила: трудовую книжку с датой заполнения - 01 октября 1999 года; справку 01-21 № 57 от 26.01.2012 года, справку № 08-13/110А от 30.10.2019 года, сопроводительное письмо № 21-20/2389 от 06.11.2019 года, свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление от 21.10.2019 года и выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица с датой регистрации - 22.12.1999 года.

Обжалуемым решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от 26.02.2020 года для зачета в страховой стаж, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды: с 01.10.1999 года по 23.04.2004 года - период работы в Калачевском районном узле почтовой связи; с 04.12.2008 года по 03.06.2009 года - период получения пособия по безработице.

В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, также засчитаны периоды ухода за двумя детьми до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Страховой (трудовой) стаж ФИО1 составил - 7 лет 10 месяцев 10 дней (требуемый 11 лет).

При этом, по результатам рассмотрения заявления, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Грозненском нефтяном институте в <адрес> Республики, так как трудовая книжка заявителем утеряна, иные документы, подтверждающий период работы ею не представлены.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в истребовании справок о работе, территориальным органом ПФР были направлены запросы.

Из поступивших сопроводительного письма №«...» от 06.1 1.2019 года и справки 01-21 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что архив Грозненского нефтяного института полностью утрачен в результате боевых действий в городе Грозном в 1994-1995 годах и в 1999-2000 годах. Таким образом, сведения о фактическом осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в указанный период отсутствуют.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СИЛТД (по пошиву шуб из натурального меха) в г. Грозный Чеченской Республики не подтвержден никакими документами.

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в истребовании справок о работе территориальным органом ПФР были направлены соответствующие запросы.

Из поступившего в ответ на запрос сопроводительного письма №«...» от ДД.ММ.ГГГГ и справки №«...»А от ДД.ММ.ГГГГ в Архивном управлении Правительства Чеченской Республики в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1995 годах и в 1999-2000 годах, сведений о СИЛТД не имеется. Таким образом, сведения о фактическом осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в указанный период так же отсутствуют.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №«...», периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с п.38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, судом в ходе судебного разбирательства исследуется каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Основанием для отказа во включении указанных истицей периодов её работы в г.Грозном с 1982 по 1992 годы явилось отсутствие соответствующих записей в трудовой книжке, а также отсутствие иных сведений о фактическом осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в указанный период.

В ходе судебного разбирательства истицей не представлено дополнительных доказательств.

Таким образом, суд, исходя из вышеизложенного, считает, что истицей не представлено допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих периоды и факты её работы с 01.07.1982 года по 01.07.1986 года – в Грозненском нефтяном институте в качестве машинистки и с 01.07.1989 года по 01.07.1992 года – на кожмехкомбинате г. Грозный СИЛТД (швея по пошиву шуб из натурального меха), в связи с чем, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ от 26.02.2020 года является законным и обоснованным. Основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ от 26.02.2020 года об отказе в установлении пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий -