Дело № 5-541/2022

УИД 41RS0001-01-2022-008107-16

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Бабуевой Б.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (), уроженки зарегистрированной в , проживающей в , работающей состоящей в браке, имеющей малолетнего ребенка, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ находясь в служебном кабинете №, расположенном по адресу , установлено, что ФИО2 подписала текст письма, в котором содержатся публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации, и согласилась с высказываниями в тексте, тем самым своими действиями создала предпосылки для формирования у граждан негативной оценки о проведении специальной военной операции по защите граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, утвержденной постановлением №35 -СФ ФС РФ от 22 февраля 2022 года «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». Тем самым ФИО2 своими действиями, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение выразилось в публичном действии, направленное на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (л.д. 1-3).

B судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что она подписывала указанную петицию ДД.ММ.ГГГГ, данная петиция была удалена после некоторого времени. Когда от нее пришли брать объяснения, она узнала, что петиция размещена на другом сайте. Повторно письмо она не подписывала. Не согласна с тем, что в письме есть дискредитация Вооруженных сил РФ. Пыталась зайти на сайт, но сайт не доступен, поэтому не смогла отозвать свою подпись. Подписала петицию из гуманистических побуждений один раз по форме, которую нужно было заполнить. Также было поддержано ходатайство защитника о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Защитник ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что наличие языковых оборотов, которые дискредитируют ВС РФ, вытекают из лингвистических исследований специалиста. Доказательством по делу об административном правонарушении, также является заключение эксперта. Считает, что должностными лицами административного органа необходимо было назначить экспертизу по делу, поскольку лингвистическое исследование по ряду признаков отличается от заключения эксперта. Специалист не проводит полного исследования объекта с использованием специальных познаний. Он ограничивается, осмотром представленных документов, а специальные познания использует лишь для формирования суждения о признаках объекта. Заключение специалиста как вид доказательства, это предварительные суждения, представленные в письменном виде об отдельных признаках документов, основанное на результатах их осмотра с использованием специальных познаний. В связи с чем, просила суд отнестись критически к заключению специалиста. Также полагала, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с поступлением указанных сведений в полицию ДД.ММ.ГГГГ.

УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она, на основании поступивших в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому материалов проверки, составила в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ. Сотрудниками ЦЭП УМВД России по Камчатскому краю был выявлен текст обращения, по ситуации на Украине. Сотрудники ЦЭП УМВД России зарегистрировали данный материал, в отношении лиц, которые проживают на территории Камчатского края. Датой совершения данного административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, момент его выявления. Сотрудники УФСБ по данной статье не имеют право составлять протоколы. Сотрудники ЦЭП УМВД России по Камчатскому краю также не имели права составлять протокол, в связи с чем, провели мероприятия направленные на выявление административного правонарушения, а затем направили результаты проверки в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, где он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Она не знает, предупреждался ли специалист об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, так как ей поступил уже готовый материал. Все проверки проводились иными сотрудниками, которые собирали материал. Она оформила материал, составила протокол и направила дело в суд.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

B соответствии c ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (введена Федеральным законом от 04 марта 2022 года № 31-ФЗ) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением Совета Федерации Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации», по обращению Президента Российской Федерации, в соответствии с п. г ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации, дано согласие Президенту Российской Федерации на использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальнику ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю полковнику полиции ФИО6 поступил рапорт врио оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО7, согласно которому в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в открытом доступе на вебсайте по электронному адресу: http://tinvariant.org/2022/02/we-are-against-war размещено «Открытое письмо российских ученых и научных журналистов против войны с Украиной» могущее, содержать в себе информацию, нарушающую требования российского законодательства.

В ходе проверочных мероприятий установлены сотрудники ФГБУН «Институт вулканологии и сейсмологии Дальневосточного отделения Российской академии наук», подписавшие указанное письмо: в том числе ФИО2 (л.д. 13-14).

Актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с использованием ноутбук «AQUARIUS», осуществлен осмотр веб-сайта в открытой информационно-телекоммуникационной сети Интернет: «https://t-invariant.org/2022/02/we-are-against-war. Так, при запуске интернет-браузера «Chrome», открылась поисковая строка, в данную поисковую строку вводим электронный адрес: «https://t-invariant.org/2022/02/we-are-against-war. Открывается интернет страница под названием «Т-ивариант/Т-invariant» и текстом начинающими со слов: «Открытое письмо российских ученых журналистов против войны с Украиной. Мы, российские ученые и научные журналисты, заявляем решительный протест против военных действий, начатых вооруженными силами нашей страны на территории Украины. Этот фатальный шаг ведет к огромным человеческим жертвам и подрывает основы сложившейся системы международной безопасности. Ответственность за развязывание новой войны в Европе целиком лежит на России» и заканчивающимся словами: «Подписываться через Гугл-форму. Не спишите ставить подпись повторно - скорее всего, подпись уже попала в базу. Перед списком подписей обозначено время, до которого комментарии обработаны и выложены. Если вы подписывались до этого времени, а вас нет в списке (или требуется снять подпись) – пишите на zaiavleniye@gmail.com. Просьба не пользоваться этим адресом для других целей, в частности для первоначальной подписи. 2022/04/09 09:00 (Фото №№ 1=3). Под указанным текстом размещен список лиц, осуществивших процедуру подписи через «Гугл-форму», к ним относится, в том числе, ФИО2 (л.д. 15-17).

Согласно лингвистического исследования, в тексте поста, предоставленном на исследование, содержатся языковые средства, использующиеся с целью дискредитации Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты Российской Федерации и ее граждан. Данная информация выражена в форме авторского утверждения о существовании фактов. Форма подачи информации - предикаты повествовательных предложений в изъявительном наклонении, в настоящем и прошедшем времени, при отсутствии маркеров предположительности сообщаемых сведений, иных маркеров выражения мнения. Ссылок на какие-либо источники информации в анализируемом тексте не содержится (л.д. 53-62).

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не отрицала факт подписания текста вышеуказанного письма (л.д. 8-10).

При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо административного органа пришло к выводу, что датой совершения административного правонарушения, является ДД.ММ.ГГГГ, когда оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю майором полиции ФИО7 в ходе осмотра веб-сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что ФИО2 подписала текс письма, дискредитирующего использования ВС РФ.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия протокола исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудниками УФСБ России по Камчатскому краю в рамках оперативно-розыскной деятельности был установлен факт подписания ФИО2 текста письма, содержащего языковые средства, использующиеся с целью дискредитации Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты Российской Федерации и ее граждан (л.д. 29-50).

Согласно резолюции начальника ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, данный протокол об исследовании предметов и документов поступил в органы внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения также подтверждаются сообщением начальника ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ в ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю нарочно поступил протокол исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предоставлены должностным лицам органов внутренних дел на основании пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прокурорам на основании части 1 статьи 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приложением № 1 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 685 установлен Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 1 названного Перечня предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пунктах 1 и 79 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, вправе составлять, в том числе должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку должностные лица УФСБ России по Камчатскому краю не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае дата выявления должностным лицом данного органа признаков административного правонарушения не является днем обнаружения, с которого подлежит исчислению срок давности, таким днем будет являться ДД.ММ.ГГГГ - день поступления материалов в орган внутренних дел, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечет ухудшение положения указанного лица.

На момент рассмотрения в Петропавловск-Камчатском городском суде Камчатского края дела об административном правонарушении установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, то есть имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при котором, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Лубнин