Дело № 5-2348/2023
УИД 26RS0001-01-2023-010920-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04.12.2023 <адрес>
Судья Промышленного районного суда <адрес> края Кулиева Н.В., с участием представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>
установил:
дата в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому дата примерно в 04 часа 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ, ФИО2,, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, расположенного по адресу: <адрес>, аэропорт, в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары – сигареты с фильтром марки «Marlboro», в общем количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя <данные изъяты> которые в соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № относятся к товарам не для личного пользования, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.
В судебное заседание ФИО2 не явился, судебное извещение о дате и времени судебного заседания, направленное по месту регистрации (<данные изъяты>) возвращено отправителю в связи с истечение срока хранения дата. Ходатайств об отложении судебного заседания на момент рассмотрения дела не поступало.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.25.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления ему извещения посредством почтовой связи, не явилось в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований полагать о нарушении права на судебную защиту не имеется.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании поддержал содержание протокола и обстоятельства, установленные им при проведении административного расследования.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Санкция ч.1 ст.16.2 РФ об АП предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, которой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.
В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.
Количество обнаруженных у ФИО2 сигарет, позволило сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.
При прохождении таможенного контроля ФИО2 таможенную декларацию не подавала и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу ЕАЭС товаре таможенному органу не заявлял.
В соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», перемещаемые ФИО2 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.
Табачные изделия - сигареты с фильтром марки «Marlboro», в количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя <данные изъяты>, в ходе осуществления таможенного контроля были признаны должностным лицом инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста ФИО3 к товарам, не предназначенными для личного пользования (Решение от дата №).
В соответствии со статьей 257 ТК ЕАЭС «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
ФИО2 переместил дата на таможенную территорию Евразийского экономического союза в терминале прилета международных авиалиний аэропорта Минеральные Воды, (<адрес>, аэропорт) в сопровождаемом багаже товар - табачные изделия, сигареты с фильтром марки «Marlboro», в общем количестве 1000 шт. (5 блоков, по 10 пачек сигарет в каждом блоке, всего 50 пачек сигарет), штрих код производителя <данные изъяты>.
Из общего количества перемещенных ФИО2 табачных изделий, сигареты с фильтром марки «Marlboro», в количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя <данные изъяты> в соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № относятся к товарам не для личного пользования. ФИО2 в нарушение ст.104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме вышеуказанные сигареты с фильтром. Перемещаемые ФИО2 в сопровождаемом багаже вышеуказанные табачные изделия в количестве 800 шт. сигарет с фильтром, не предназначенные для личного пользования, подлежали таможенному декларированию в письменной и (или) электронной форме и не были задекларированы им по установленной форме.
Таким образом, по результатам проведенного таможенным органом таможенного контроля установлено, что ФИО2 в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары – «Marlboro», в количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя <данные изъяты>, которые в соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № относятся к товарам не для личного пользования, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.
Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: определением от дата о возбуждении дела об АП № и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра от дата №; объяснением от дата ФИО2; объяснением от дата ФИО4; решением от дата о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №; протоколом от дата изъятия вещей и документов по делу об АП №; копией заграничного паспорта ФИО2; актом от дата приема-передачи имущества на хранение в КХВД Минераловодской таможни; протоколом опроса ФИО2 от дата; протоколом опроса свидетеля ФИО3 ВА.вны от дата (пребывающего по адресу: <адрес>. 150); заключением эксперта ЭИО № ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> от дата №, служебной запиской ОЗ,ОиТН МВТ от дата №, служебной запиской ОЗ,ОиТН МВТ от дата №, служебной запиской ОКТСиТП МВТ о расчете таможенных платежей от дата №, справкой о привлечении к административной ответственности, справочной информацией по делу, иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.ст.26.1, 26.2 КРФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению и доказыванию наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд приходит к выводу, что вина ФИО4 подтверждается материалами дела, собранными по делу доказательствами.
Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП, поскольку он меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял и, в нарушение ст.104 ТК ЕАЭС не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия - сигареты с фильтром марки «Marlboro», в количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя <данные изъяты>, которые в соответствии с пунктом 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от дата № относятся к товарам не для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.
В ч.1 ст.3.1 КРФ об АП установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, предусмотренных п.1 ч.1 ст.4.2 КРФ об АП, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КРФ об АП, не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В соответствии с п. 4 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения У.А.И. к административной ответственности не истекли (срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, составляет два года со дня совершения административного правонарушения).
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КРФ об АП недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ей наказание в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КРФ об АП в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.32.4 КРФ об АП реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:
сигарет с фильтром марки «Marlboro», в количестве 800 шт. (4 блока), штрих код производителя <данные изъяты>, общий вес 4 блоков с учетом упаковки 1,19 кг., изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от дата, находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <адрес>, помещение склада №.
Исполнение постановления возложить на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни.
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.В. Кулиева
Копия верна. Судья Н.В. Кулиева
Подлинник решения (определения) подшит
в материалах дела №
Судья Н.В. Кулиева