78RS0012-01-2023-001917-22

Дело № 2а-1694/2023 10.08.2023 года

Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штраф по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по НДФЛ за 2020 год) в размере 9 907,32 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, от получения корреспонденции уклонился, в связи с чем суд полагает извещение доставленным.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась к мировому судье судебного участка № 9 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 (далее-налогоплательщик, административный ответчик) недоимки за 2020 год по налогу на доходы физических лиц в размере 178 490 руб., пени в размере 8 076,67 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленных гл. 16 НК РФ, в общей сумме 31 236 руб.; транспортного налога за 2020 г. в размере 2 858 руб.

Мировым судьей судебного участка № 9 Санкт-Петербурга по заявлению Инспекции 30.08.2022 вынесен судебный приказ по делу № 2а-478/2022-9. Судебный приказ отменён определением от 23.11.2022. Отмена судебного приказа не изменяет и не отменяет обязанность по уплате налога, установленную ст.23 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Текущая задолженность по отменённому судебному приказу № 2а-478/2022-9 уменьшилась (в связи с полным погашением недоимки по НДФЛ за 2020 год, транспортному налогу за 2020 год, задолженности по пени, штрафу по ст. 122 НК РФ и частично по штрафу по ст. 119 НК РФ) и составляет 9 907,32 руб. – штраф по ст. 119 НК РФ за непредставление декларации за 2020 год по НДФЛ в срок 30.04.2021.

Статьёй 48 НК РФ установлен шестимесячный срок для обращения налогового органа за взысканием в порядке искового производства после отмены судебного приказа, истец в течение шести месяцев с момента отмены приказа обратился в суд с настоящим иском, срок на подачу иска не пропущен.

Исходя из публичного характера налоговых правоотношений, проверка соблюдения срока обращения с требованиями о взыскании налоговых платежей и санкций, относится к обязанности мирового судьи при разрешении вопроса о вынесении судебного приказа.

В рассматриваемом деле мировой судья судебного участка не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа в порядке ст. 123.4 КАС РФ и отказу в восстановлении срока. Факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении возможно пропущенного инспекцией срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Отмена судебного приказа не изменяет и не отменяет обязанность по уплате налога. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в государственную казну (Определение Конституционного Суда РФ от 04.07.2017 №1440-О).

Требование своевременной и полной уплаты налогов отражает не только частные, но и публичные интересы. Неуплата налогов влечет негативные последствия в виде дефицита бюджета – денежных средств, предназначенными для финансового обеспечения задач и функция государства и местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Отмена судебного приказа не изменяет и не отменяет обязанность по уплате налога, установленную ст. 23 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ.

Реализация конституционной обязанности платить законно установленные налоги предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить исполнение данной обязанности налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в государственную казну. Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа. В рассматриваемом деле оснований прекращения налоговой обязанности у налогоплательщика не имеется.

Налогоплательщик ФИО1 постановлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу с 13.07.2022 в связи с изменением места жительства.

В целях обеспечения централизации (открытие и ведение всех карточек расчёта с бюджетом плательщика в налоговом органе по месту нахождения/месту жительства, месту учёта как основного плательщика) сведения о задолженности, карточки расчёта с бюджетом, реестры налоговых деклараций (расчетов), сведения о проведённых камеральных налоговых проверках переданы в Межрайонную ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу из Межрайонной ИФНС Росси № 23 по Санкт-Петербургу.

Федеральным законом от 29.09.2019 (вступившим в силу с 01.01.2021) № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», ст. 88 НК РФ дополнена п. 1.2., расширяющим полномочия налоговых органов в части проведения камеральных налоговых проверок в случае непредставления налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, на основании имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу была проведена камеральная налоговая проверка в отношении административного ответчика. Налоговой проверкой установлено, что налогоплательщик является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) согласно п. 1 ст.207 НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

Согласно сведениям о возникновении/прекращении права собственности на объекты недвижимости, полученным налоговым органом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в порядке п.4 ст.85 Налогового кодекса, установлено, что в 2020 году налогоплательщик продал объект недвижимого имущества: 1/1 доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость 980 588,69 руб.

Доход от продажи указанного объекта недвижимого имущества (стоимость имущества по договору купли-продажи) составил 2 373 000 руб., что соответствует 70 процентам от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год. Налогоплательщик в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ был обязан представить декларацию по НДФЛ за 2020 г. в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (т.е. до 30.04.2021).

Если налоговая декларация в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, камеральная налоговая проверка проводится в порядке установленном пунктом 1.2 статьи 88 НК РФ на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу по результатам проверки было принято решение № 1386 от 21.01.2022 о привлечении к ответственности налогоплательщика за совершение налогового правонарушения, в том числе, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.

На дату составления решения № 1386 налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020 год налогоплательщиком не была представлена, как и документы, подтверждающие отсутствие обязанности представлять декларацию, налог не уплачен.

Налогоплательщику по результатам налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу начислены в том числе: налог на доходы физических лиц за 2020 год в размере 178 490 руб. (недоимка по налогу погашена), штраф по п.1 ст. 119 НК РФ в размере 13 387 руб. (уменьшен налоговым органом в два раза ввиду тяжелого материального положения, 178 490 руб. * 5%*3мес.=26 773,50 руб. / 2=13 387 руб.).

Решение № 1386 направлено в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией, обжаловано не было, вступило в законную силу.

На основании указанного решения Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу сформировано требование № 26430 от 23.05.2022 об уплате налога, пени, штрафов.

В соответствие с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, взноса, пени, штрафа может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Требование № 26430 от 23.05.2022 направлено заказным письмом

Текущая задолженность по направленному требованию № 26430 от 23.05.2022 по состоянию на 22.05.2023 составляет - 9 907,32 руб. – штраф по ст. 119 НК РФ за непредставление декларации за 2020 год по НДФЛ в срок 30.04.2021 (19.12.2022 налоговым органом принято решение о зачете в штраф суммы 2 027,11 руб., 01.01.2023 погашена задолженность по штрафу из ЕНП (единого налогового платежа) на сумму 1 152,57 руб., к доплате 9 907,32 руб.: 13387 руб. -2027,11 руб. -1152,57=9907,32 руб.).

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает при наличии оснований, установленных НК РФ. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Поскольку до настоящего времени требование об уплате полностью не исполнено, налоговый орган воспользовался своим правом, предоставленным статьёй 48 НК РФ, принять к налогоплательщику принудительные меры взыскания задолженности.

Расчёт исковых требований ответчиком не оспорен, проверен судом, в связи с чем суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<адрес>) ИНН № штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штраф по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по НДФЛ за 2020 год) в размере 9 907,32 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Батогов А.В.

Решение изготовлено и оглашено в полном объёме 10.08.2023