72RS0019-01-2025-000035-47

№2а-650/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 13 февраля 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при секретаре Бухаровой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-650/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области (далее по тексту, административный истец) к ФИО1 (далее по тексту, административный ответчик) о взыскании недоимки по налогам,

установил:

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 29 698,79 рублей, в том числе страховые взносы ОПС за 2022г. в размере 22 222,58 рубля, по страховым взносам на ОПС за период с 08.009.2022г. по 11.09.2022г. в размере 23,70 рубля, страховые взносы ОМС за 2022г. в размере 5 655,48 рублей, по страховым взносам на ОМС за период 08.09.2022г. по 11.09.2022г. в размере 6,03 рублей, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2021г. в размере 1 791,00 рубль.

Требования основаны на том, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно, в определенный срок. ФИО1 состоял в МИФНС №7 по Тюменской области с 10.09.2019г. по 23.08.2022г. в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, за 2022 г. были начислены страховые взносы по ОПС за 2022 г. в размере 22 222,58 рублей, страховые взносы по ОМС за 2022 г. в размере 5 655,48 рублей. За 2021г. ФИО1 исчислен налог по УСН в размере 1 791,00 рубль, со сроком уплаты до 04.05.2022г. В соответствии с п.2 ст.126 НК РФ за непредоставление документов предусмотрен штраф в размере 10 000,00 руб. Согласно п.3 ст.114 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств: привлечение к налоговой ответственности впервые, отсутствие умысла при совершении правонарушения, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, штраф уменьшен в 8 раз и составляет 1230,00 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты в установленные сроки, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам ОПС за 2022 г. в размере 23,70 рубля, по страховым взносам по ОМС за 2022 г. в размере 6,03 рублей, всего в размере 29,73 рублей, которые вошли в заявление о вынесении судебного приказа, налогоплательщику направлены требования. В связи с отсутствием добровольной уплаты, административным истцом предприняты меры по получению судебного приказа о взыскании задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 07.08.2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен судебной повесткой, конверт возвращен по «истечению срока хранения», в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на пенсионное страхование, социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного страхования. Страховые взносы характеризуются возмездностью и возвратностью, то есть являются своего рода гарантией на получение застрахованными лицами социальных пособий и пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьёй 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в 2023 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный 20 г. и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ). Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствие со ст. 19 НК РФ. ФИО1 состоял в МИФНС №7 по Тюменской области с 10.09.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, за 2022 г. были начислены страховые взносы по ОПС за 2022 г. в размере 22 222,58 рубля, страховые взносы по ОМС за 2022 г. в размере 5 655,48 рублей. За 2021г. ФИО1 исчислен налог УСН в размере 1 791,00 рубль. В связи с отсутствием добровольной уплаты в установленные сроки, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам ОПС за 2022 г. в размере 23,70 рубля, по страховым взносам по ОМС за 2022 г. в размере 6,03 рублей, всего в размере 29, 73 рублей, направлено требование № от 24.08.2022 года со сроком уплаты до 30.09.2022 года ( л.д.8-11).

В соответствии с п.2 ст.126 НК РФ за непредоставление документов предусмотрен штраф в размере 10 000,00 руб. Согласно п.3 ст.114 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств: привлечение к налоговой ответственности впервые, отсутствие умысла при совершении правонарушения, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, штраф уменьшен в 8 раз и составляет 1230,00 рублей, направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (решение–л.д.10-13, требование-л.д.14-15), которое налогоплательщиком не исполнено в установленный срок.

07.08.2023 года Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 Определением мирового судьи от 07.08.2023 года МИФНС России № 14 по Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.25-26).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными и приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 29 698,79 рублей, в том числе страховые взносы ОПС за 2022г. в размере 22 222,58 рубля, по страховым взносам на ОПС за период с 08.009.2022г. по 11.09.2022г. в размере 23,70 рубля, страховые взносы ОМС за 2022г. в размере 5 655,48 рублей, по страховым взносам на ОМС за период 08.09.2022г. по 11.09.2022г. в размере 6,03 рублей, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2021г. в размере 1 791,00 рубль, административным истцом пропущен.

Срок обращения в суд истек (шесть месяцев по ст.48 НК РФ с 25.10.2022 года – даты истечения срока исполнения требования об уплате налога № от 09.09.2022 года).

31.07.2023 года Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ. В Тобольский городской суд налоговый орган обратился 12.12.2024 года так же с пропуском процессуального срока, предусмотренного ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ.

Причины пропуска срока обращения в суд административным истцом не указаны, доказательства уважительности причин пропуска срока суду не представлено. Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 29 698,79 рублей, в том числе страховые взносы ОПС за 2022г. в размере 22 222,58 рубля, по страховым взносам на ОПС за период с 08.009.2022г. по 11.09.2022г. в размере 23,70 рубля, страховые взносы ОМС за 2022г. в размере 5 655,48 рублей, по страховым взносам на ОМС за период 08.09.2022г. по 11.09.2022г. в размере 6,03 рублей, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2021г. в размере 1 791,00 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято 26.02.2025 г.

Судья (подпись) Д.М. Хасанова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в деле № 2а-650/2025 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья Д.М. Хасанова