Дело № 2а-806/2023
УИД: 42RS0015-01-2023-000607-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2023 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,
с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении ПЛВ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении административного ответчика ПЛВ.
Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ПЛВ, ... г.р., уроженец ..., проживающий в ... по ...
Административный ответчик был осужден приговором Кировского районного суда ... от ..., за совершение особо тяжких преступлений, ...
... административный ответчик ПЛВ освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН РФ по ... по отбытию срока наказания.
Административный надзор в отношении поднадзорного ПЛВ установлен решением Юргинского городского суда ... от ... сроком на 8 лет.
Основание установления административного надзора — совершение преступлений ... Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием детей и участие в данных мероприятиях, в том числе пребывание вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещение мест проведения детских праздничных мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы муниципального образования «Междуреченский городской округ» (данное административное ограничение изменено решением Междуреченского городского суда ... от ..., новая редакция ограничения - запрет выезда за пределы ... - Кузбасса).
Срок административного надзора - с ... до ....
...
В течение 2022-2023 г.г. административный ответчик ПЛВ привлекался к административной ответственности: 1.Административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния»» Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности ... Наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. 2. Административное правонарушение по ч.З ст. 19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности ... Наложено административное наказание в виде административного ареста 10 суток. 3.Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности ... Наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 4.Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности ... Наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 5. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25 «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности ... Наложено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки.
Поскольку в период нахождения гр-на ПЛВ под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.
Кроме того, полагает необходимым, установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ПЛВ, ... г.р., уроженца ..., в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.
Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ПЛВ в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснения в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено, что ... административный ответчик ПЛВ освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН РФ по ... по отбытию срока наказания.
Административный надзор в отношении поднадзорного ПЛВ установлен решением Юргинского городского суда ...: ... сроком на 8 лет.(л.д.7-10)
...
...
...
ПЛВ привлечен к административной ответственности ... по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района .... (л.д. 29), ... Наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.(л.м.30), ... Привлечен к административной ответственности сроком на 10 суток (л.м.31), ... привлечен к административной ответственности, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.(л.м.33)
Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В виду вышеизложенных обстоятельств, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ПЛВ необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, а именно: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.
В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по ... удовлетворить:
Установить дополнительные административные ограничения в отношении ПЛВ, ... р., уроженца ..., к административным ограничениям, ранее установленным решением Юргинского городского суда ...: ...,а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд ....
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 22.03.2023
Судья Н.В. Шигильдеева