Решение по делу № 2-1940/2025 от 21.01.2026 | Губкинский городской суд (Белгородская область)

Категория дела О взыскании единовременной выплаты Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» обратилось с иском к <ФИО> о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, в размере

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, с учётом п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства №1876 (в редакции от 25.07.2023) <ФИО> не соответствовал предъявленным требованиям закона. В октябре 2023 года от МВД России был получен ответ

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» к <ФИО> о взыскании необоснованно полученной единовременной выплаты удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УИД 31RS0005-01-2025-002825-87 №2-1940/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 29 декабря 2025 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Комаровой

при секретаре Ю.В. Реутовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной выплаты,

установил:

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, в размере 100000 рублей.

В обоснование указано, что 25 июля 2023 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении «Единовременной выплаты жителям Херсона и Херсонской области, вынуждено покинувших место постоянного проживания и пребывания в экстренном массовом порядке на территорию Владимирской области на постоянное место жительства».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.10.2922 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г.Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», постановлением администрации Владимирской области №781 «О реализации во Владимирской области мероприятий по переселению жителей г.Херсон и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянно проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории « установлено, что указанным гражданам предоставляется единовременная выплата на обзаведение имуществом в размере 100 000 рублей.

На основании представленных ответчиком ФИО1 документов, ответственным инспектором 28.07.2023 было вынесено положительное решение о назначении выплаты и отправлено уведомление заявителю.

Вместе с тем, с учётом п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства №1876 (в редакции от 25.07.2023) ФИО1 не соответствовал предъявленным требованиям закона. В октябре 2023 года от МВД России был получен ответ о том, что сведения о пересечении границы РФ ФИО1 отсутствует, сведениями о регистрации по месту жительства, по месту пребывания МВД России не располагает.

Следовательно, в рамках новых правил, установленных Правительством РФ с 28.07.2025, ФИО1 не имел право на получение единовременных денежных средств в размере 100 000 рублей.

ФИО1, будучи уведомленным, не возражал против добровольного возврата денежных средств. 08.12.2023 и повторно 07.07.2025 на электронную почту ответчика была направлена квитанция для возврата 100 000 рублей. Однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

В исковом заявлении истец, ссылаясь на ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району», возмещение материального ущерба в сумме 100 000 рублей (ошибочно выплаченную единовременную выплату).

Истец Государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району», будучи надлежащим образом извещенным, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.46).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался судом по адресу его регистрации по месту жительства, указанному в материалах дела, – Белгородская <адрес> (л.д.27) (путем направления судебного извещения и повестки заказной почтовой корреспонденцией <данные изъяты>).

Извещение произведено судом в соответствии с правилами ст. ст.113 - 116 ГПК РФ.

Судебное извещение направлялось и доставлялось ответчику в порядке, установленном п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, с учетом «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенных в действие приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343, однако ответчица для получения судебной корреспонденции в отделение почтовой связи не явилась, письмо возвращено с отметкой об истечении срока хранения. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая конкретные обстоятельства, суд расценивает неявку ответчика в почтовое отделение как отказ принять судебную корреспонденцию, в связи с чем, на основании ст. 117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ признает ФИО1 извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Поскольку судом предприняты все необходимые действия для извещения ответчика, последний от получения извещения уклоняется, суд приходит к выводу об его надлежащем извещении.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом было определено о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствии не явившихся лиц.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности, в том числе возникают вследствие причинения вреда другому лицу.

В соответствии с ч.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз.2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В обоснование заявленного требования истец указал, что при проведении проверки исполнения бюджетного законодательства при обеспечении ФИО1 единовременной выплатой на обзаведение имуществом были выявлены нарушения закона. ФИО1 не являлся лицом, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в г.Херсон, и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Владимирской области, и не имел право на получение субсидии на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 года №686 признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года №8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области в соответствии с конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г.Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г.Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Так, субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года №1876, предусмотрено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане покинули место постоянного проживания в г.Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года №3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата (пункт 2).

Согласно пункту 4 Правил предоставления финансовой поддержки порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 данных Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает, в том числе, необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 названных Правил, факта постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области следующими документами:

- документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина СССР образца 1974 года (для лиц, не имеющих других документов, удостоверяющих личность), вид на жительство лица без гражданства на Украине, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданное лицу, не имеющему других документов, удостоверяющих гражданство и личность гражданина Украины, или иные документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2022 года №2293, от 14 февраля 2023 года №210);

- документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи в любой период до 13 октября 2022 года, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее 13 октября 2022 года, либо компетентным органом Херсонской области, а именно: документ, предусмотренный абзацем вторым настоящего подпункта содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в г. Херсоне или части Херсонской области, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в г.Херсоне или части Херсонской области, либо иной документ, содержащий указанные сведения, либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением объяснения граждан подтверждающего факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в г.Херсоне или части Херсонской области, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2023 года №210).

В случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом Украины, либо Херсонской области, либо Российской Федерации до 13 октября 2022 года документов, содержащих сведения об их проживании в г. Херсоне или части Херсонской области до 13 октября 2022 года, уполномоченный исполнительной орган субъекта Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган Херсонской области с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории г. Херсона или части Херсонской области (пункт 5 Правил предоставления финансовой поддержки).

25 июля 2023 года ФИО1 обратился в Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» с заявлением о назначении «Единовременной выплаты жителям Херсона и Херсонской области, вынуждено покинувших место постоянного проживания и пребывания в экстренном массовом порядке на территорию Владимирской области на постоянное место жительства»(л.д.6).

Факт перечисления ФИО1 денежных средств в сумме 100000 рублей подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Согласно подп.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 ГК Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

08.12.2023 и 07.07.2025 на электронную почту ответчика ФИО1 истцом направлялось уведомление с требованием о возврате денежных средств и квитанция для возврата 100денежной суммы 100 000 рублей (л.д.11). Однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком денежные средства, полученные в рамках единовременной выплаты на обзаведение имуществом в сумме 100000 рублей, не возвращены, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, размер госпошлины при цене иска 100 000 рублей, подлежащей взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ составит 4000 рублей, рассчитанной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> в возмещение материального ущерба в сумме 100000 (сто тысяч) рублей, полученных в качестве единовременной выплаты на обзаведение имуществом.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» Белгородской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 21 января 2026 года.

Судья: И.Ф. Комарова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →