УИД №58RS0014-01-2025-000099-82 (дело №2а -94/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 28 апреля 2025 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Савкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Пензенской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением на том основании, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога по объекту - автомобиль легковой марки «ВАЗ-2106», государственный №, дата регистрации права – 27.07.1995 года по 28.01.2021 года. Налоговый орган начислил налогоплательщику сумму транспортного налога: за 2015 год в размере 1 125 рублей по налоговому уведомлению № от 13.09.2016 года со сроком уплаты 01.12.2016 года; за 2016 год - в размере 1 125 рублей по налоговому уведомлению № от 21.09.2017 года со сроком уплаты 01.12.2017 года; за 2017 год - в размере 1 125 рублей по налоговому уведомлению № от 10.08.2018 года со сроком уплаты 03.12.2018 года; за 2018 год - в размере 1 125 рублей по налоговому уведомлению № от 25.07.2019 года со сроком уплаты 02.12.2019 года; за 2019 год - в размере 1 125 рублей по налоговому уведомлению № от 01.09.2020 года со сроком уплаты 01.12.2020 года. Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования: № от 05.02.2019 года об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1 125 рублей и пени в сумме 18 рублей 19 копеек в срок - до 02.04.2019 года; № от 16.07.2019 года об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 516 рублей 95 копеек в срок - до 06.11.2019 года; № от 11.02.2020 года об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1 125 рублей и пени в сумме 16 рублей 51 копейка в срок - до 07.04.2020 года; № от 17.06.2021 года об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 1 125 рублей и пени в сумме 33 рубля 23 копейки в срок - до 30.11.2021 года. До настоящего времени указанные суммы в полном объеме в бюджет не поступили. Мировым судьей Колышлейского района был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу МИФНС России №4 по Пензенской области в сумме 3 917 рублей 81 копейка. От должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 28.11.2022 года. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее 28.05.2023 года. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В качестве уважительной причины пропуска срока обращения за взысканием в судебном порядке истец указывает большой объем поступающих сведений для анализа и невозможность своевременно проконтролировать правильность отнесения поступивших налоговых платежей. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности; взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 1 070 рублей, пени по транспортному налогу в размере 255 рублей 43 копейки, всего – 1 325 рублей 43 копейки.

Представитель административного истца - УФНС по Пензенской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть данное дело без его участия, указал, что транспортный налог им оплачен, просил применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указано в ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Частью 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Согласно ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ).

При этом согласно ч. 2 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На момент рассматриваемых событий налоговые ставки по транспортному налогу в Пензенской области были установлены ст. 2 Закона Пензенской области от 18.09.2002 года №397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» (с изменениями и дополнениями), который действовал до 01.01.2025 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 27.07.1995 года по 28.01.2021 года являлся собственником легкового автомобиля марки «ВАЗ -2106», 1978 года выпуска, государственный №, мощностью двигателя -75 л.с. (л.д. 7).

В соответствии со ст. 2 указанного Закона Пензенской области от 18.09.2002 года №397-ЗПО в 2019 году налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно (с года выпуска которых прошло свыше 15 лет) составляла 15 рублей.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий), пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога: № от 13.09.2016 года за 2015 год в сумме 1 125 рублей в срок не позднее 01.12.2016 года; № от 21.09.2017 года за 2016 год в сумме 1 125 рублей в срок не позднее 01.12.2017 года; № от 10.08.2018 года за 2017 год в сумме 1 125 рублей в срок не позднее 03.12.2018 года; № от 25.07.2019 года за 2018 год в сумме 1 125 рублей в срок не позднее 02.12.2019 года; № от 01.09.2020 года за 2019 год в сумме 1 125 рублей (л.д. 8, 10, 12, 14-17).

В связи с неуплатой налогов по указанным налоговым уведомлениям, на недоимку по налогам была начислена пеня в общей сумме 542 рубля 81 копейка (л.д. 19, 22-23, 26, 29).

На основании ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования: № по состоянию на 05.02.2019 года об уплате транспортного налога в размере 1 125 рублей и пени в размере 18 рублей 19 копеек в срок до 02.04.2019 года; № по состоянию на 16.07.2019 года об уплате пени в размере 516 рублей 95 копеек в срок до 06.11.2019 года; № по состоянию на 11.02.2020 года об уплате транспортного налога в размере 1 125 рублей и пени в размере 16 рублей 51 копейка в срок до 07.04.2020 года; № по состоянию на 17.06.2021 года об уплате транспортного налога в размере 1 125 рублей и пени в размере 33 рубля 23 копейки в срок до 30.11.2021 года (л.д. 18, 20, 21, 25, 27, 28).

В установленные в налоговых уведомлениях сроки ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога и пени не исполнил.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

14.11.2022 года МИФНС России №4 по Пензенской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Колышлейского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017-2019 годы и пени на общую сумму 3 917 рублей 81 копейка, соответствующий судебный приказ был вынесен 15.11.2022 года и отменен по заявлению ФИО1 определением от 28.11.2022 года (л.д. 55 -62).

Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось с настоящим административным исковым заявлением в суд 19 марта 2025 года, то есть, с пропуском срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, санкций (л.д. 47).

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением на том основании, что срок пропущен по уважительной причине: ввиду большого объема поступающих сведений для анализа и невозможности своевременного контроля правильности отнесения поступивших налоговых платежей.

Оценивая доводы административного истца о причинах пропуска срока обращения с административным исковым заявлением, суд не считает указанные причины пропуска срока уважительными и приходит к выводу о том, что доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения в суд с указанным иском в установленный срок административным истцом не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поэтому ему известны нормы законодательства, регулирующие порядок и срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, а также уважительных причин пропуска процессуального срока, УФНС по Пензенской области в суд не представлено.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, уважительных причин для восстановления пропущенного срока не представлено, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова