КОПИЯ
93RS0006-01-2025-004549-55
Дело № 2-3740/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Донецкая Народная Республика
г. Мариуполь 01 октября 2025 года
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Струнова Н.И.,
при помощнике судьи Преснаковой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР) о признании решения ОУП №8 Управления установления пенсий ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отмене данного решения и обязании ОСФР совершить определенные действия. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет согласно пункту «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». По результатам рассмотрения ОСФР по Донецкой Народной Республике было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Пенсионным органом не учтены периоды работы по трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на титульном листе печать предприятия открывшего трудовую книжку старого образца УССР, что не соответствует требованиям, а также записи 1-2 в трудовой книжке сделаны этой же организацией и не заверены печатью. Период обучения не учтен поскольку не предоставлен вкладыш к диплому. Страховой стаж составил 10 месяцев, стаж по выслуге лет – 1 год 8 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – охр.здор.). Данное решение истец считает незаконным, поскольку оно нарушает ее конституционные права на социальную защиту и пенсионное обеспечение.
Просит суд признать незаконным и отменить решение ОУП №8 ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 05.11.1991 №1778 «О пенсионном обеспечении». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить, насчитать и выплатить ФИО1, пенсию по выслуге лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 05.11.1991 № 1778 «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в общий страховой и специальный стаж периоды обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Мариупольском медицинском училище по специальности «сестринское дело» и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Родильном <адрес> на должности «медицинская сестра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Коммунальном некоммерческом предприятии Мариупольского городского совета «Мариупольская городская больница № имени ФИО8» на должности «медицинская сестра городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом», ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Мариупольском пансионате для ветеранов войны и труда № на должности «медицинская сестра», ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Коммунальном некоммерческом предприятии Мариупольского городского совета «Мариупольская городская больница № имени ФИО8» на должности «медицинская сестра городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском центре по профилактике и борьбы со СПИДом Министерства здравоохранения ДНР; обязать ОСФР засчитать в соответствии со ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в двойном размере в общий страховой стаж, а также в специальный страховой стаж периоды работы на должности «медицинская сестра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР учесть при назначении пенсии справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Главным управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес>; обязать ОСФР учесть при назначении пенсии записи трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, предоставила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить.
Ответчик – представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям изложенным в возражении.
В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что копия трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по профессии, специальности – медсестры, содержит следующие сведения о работе:
До поступления в родильный дом трудового стажа не имела;
ДД.ММ.ГГГГ – Родильный <адрес> – принята на должность медсестры палатной в отделение новорожденных (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медсестры отделения акушерской патологии беременных (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – КУ «Мариупольская горбольница №» - принята на должность медсестры городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – КУ «Мариупольская горбольница №» переименована в КУ «Мариупольская городская больница № им. ФИО8» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – КУ «Мариупольская городская больница № им. ФИО8» реорганизовано в КНП МГС «МГБ № им. ФИО8» (решение сессии МГС от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – Мариупольский пансионат для ветеранов войны и труда № – принята на должность сестры медицинской гериатрического отделения (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – переведена старшей медицинской сестрой гериатрического отделения (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);
Распоряжением Донецкой ОГА <адрес> администрации руководителя областной военно-гражданской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Мариупольский пансионат для ветеранов войны и труда № переименовано в Коммунальное учреждение Мариупольский дом-интернат для людей преклонного возраста и лиц с инвалидностью № (приказ №);
ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – КНП МГС «МГБ № им. ФИО8» - принята медсестрой центра СПИД;
ДД.ММ.ГГГГ – Трудовые отношения с работодателем прекращены согласно Указа Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Копия трудовой книжки серии ТК-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержит следующие сведения о работе:
ДД.ММ.ГГГГ – Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики – принята медицинской сестрой амбулаторно-поликлинического отделения по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции <адрес> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ – переведена по должности старшей медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции <адрес> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно копии дубликата диплома младшего специалиста серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 окончила Мариупольское медицинское училище по специальности сестринское дело. Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «медицинская сестра».
Согласно копии повторного свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Мариуполь Донецкой <адрес>.
Согласно копии справки о браке №.2-24 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом государственной регистрации, ДД.ММ.ГГГГ Городским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Мариупольского городского управления юстиции в Донецкой <адрес> был зарегистрирован брак между ФИО9 и ФИО3, актовая запись №, после регистрации брака фамилия супруги – Кульбака. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.
Согласно копии справки о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Орджоникидзевским отделом записи актов гражданского состояния, ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Мариупольского городского управления юстиции в Донецкой <адрес> был зарегистрирован брак между ФИО10 и ФИО11, актовая запись №, после регистрации брака фамилия супруги – ФИО4. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.
Согласно копии справки об индивидуальных ведомостях о застрахованном лице пенсионного фонда Украины из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования (форма ОК-5) от 13.06.2023, ФИО1 имеет отчисления по страховым взносам за период с 01.1999 по 10.2000, с 06.2004 по 01.2006 код 01990619, наименования страхователя КУ «Родильный дом №2 г. Мариуполя», КНП МГС «Мариупольский городской родильный дом»; с 10.2003 по 05.2004 код 25111686, наименование страхователя «Фаст»; с 07.2005 по 09.2005, с 11.2005 по 09.2009, с 05.2017 по 07.2017 код 30073790, наименование страхователя Общественная организация «Мариупольское общество молодежи», «Мариупольское общество молодежи»;с 02.2006 по 05.2020, с 11.2021 по 03.2023 код 01990654, наименование страхователя «Мариупольская городская больница №», КНП МГС «МГБ № им. ФИО8»; с 12.2007 по 12.2014, с 03.2018 по 05.2019, с 07.2019 по 08.2019, 10.2019 код 26482315, наименование страхователя Благотворительное общество «Мариупольское городское общество профилактики СПИДа и помощи больным на ВИЧ-инфекцию «Выбор», Членская благотворительная организация «Выбор»; 11.2010 код 25331123, наименование страхователя «Мариупольская городская избирательная комиссия Донецкой <адрес>»; с 05.2010 по 06.2014, с 07.2014 по 09.2019 код 36319419, наименование страхователя «Общественная организация «Исток»; с 03.2019 по 04.2019 код 42840794, наименование страхователя «Окружная избирательная комиссия по выборам президента Украины территориального избирательного округа №»; с 07.2020 по 11.2021 код 03190159, наименование страхователя «КУ «Мариупольский дом-интернат для граждан преклонного возраста и лиц с инвалидностью №»; с 04.2020 по 06.2020, 02.2022, 04.2022 код 26333816, наименование страхователя «Международный благотворительный фонд «Альянс общественного здоровья». Также указано, что имеются ведомости по специальному стажу:
по коду основания для учета специального стажа «ЗП3055Е2» за следующие года: 2000 (10 месяцев), 2004 (12 месяцев), 2005 (12 месяцев), 2006 (12 месяцев), 2007 (12 месяцев), 2008 (12 месяцев), 2009 (12 месяцев), 2010 (12 месяцев), 2011 (12 месяцев), 2012 (12 месяцев), 2013 (12 месяцев), 2014 (12 месяцев), 2015 (12 месяцев), 2016 (12 месяцев), 2017 (12 месяцев), 2018 (12 месяцев), 2019 (12 месяцев), 2020 (5 месяцев), 2022 (6 месяцев);
по коду основания для учета специального стажа «ЗП3013Б1» за следующие года: 2006 (12 месяцев), 2007 (12 месяцев), 2008 (12 месяцев), 2009 (12 месяцев), 2010 (12 месяцев), 2011 (12 месяцев), 2012 (12 месяцев), 2013 (12 месяцев), 2014 (12 месяцев), 2015 (12 месяцев), 2016 (12 месяцев), 2017 (12 месяцев), 2018 (12 месяцев), 2019 (12 месяцев), 2020 (12 месяцев), 2021 (11 месяцев), 2022 (6 месяцев), 2023 (3 месяца).
Согласно приложения 3 Порядка формирования и представления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного приказом Министерства доходов и сборов Украины от 09.09.2013 №454 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины от 20.09.2013 №1628/24160) кодом ЗП3055Е2. 05.11.91. обозначаются работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы по Перечню, что утверждается в порядке, который определяется постановлением Кабинета Министра Украины от 04.11.1993 №909 «Про перечень заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет»; кодом «ЗП3013Б1» – обозначаются работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и трудными условиями труда – по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 №36 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» и по результатам аттестации рабочих мест.
Согласно решения об отказе в установлении пенсии ОУП №8 Управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» и предоставила следующие документы: заявление о назначении пенсии по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт гражданина Украины, паспорт гражданина Российской Федерации; трудовые книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ; справку о заработной плате; диплом; справку о браке 2 шт.; свидетельство о рождении; свидетельство о расторжении брака; военный билет; справку о стаже; реквизиты банковского счета; справку УТСЗН; СНИЛС; ИНН. Рассмотрев указанные документы ОСФР вынесен отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием права на дату обращения. При этом пенсионный орган указывает, что на момент обращения страховой стаж ФИО1 составил 10 месяцев, стаж по выслуге лет – 1 год 8 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – охр.здор.). В стаж не учтены периоды работы по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку та титульном листе печать предприятия открывшего трудовую книжку старого образца УССР, что не соответствует требованиям, а также записи 1-2 в трудовой книжке сделаны этой же организацией и не заверены печатью. Период обучения не учтен поскольку не предоставлен вкладыш к диплому.
В возражениях на данное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ДНР указаны следующие доводы, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ на титульном листе проставлена печать, которая содержит атрибутику УССР (Украинская ССР), которая вышла из состава СССР в 1991 году, в связи с чем трудовая книжка не может быть принята в качестве документа подтверждающего стаж. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет согласно п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №1788 от 05.11.1991, по результатам рассмотрения ей отказано в назначении пенсии. На момент обращения страховой стаж ФИО1 составил 10 месяцев, стаж по выслуге лет – 1 год 8 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – охр.здор.). В стаж не учтены периоды работы по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на титульном листе печать предприятия открывшего трудовую книжку старого образца УССР, что не соответствует требованиям, а также записи 1-2 в трудовой книжке сделаны этой же организацией и не заверены печатью. Период обучения не учтен поскольку не предоставлен вкладыш к диплому с периодом обучения. Учитывая отсутствие электронного документооборота между Отделением пенсионного фонда по Донецкой Народной Республике и Пенсионным фондом Украины, справка формы ОК-5 может быть принята в случае заверения ее подлинности органами Пенсионного фонда Украины (подписью должностного лица и заверена печатью). Статья 60 Закона №1788 применятся при определении права на пенсию за выслугу лет, при этом после вступления в силу Закона Украины от 09.07.2003 №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», с ДД.ММ.ГГГГ все периоды страхового стажа засчитываются в одинарном размере, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в страховой стаж в двойном размере, поскольку это противоречит нормам законодательства Донецкой Народной Республики. При этом, работа истца в заведениях (отделениях) из лечения лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом учтена пенсионным органом в двойном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, поскольку в указанный стаж включаются фактически отработанные периоды, когда трудовая деятельность осуществлялась полный рабочий день. На основании изложенного просят суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Изучив доводы истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон №5-ФКЗ), Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан 30 сентября 2022 года.
Как следует из ч.ч. 1, 2 ст.4 Закона №5-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода (до 1 января 2026 года) или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона №5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.
Нормами ч.2 ст. 14 Закона №5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам и лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 №7-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республике в переходный период» на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР.
На переходный период, до принятия соответствующего законодательства Пенсионным фондом при назначении пенсии применяются нормы Закона Украины от 09.07.2003 № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон Украины №1058) и Закона Украины от 05.11.1991 №1788 «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон Украины №1788).
Порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины от 09.07.2003 №1058, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 №22-1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27 декабря 2005 года №1566/11846.
Согласно п. «е» ст. 55 Закона Украины №1788 «О пенсионном обеспечении», к отдельным категориям работников других отраслей народного хозяйства, которые имеют право на пенсию за выслугу лет работники образования, здравоохранения и социального обеспечения независимо от возраста при наличии специального стажа работы за перечнем, который утверждается в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины – от 25 до 30 лет.
Согласно Постановления Кабинета Министров Украины от 04.11.1996 №906 «О перечне заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право пенсию по выслуге лет» (далее – Постановление КМУ №909) Раздел 2 «Охрана здоровья» содержит следующий перечень наименований заведений и учреждений – больничные учреждения, лечебно-профилактические учреждения особого типа, лечебно-трудовые профилактории, амбулаторно-поликлинические учреждения, учреждения скорой и неотложной медицинской помощи, учреждения переливания крови, учреждения охраны материнства и детства, санаторно-курортные учреждения, санитарно-эпидемиологические учреждения, диагностические центры и следующий перечень наименований должностей – врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей).
Согласно номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 года № 205н, к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (среднему медицинскому персоналу) относятся в частности медицинские сестры, а также медицинские сестры: врача общей практики (семейного врача), диетическая, медико-социальной помощи, палатная (постовая), патронажная; перевязочной, по косметологии, массажу, по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, приемного отделения, процедурной, реабилитации, стерилизационной, участковая, по физиотерапии.
Согласно постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 30.11.2023 №101-3 о внесении изменений в постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 №1-12 «О некоторых вопросах назначения(перерасчёта) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» о внесении изменений сроков назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 2.2 настоящего постановления, срок назначения пенсии за выслугу лет при наличии 25 лет специального стажа в: 2024 году – не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет; ??2025 году – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет; ??2026 году – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет; ??2027 году и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет.
Основанием для вынесения отказа в назначении ФИО1 пенсии по выслуге лет в согласно пункту «е» статьи 55 Закона Украины №1788 – являлся отказ пенсионного органа в принятии трудовой книжки истца, в связи с ее заверением печатью предприятия образца УССР после выхода Украины из состава СССР.
Статьей 24 Закона Украины от 09.07.2003 №1058 определено, что страховой стаж - период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно оплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. За периоды работы до 01.01.2004 страховой стаж исчисляется согласно ранее действовавшему законодательству на основании записей в трудовой книжке или справок о работе, документов об учебе и т.д. За периоды работы после 01.04.2004 – на основании данных из системы персонифицированного учета о начисленной заработной плате и уплате страховых взносов (индивидуальные сведения на застрахованное лицо формы ОК-5).
Статьей 62 Закона Украины №1788 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно п. 4 Постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 №301 «О трудовых книжках работников» ответственность за организацию ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек несет руководитель предприятия, учреждения, организации, представительства иностранного субъекта хозяйствования.
Инструкцией №58 «О порядке ведения трудовых книжек работников», утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 18.08.1993 под №110 (далее – Инструкция), установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Все записи в трудовой книжке вносятся после выдачи приказа (распоряжения) и должны ему точно соответствовать. Записи выполняются аккуратно шариковой ручкой или пером, запись об увольнении и сведения о награждении и премиях заверяются печатью.
Таким образом, обязанность по ведению трудовой книжки законом возлагается на работодателя.
Судом установлено, что в предоставленной истцом трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о работнике (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия) указаны верно, в полном объеме. Во исполнение требований инструкции указана дата заполнения трудовой книжки, первая страница (титульный лист) трудовой книжки подписано лицом, ответственным за выдачу трудовой книжки. В трудовой книжке содержатся сведения о принятии истца на работу, переводах на другую оплачиваемую работу и увольнениях со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию на работу, переводах и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, заверены печатями организаций.
Кроме того, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, согласуются со сведениями, представленными в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице (форма ОК-5) на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд учитывает, что простановка оттиска печати работодателя – «Родильного дома №2 г. Мариуполя», открывшего трудовую книжку ФИО1 образца УССР в 1994 году, а также отсутствие оттиска печати того же работодателя при внесении записи об увольнении – является ответственностью непосредственно работодателя. То обстоятельство, что работодателем не выполнены, возложенные на него обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки, не должно нарушать права на пенсионное обеспечение гражданина по формальным основаниям и не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, и повлечь наступление негативных последствий в виде отказа во включении указанных в ней периодов работы в страховой стаж, и лишения работника его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п.38 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины №1058, при приеме документов орган, назначающий пенсию, осуществляет предварительную правовую экспертизу содержания и надлежащего оформления предоставленных документов.
В соответствий с ч. 3 ст. 44 Закона Украины №1058 органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.
Орган, назначающий пенсию, имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц дооформления в трехмесячный срок со дня подачи заявления предоставленных дополнительных документов, осуществлять проверку обоснованности выдачи документов, предоставленных для оформления пенсии, на основании которых первоначальных документов о стаже и начисленной заработной плате лица.
Вместе с тем, согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.
Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.
Данных о том, что пенсионным органом направлялись уточняющие запросы с целью получения надлежаще оформленных документов, подтверждающих периоды работы истца, внесенные в трудовую книжку, материалы пенсионного дела не содержат.
Ввиду того, что предприятия, выдавшего ФИО1 трудовую книжку, в настоящее время не существует и ошибка не может быть исправлена органами, выдавшими документ, принадлежность документа и возможность его учета устанавливается в судебном порядке. При этом, суд учитывает, что отсутствие у истца возможности документально подтвердить периоды работы первичными документами вызвано объективными обстоятельствами, в том числе в связи с проведением военных действий на территории Донецкой Народной Республики, отсутствием деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины, что не должно влиять на право истца на социальную защиту в вопросах о праве на пенсионное обеспечение.
Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.
Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.
Кроме того, пенсионным органом, при вынесении отказа в назначении пенсии истцу, не в полной мере была принята во внимание и отражена справка формы ОК-5 Пенсионного фонда Украины, содержащая индивидуальные сведения из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, представленная ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющаяся, в том числе, в материалах пенсионного дела, которая согласуется с периодами работы истца, указанными в трудовой книжке. Указанная справка формы ОК-5 заверена подписью должностного лица и печатью Главного управления Пенсионного фонда Украины в г. Киеве, вместе с тем, в нарушение норм законодательства, в полном объеме страховой и специальный стаж ФИО1 пенсионным органом исчислен (установлен) не был.
Изучением имеющихся в материалах дела индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5) установлено, что данная ведомость содержит сведения о коде страхователя, количествах трудовых дней, данные об уплате страховых взносов за периоды работы истца и наличии у нее сведений о специальном стаже.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию.
Учитывая социальное значение спора о праве на пенсию, что связано с продолжительным периодом времени, посвященного истцом трудовой деятельности, которая в судебном заседании подтверждена исследованными доказательствами, суд считает необходимым учесть сведения о трудовой деятельности ФИО1 содержащиеся в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также учесть справку формы ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового и специального стажа ФИО1 В связи с чем, требования истца в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, как установлено судом, периоды работы содержащиеся в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по результатам рассмотрения ее заявления были учтены ОСФР только по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия сведений об увольнении, суд полагает необходимым учесть периоды работы истца по дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра, старшая медицинская сестра амбулаторно-поликлинического отделения по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции в <адрес>» в Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, включив их в страховой и специальный стаж ФИО1
Согласно статьи 60 Закона Украины №1788 работа в лепрозорных и противочумных учреждениях здравоохранения, в учреждениях (отделениях) лечения лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДОМ, в других инфекционных учреждениях (отделениях) здравоохранения, в патолого-анатомических и реанимационных отделениях учреждений здравоохранения, а также в психиатрических учреждениях здравоохранения засчитывается к стажу работы в двойном размере. При этом, после вступления в силу Закона Украины от 09.07.2003 №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», с 01.01.2004 все периоды страхового стажа засчитываются в одинарном размере.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в части учета периодов работы ФИО1 в специальный страж в двойном размере, а именно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом» в КУ «Мариупольская горбольница №», КУ «Мариупольская городская больница № им. ФИО8», КНП МГС «МГБ № им. ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры центра СПИД» в КНП МГС «МГБ № им. ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра, старшая медицинская сестра амбулаторно-поликлинического отделения по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции в г. Мариуполе» в Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в двойном размере. При этом, ввиду того, что периоды работы в учреждениях (отделениях) лечения лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДОМ, ФИО1 велись после 2004 года, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж в двойном размере.
В части требований истца о включении в ее страховой и специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что таковые подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно дубликата диплома младшего специалиста серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (истец) окончила Мариупольское медицинское училище по специальности «сестринское дело», решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «медицинская сестра», что подтверждает ее специальность.
Согласно письменных пояснений ФИО5, изложенных в заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствии, она, после окончания 9 класса в 1991 году поступила в Мариупольское медицинское училище по специальности «сестринское дело», которое окончила в 1994 году. В связи с тем, что все ее документы были утрачены в пожаре, ей ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат диплома.
Из общедоступных источников информации сети «Интернет» следует, что в 1991 году срок обучения на территории Украины в медучилищах зависел от специальности и уровня образования: срок обучение на медсестру после 9 класса составлял 2 года 10 месяцев. Средний возраст ученика 9 класса 15-16 лет. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было 15 лет. Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт обучения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском медицинском училище по специальности «сестринское дело».
Учитывая, что в указанный период действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно п. 109 которого в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается согласно пп. «з» период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.), таким образом, период обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском медицинском училище по специальности «сестринское дело», подлежит включению только в страховой стаж истца.
С учетом включения вышеназванных периодов работы и учебы – страховой стаж ФИО1 по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ составляет более 31 года, а специальный стаж – более 43 лет.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа в учете сведений о трудовой деятельности ФИО1 согласно представленной трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки формы ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным, в связи с чем решение ОУП № ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 05.11.1991 №1778 «О пенсионном обеспечении», является незаконным и подлежит отмене. Периоды обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском медицинском училище по специальности «сестринское дело», и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры» Родильного дома №2 г. Мариуполя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом» в КУ «Мариупольская горбольница №», КУ «Мариупольская городская больница № им. ФИО8», КНП МГС «МГБ № им. ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры, старшей медсестры» Мариупольского пансионата для ветеранов войны и труда №, Коммунальном учреждение Мариупольский дом-интернат для людей преклонного возраста и лиц с инвалидностью №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры центра СПИД» в КНП МГС «МГБ № им. ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра, старшая медицинская сестра амбулаторно-поликлинического отделения по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции в <адрес>» в Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, подлежат включению в страховой стаж ФИО1 Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры» Родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры, старшей медсестры» Мариупольского пансионата для ветеранов войны и труда №, Коммунальном учреждение Мариупольский дом-интернат для людей преклонного возраста и лиц с инвалидностью №, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом» в КУ «Мариупольская горбольница №», КУ «Мариупольская городская больница № им. ФИО8», КНП МГС «МГБ № им. ФИО8» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры центра СПИД» в КНП МГС «МГБ № им. ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра, старшая медицинская сестра амбулаторно-поликлинического отделения по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции в <адрес>» в Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в двойном размере.
В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ). Рассматривая заявленные исковые требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде.
Как следует из искового заявления, решения об отказе в назначении пенсии, ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по выслуге лет согласно пункту «е» статьи 55 Закона Украины от 05.11.1991 № 1778 «О пенсионном обеспечении» – ДД.ММ.ГГГГ, таким образом пенсия подлежит назначению с указанной даты.
Иное толкование фактических обстоятельств по делу умаляло бы конституционные права гражданина Российской Федерации ФИО1, что не соответствовало бы смыслу положений Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ), и политики социального государства, которая направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции РФ), поскольку конституционные цели социальной политики Российской Федерации обусловлены признанием Конституцией Российской Федерации высшей ценностью человека, его прав и свобод, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ).
Кроме того, согласно, правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии, в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.
Исходя из изложенного, выяснив полно, всесторонне и объективно все обстоятельства дела, оценив по своему внутреннему убеждению предоставленные доказательства с точки зрения их относительности, допустимости, достоверности, достаточности и взаимосвязи, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение ОУП №8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №357 от 15.05.2025 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 05.11.1991 №1778 «О пенсионном обеспечении».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике при назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учесть трудовую книжку серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также индивидуальные ведомости о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины (справку формы ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике при назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включить в страховой стаж период учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском медицинском училище по специальности «сестринское дело», и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры» Родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом» в КУ «Мариупольская горбольница №», КУ «Мариупольская городская больница № им. ФИО8», КНП МГС «МГБ № им. ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры, старшей медсестры» Мариупольского пансионата для ветеранов войны и труда №, Коммунальном учреждение Мариупольский дом-интернат для людей преклонного возраста и лиц с инвалидностью №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры центра СПИД» в КНП МГС «МГБ № им. ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра, старшая медицинская сестра амбулаторно-поликлинического отделения по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции в <адрес>» в Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике при назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры» Родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры, старшей медсестры» Мариупольского пансионата для ветеранов войны и труда №, Коммунальном учреждение Мариупольский дом-интернат для людей преклонного возраста и лиц с инвалидностью №, подлежат включению в специальный стаж ФИО1
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике при назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включить в специальный стаж в двойном размере периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом» в КУ «Мариупольская горбольница №», КУ «Мариупольская городская больница № им. ФИО8», КНП МГС «МГБ № им. ФИО8» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры центра СПИД» в КНП МГС «МГБ № им. ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра, старшая медицинская сестра амбулаторно-поликлинического отделения по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции в г. Мариуполе» в Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, в соответствии со статьей 60 Закона Украины от 05.11.1991 № 1778 «О пенсионном обеспечении».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить, насчитать и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по выслуге лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 05.11.1991 № 1778 «О пенсионном обеспечении» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Н.И. Струнов
Решение принято в окончательной форме 14 октября 2025 года.
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий судья Н.И. Струнов