Решение по делу № 2А-450/2023 от 12.09.2023 - о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания.

<данные изъяты>

2а-450/2023

24RS0027-01-2023-000484-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

при ведении протокола помощником председателя суда Кирюхиной Л.А.,

а также с участием помощника прокурора Кежемского района Красноярского края Скляренко О.О.,

представителя административного ответчика Отделения МВД России по Кежемскому району на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению МВД России по Кежемскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с иском к административному ответчику Отделению МВД России по Кежемскому району о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС в размере 100000 рублей, мотивировав требования тем, что в период содержания под стражей был периодически этапирован конвоем в ИВС ОМВД России по Кежемскому району на следственные действия с 7.01.2023 по 11.01.2023, с 27.01.2023 по 8.02.2023, с 17.02.2023 по 21.02.2023, с 27.02.2023 по 2.03.2023, с 9.03.2023 по 27.03.2023. За время его содержания в камере ИВС ему не предоставляли прогулку, чем были нарушены его права. В момент нахождения в ИВС он испытывал головную боль, головокружения от нехватки кислорода, отдышку, раздражительность и психоз по пустяку от безвыходного положения. Просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Кежемскому району в размере 100000 рублей.

Определением суда от 14.08.2023 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МВД России, в качестве заинтересованного лица ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО3, участия в судебном заседании не принимал, согласно расписке от 24.08.2023 извещен о месте и времени рассмотрения дела, отбывает наказание в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Ходатайств об обеспечении его участия по видео-конференц-связи в суд не направил.

Представитель административного ответчика Отделения МВД России по Кежемскому району ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения Отделения МВД по Кежемскому району. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного соответчика МВД России по Красноярскому краю и представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Красноярскому краю в одном лице С.Е.Р., действующая на основании доверенности № от 25.12.2022 в судебное заседание не явилась. Представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, судебное заседание провести в отсутствие представителей МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Скляренко О.О., исследовав письменные доказательства по данному делу, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151, 1099 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом на основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кежемскому району (Отделение МВД России по Кежемскому району) зарегистрировано в качестве юридического лица 29.01.2015 за ОГРН <***>, с местом нахождения: <...>. Как следует из Положения об Отделении МВД России по Кежемскому району, Отделение является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации. Отделение МВД России по Кежемскому району является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается представленными документами в том числе выпиской из ЕГРЮЛ.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ от 15.07.1995).

В связи с расследованием уголовного дела 9.01.2023 Кежемским районным судом по ходатайству следователя в отношении ФИО3, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, как следует из указанного постановления ФИО3 задержан 7.01.2023. Постановлением от 20.02.2023 мера пресечения в виде содержания под стражей ФИО3 продлена по 30.03.2023.

Приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 21.03.2023 ФИО3 осужден по п. «г» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 166, ч.1 ст. 264.1, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В период с 7.01.2023 по 11.01.2023 (5 дней), с 27.01.2023 по 8.02.2023 (13 дней), с 17.02.2023 по 21.02.2023 (5 дней), с 27.02.2023 по 2.03.2023 (4 дня), с 9.03.2023 по 27.03.2023 (19 дней) ФИО3 содержался в ИВС ОМВД России по Кежемскому району, что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС, то есть на протяжении 46 дней.

Согласно ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда (статья 13). В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15). Подозреваемые и обвиняемые имеют право: в том числе, обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми, и иные права (статья 17).

Аналогичные требования содержатся в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950.

Согласно техническому паспорту изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Кежемскому району (ранее ОП МО ОМВД России «Богучанский»), ИВС находится на 1 этаже панельного 5-ти этажного жилого дома, количество камер – 6, лимит мест в них – 27, следственных кабинетов 1, комнат для свиданий -1, прогулочных дворов – 0, их площадь 178,8 кв.м, наличие санпропусника с дезкамерой - 0, санузлов в камерах 6, комнаты для подогрева пищи -1, кладовых -1, комнаты для производства обыска и досмотра – 1, помещений для личного состава – 0, отопление - централизованное, вентиляция – принудительная, наличие пожарного инвентаря – 0 гидранта, 5 огнетушителей, оборудование деверей и окон – окна зарешеченные, двери металлические.

По требованию о взыскании компенсации морального вреда, связанного с отсутствием прогулочного дворика, суд отмечает, что в силу п. 11 ст.17 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. В соответствии с пунктом 132 Правил, прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Из имеющихся в материалах дела возражений представителя ОМВД России по Кежемскому району, МВД России ФИО1 на административный иск, а также из представленной стороной административного ответчика технической документации следует, что ИВС ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края действительно отсутствует прогулочный двор.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец содержался с 7.01.2023 по 11.01.2023, с 27.01.2023 по 8.02.2023, с 17.02.2023 по 21.02.2023, с 27.02.2023 по 2.03.2023, с 9.03.2023 по 27.03.2023 в ИВС в условиях, не соответствующих требованиям закона, при отсутствии реализации права на ежедневные прогулки. Прогулки истцу при содержании его в ИВС ОМВД России по Кежемскому району не предоставлялись в связи с отсутствием прогулочного двора.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что отсутствие ежедневных прогулок в период содержания истца в ИВС ОМВД России по Кежемскому району, хотя и вызвано объективными причинами, однако не обеспечение ежедневных прогулок при отсутствии необходимой территории, влечёт нарушение действующего законодательства, в связи с чем, доводы истца в указанной части являются обоснованными. Возражения представителя ответчика относительно того, что истец мог воспользоваться одной дополнительной прогулкой по возвращению в СИЗО, не могут повлиять на выводы суда в данной части. Несмотря на это, в период содержания ФИО3 в ИВС ОМВД по Кежемскому району в период с 7.01.2023 по 11.01.2023, с 27.01.2023 по 8.02.2023, с 17.02.2023 по 21.02.2023, с 27.02.2023 по 2.03.2023, с 9.03.2023 по 27.03.2023 нарушено право истца пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, предусмотренное п. 11 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Сам факт содержания истца в ИВС в условиях, частично не соответствующих установленным нормам (о чем указано истцом в исковом заявлении и которые подтверждены в ходе судебного заседания), влечёт нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными и подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что в момент нахождения в камерах ИВС он испытывал головную боль, головокружения от нехватки свежего кислорода, суд не находит возможным положить в основу принимаемого решения, поскольку из технического паспорта ИВС ОМВД по Кежемскому району следует, что все 6 камер имеют принудительную, вытяжную вентиляцию; доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом не представлено и в материалах дела не имеется, поэтому доводы истца в указанной части нельзя признать обоснованными.

Каких либо жалоб от ФИО3 на нарушение условий содержания в период пребывания в ИВС не зарегистрировано, что следует из журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб лиц, содержащихся в ИВС ОМВД по Кежемскому району. Согласно копии журнала медицинского освидетельствования и обращений 8.01.2023 в 01:15 (непосредственно после фактического задержания и водворения в ИВС) при осмотре медицинским работником при жалобе на то, что ФИО3 «трясет», установлена артериальная гипертония – пагубное употребление алкоголя.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Таким образом, из изложенного выше следует, что лицо, содержащееся в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает нравственные страдания, поэтому факт причинения истцу морального вреда предполагается. Вина же государственных органов заключается в отсутствии обеспечения надлежащих условий содержания граждан под стражей. Обеспечение надлежащих условий содержания в ИВС возложено на государство, которое в данном случае выступает в лице органов власти, привлеченных в качестве ответчиков по делу. Вина выражается в необеспечении надлежащих условий содержания. В этой связи, с учетом фактических обстоятельств, установленных судом, истцу, бесспорно, причинен моральный вред в результате виновных и противоправных действий государственных органов.

При установлении факта не обеспечения надлежащих условий содержания, причинение морального вреда предполагается, в то же время на истца возлагается бремя доказывания заявленного им размера такой компенсации.

Однако истцом в подтверждение своих требований о размере компенсации морального вреда, никаких доказательств, отвечающих признакам допустимости и достоверности, представлено не было.

Суд учитывает, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация не является источником прибыли, вознаграждением, а отвечая признакам разумности и справедливости, служит лишь компенсацией потерпевшему перенесенных страданий.

Удовлетворяя иск в части, суд, исходит из того, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему в период содержания его в ИВС ОМВД России по Кежемскому району в ненадлежащих условиях, с нарушением требований, определенных законом.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание срок нахождения истца в условиях ИВС –46 дней, индивидуальные особенности истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его возраст, наличие у него согласно приговора суда от 21.03.2023 легкой умственной отсталости с нарушением поведения, синдрома зависимости от алкоголя неуточненной стадии, фактические обстоятельства причинения вреда (с учетом доказанности допущенных нарушений и их существа), характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости, – и полагает возможным определить в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Поскольку по данному спору от имени Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств - Министерство внутренних дел Российской Федерации, в ведении которого находится указанный ИВС Отделения МВД России по Кежемскому району, именно с Министерства внутренних дел Российской Федерации подлежит взысканию компенсация морального вреда за счет казны Российской Федерации, в то время как Отделение МВД России по Кежемскому району не является надлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении требований к которому необходимо отказать.

По смыслу ст. 103 ГПК РФ, учитывая то, что в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Кежемскому району в размере 10000 рублей.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Отделению МВД России по Кежемскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционных жалоб через Кежемский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Михайлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>