Дело № 5-96/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Бреды 29 ноября 2022 года

Судья Брединского районного суда Челябинской области Акулов И.Ю., при секретаре Петровой С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ :

Заместителем начальника полиции Отдела МВД России по Брединскому району Челябинской области ФИО2 в Брединский районный суд Челябинской области направлен для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 (серия №) в отношении ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 12.10.2022 года в 17 часов 00 минут в пос. Бреды Брединского района Челябинской области допустил складирование твердых коммунальных отходов образовавшихся в результате реализации продуктов питания и хозяйственных товаров в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при отсутствии заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем нарушил требования ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ признал полностью, по делу пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания и хозяйственных товаров в магазине <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> никаких требований о заключении договора на обращение с твердыми коммунальными отходами ему не поступало, после проведения проверки сотрудниками полиции, 17.11.2022 года он заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Кроме полного признания, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13.10.2022 года, составленном должностным лицом органа внутренних дел в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. 1);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Брединскому району Челябинской области Н.М.У. от 12.10.2022 года, согласно которому 12.10.2022 года в 17 часов 00 минут в ходе проверки магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> в складе магазина были обнаружены твердые коммунальные отходы – картонные коробки и пластиковые упаковки, собственником магазина является индивидуальный предприниматель ФИО1 (л.д. 2);

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 12.10.2022 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрено нежилое здание магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> в ходе осмотра установлено, что в магазине реализуются товары, в складе магазина обнаружены твердые коммунальные отходы в виде картонных коробок и пластиковой тары (л.д. 3-8);

- Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д. 10);

- Свидетельством о государственной регистрации права собственности, согласно которому ФИО1 является собственником нежилого здания – магазина, общей площадью 257,8 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская <адрес> (л.д. 11);

- объяснениями ФИО1 от 13.10.2022 года, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, владеет магазином по <адрес>, в данном магазине реализуются продукты питания и хозяйственные товары, в результате деятельности магазина образуются твердые коммунальные отходы, договор с региональным оператором на обращение с ТКО им не заключался (л.д. 12);

- справкой ОМВД, согласно которой ФИО1 к административной ответственности не привлекался (л.д. 14);

- договором № МГН-111-07147-22 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.11.2022 года, заключенным между ООО «Центр коммунального сервиса» и ИП ФИО1

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч. 1).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4).

Из представленных в суд доказательств следует, что сотрудником полиции - участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Брединскому району Челябинской области Н.М.У., действовавшим в рамках предоставленных ему законом полномочий, в соответствии с положениями п.п. 1, 4, 5, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", в ходе проведения проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной реализации продуктов питания и хозяйственных товаров в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> в ходе проверки в складском помещении магазина выявлены ТКО в виде картонных коробок и пластиковой упаковки, при этом договор на оказание услуг по обращению с ТКО индивидуальным предпринимателем ФИО1 с региональным оператором – ООО «Центр коммунального сервиса» заключен не был. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Представленные в суд доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению представленные доказательства у суда не имеется.

При определении вида и размера наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, а также то обстоятельство, что в результате совершения административного правонарушения не причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Наказание в виде предупреждения полностью соответствует личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствует характеру, обстоятельствам совершенного правонарушения.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Брединский районный суд.

Судья И.Ю. Акулов