Дело №2а-465/2023 (2а-6846/2022)
УИД12RS0003-02-2022-007250-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 22 февраля 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Тарасовой С.Т.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 взысканиинедоимки по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее – УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО2 недоимкупо транспортному налогу с физических лиц, в размере 5211 рублей. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имела в собственности транспортные средства: автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <номер>, <дата> года выпуска, дата регистрации права 13 марта 2013 года, дата снятия с регистрации 19 марта 2019 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <номер>, 2018 года выпуска, дата регистрации права 5 января 2019 года, дата снятия с регистрации 23 апреля 2022 года. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 год в размере 21336 руб., о чем налогоплательщику направлено уведомление. В установленные сроки налог в бюджет не поступил, в связи с чем налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере 63 рублей 34 копеек. В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование, в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность в указанные в нём сроки. Требование не исполнено. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №9 Йошкар-олинского судебного района Республики Марий Эл – мирового судьи судебного участка №7 Йошкар-олинского судебного района республики Марий Эл от 23 мая 2022 года отменен ранее вынесенный по заявлению налогового органа судебный приказ по делу №2а-1786/2022.11 ноября 2022 года ФИО2 обратилась с УФНС России по Республике Марий Эл с заявлением о проведении перерасчета транспортного налога в отношении автомобиля JEEPGRANDCHEROKEE, поскольку он снят с учета 19 марта 2019 года. На основании анализа информационного ресурса налоговым органом принято решение о перерасчете транспортного налога за 2020 год с уменьшением его на сумму 16125 руб. Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, пропустив шестимесячный срок на его подачу после отмены судебного приказа.В качестве причин пропуска срока обращения с административным иском в суд указаны недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объёме, а также рассмотрение Йошкар-олинским городским судом Республики Марий Эл административного дела о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2019 год, в ходе рассмотрения которого уточнялся период владения административным ответчиком транспортным средством.
Представитель УФНС России по Республике Марий Эл ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования и ходатайство о восстановлении срока подачи заявления в суд поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что при исчислении транспортного налога Управление руководствуется данными межведомственного информационного ресурса. О том, что транспортное средство <данные изъяты> снято с регистрационного учета за ФИО2 налоговому органу стало известно из заявления административного ответчика, представленного 11 ноября 2022 года.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседаниене явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацам второму и третьему пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Из материалов дела следует, что в связи с не поступлением в бюджет в установленные законом сроки транспортного налога за 2020 год, исчисленного налоговым органом в отношении транспортных средств, принадлежавших ФИО2, и отраженного в уведомлении, направленном налогоплательщику в личный кабинет 22 сентября 2021 года, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени. В личный кабинет налогоплательщика 17 декабря 2021 года направлено требование<номер> о погашении задолженности в размере 21405,34 руб. со сроком уплаты до 18 января 2022 года.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату подачи административного иска) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Поскольку срок исполнения требования от 15 декабря 2021 года <номер> установлен до 18 января 2022 года, срок подачи налоговым органом заявления в суд истекал18июля 2022 года.
Из материалов административного дела №2а-1786/2022, поступившего из судебного участка №9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, следует, что УФНС по Республике Марий Эл обратилось в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа 6 мая 2022 года, то есть в пределах срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
23 мая 2022 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл – мировым судьёй судебного участка №7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл вынесено определение об отмене судебного приказа от 17 мая 2022 года, принятого по заявлению УФНС России по Республике Марий о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пеням.
Таким образом, административное исковое заявление в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл должно было быть подано налоговым органом в срок до 23 ноября 2022 года включительно.
УФНС России по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным иском 12 декабря 2022 года, то есть с пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В качестве уважительных причин пропуска срока указано на недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объёме, а также рассмотрение Йошкар-олинским городским судом Республики Марий Эл административного дела о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2019 год, в ходе рассмотрения которого уточнялся период владения административным ответчиком транспортным средством.
Указанные причины, по мнению суда, уважительными не являются, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени после отмены судебного приказа для обращения в суд в исковом порядке с требованием о взыскании с ФИО2 задолженности в первоначальном размере с возможностью последующего уточнения заявленных требований.При этом после того, как УФНС России по Республике Марий Эл стало известно о снятии ФИО2 с учета транспортного средства JEEPGRANDCHEROKEEи необходимости перерасчета транспортного налога (как пояснил представитель административного истца – после обращения ФИО2 с заявлением 11 ноября 2022 года) налоговому органу необходимо было проявить должную предусмотрительность и, с учетом периода, оставшегося до истечения срока на обращение в суд, предпринять необходимые действия для своевременной подачи административного иска.
УФНС России по Республике Марий Эл является профессиональным участником налоговых правоотношений, его сотрудники должны знать и соблюдать установленные законом требования для обращения с иском в суд.
При данных обстоятельствах основания для восстановления срока для принудительного взыскания с административного ответчика указанной в иске суммы отсутствуют.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 взыскании недоимки потранспортному налогу в размере 5211 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Шалагина
Мотивированное решение составлено 1 марта 2023 года.