Решение по делу № 2А-2113/2025 от 16.05.2025

УИД: 59RS0002-01-2025-002310-74

Дело № 2а-2113/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 мая 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Никифоровой Д.М.,

с участием прокурора Егорова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, об установлении дополнительного административного ограничения, продлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 чу.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОУУП Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми в категории «административный надзор». ФИО1 ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ осужден Сургутским городским судом Ханты - Мансийского автономного округа Югры по части 3 статьи 30, пункта «а,г» части 4 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пункта «а» части 4 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пункта «а,г», части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 08 годам 02 месяцам лишения свободы.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 03 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения в период с 23:00 до 07:00 часов.

Из ОМВД России «Пермский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по маршрутному листу прибыл в Отдел полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми, где поставлен на профилактическим учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет по месту жительства поднадзорный ФИО1 предупреждался о том, что в случае нарушения ограничений и обязанностей поднадзорного лица, либо при совершении административных правонарушений, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Инспектором по осуществлению административного надзора в день постановки на учет были разъяснены статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, права и обязанности поднадзорного лица, принята подписка и предупреждение.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 04 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Несмотря на предупреждение ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

Учитывая, что поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встает, а также тот факт, что неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, административный истец считает, что ФИО1 требует более тщательного контроля со стороны сотрудников полиции, усиления профилактических мероприятий с целью предупреждения совершения повторных преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит продлить срок административного надзора сроком на 06 месяцев в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, а также установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Перми.

Административный истец Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в уведомлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия (л.д. 16).

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагающего, что оснований для продления административного надзора в отношении ФИО1 на 06 месяцев в настоящее время не имеется, в остальной части административного иска требования просил удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 ча установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве трех раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 07:00 часов следующих суток (л.д. 5).

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ча установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц (л.д. 9-10).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.7).

Из ОМВД России «Пермский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по маршрутному листу прибыл в Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми. В ОМВД России «Пермский» под административным надзором состоял с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ему разъяснены статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отобрана подписка (л.д.13).

Также ФИО1 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.14).

Вместе с тем, несмотря на предупреждение, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального судебного района г. Перми по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.11);

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального судебного района г. Перми привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 25 часов (л.д.12).

Таким образом, административный ответчик, отбывающий административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, годичный срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время по обоим административным правонарушениям еще не истек.

Согласно справке инспектора УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО, ФИО1 проживает один, имеет временные заработки. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 15).

Согласно решению Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, срок административного надзора исчисляется со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 5).

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Пермский» под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через один год, а также тот факт, что административным истцом не мотивированы основания необходимости продления административного надзора в настоящее время, суд полагает, что требование Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми в части продления ФИО1 административного надзора на 06 месяцев являются преждевременным и удовлетворению не подлежит.

При этом, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, характеризующие личность поднадзорного на день рассмотрения дела, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми без разрешения органов внутренних дел.

Руководствуясь статьями 178, 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 чу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении административных исковых требований о продлении на шесть месяцев административного надзора в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Полное мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Петухова Д.А.