Решение по делу № 2А-473/2025 от 16.05.2025 - об установлении административного надзора.

КОПИЯ

66RS0033-01-2025-000870-54 Дело № 2а-473/2025

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Шалаевой Е.А.,

с участием ст.помощника прокурора г. Краснотурьинска Харламова Е.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» к ФИО2 А.чу об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, который освобожден из мест лишения свободы 28.02.2025 в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 06 месяцев 16 дней.

Поскольку ФИО2 в период установленного решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 01 ноября 2023 года административного надзора сроком на 03 года совершил умышленное преступление небольшой тяжести по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что был осужден приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21 октября 2024 года к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 03 года, и следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00, обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровление, площадок с использованием открытой детской игровой и детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов), запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования в отношении административного ответчика ФИО2 и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, но просил суд не устанавливать ему административные ограничения, связанные с ночным пребыванием по месту жительства и запретом на выезд за пределы Свердловской области, поскольку намерен поменять место работы, которое может быть связано с выездом за пределы региона. Кроме того, он проживает с супругой и ее тремя несовершеннолетними детьми, в отношении которых принимает участие в воспитании и содержании, поэтому просит суд не запрещать ему проводить время с указанными детьми в различных учреждениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

1). Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 09 сентября 2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 232 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 10 июня 2015 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 02 месяца 28 дней.

2). Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20 января 2016 года ФИО2 осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением окончательного наказания по правилам ст. 70 УК РФ (приговор от 09.09.2013 года) в виде лишения свободы на срок 04 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2017 года ФИО2 неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 01 год 09 месяцев 07 дней.

3). Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26 октября 2018 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ с назначением окончательного наказания по правилам ст. 70 УК РФ (приговор от 20.02.2016 года) к 02 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

4). Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07 ноября 2018 года ФИО2 осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением окончательного наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 26.10.2018) в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

5). Приговором мирового судьи судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области от 04 февраля 2019 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ с назначением окончательного наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 07.11.2018 года) в виде 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 января 2023 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 01 год 04 месяца 20 дней.

Постановлением Краснотурьинского городского суда от 03 июля 2023 года ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области от 04 февраля 2019 года заменена на 05 месяцев 09 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 декабря 2023 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 01 ноября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 03 года, т.е. на срок погашения судимости по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26 октября 2018 года, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц.

Решение вступило в законную силу 17 ноября 2023 года.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07 июня 2024 года в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 01 ноября 2023 года, ограничениями в виде:

- обязательной явки 02 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо сопровождает своих несовершеннолетних детей для предоставления их интересов либо несовершеннолетних детей своей супруги, с которыми совместно проживает и принимает участие в их содержании и воспитании).

6). Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21 июня 2024 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 07 месяцам ограничения свободы.

7). Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21 октября 2024 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением окончательного наказания по правилам ст. 70 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

28 февраля 2025 года по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12 февраля 2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с заменой не отбытой части наказания в виде 03 месяцев 08 дней лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 06 месяцев 16 дней.

28 августа 2025 года - конец срока отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время в отношении ФИО2 имеется несколько оснований для установления ему административного надзора, а именно:

- по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64–ФЗ, т.к. имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (по ч. 1 ст. 134 УК РФ) по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26 октября 2018 года (срок погашения судимости – 11.12.2026 год);

- по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, т.к. имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления (по п.п. «а» и «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07 ноября 2018 года, которым в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (срок погашения судимости – 11.12.2031 год);

- по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, т.к. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Краснотурьинского городского суда от 01.11.2023 года, совершил преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), за что был осужден к лишению свободы приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21 октября 2024 года (срок погашения судимости – 28.08.2028 год).

Согласно положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и может установить иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07 ноября 2018 года, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 08 лет со дня отбытия наказания в виде лишения свободы за тяжкое преступление, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным (до 11.12.2031 года), чем по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26 октября 2018 года (до 11 декабря 2026 года) и приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21 октября 2024 года (до 28.08.2028 года).

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде ограничения свободы по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12 февраля 2025 года, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре, п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Установление ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Краснотурьинский» по месту жительства либо пребывания; запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам административного ответчика доказательств того, что его трудовая деятельность будет связана с выездом за пределы Свердловской области, в связи с чем установление ему соответствующего ограничения будет препятствием для работы, суду не представлено.

Кроме того, в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 26 октября 2018 года за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 134 УК РФ), то установление ему запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур является обязательным в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд находит убедительными доводы административного ответчика, что запрет на посещение различных детских учреждений может затронуть законные права и интересы несовершеннолетних детей, с которыми он в настоящее время совместно проживает, принимает участие в их воспитании и содержании (трое несовершеннолетних детей супруги).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит возможным уточнить предложенный административным истцом запрет на посещение различных детских учреждений, за исключением случаев, если поднадзорное лицо сопровождает своих несовершеннолетних детей для предоставления их интересов либо несовершеннолетних детей своей супруги, с которыми совместно проживает и принимает участие в их содержании и воспитании.

При этом, суд соглашается с доводами административного ответчика и находит возможным не устанавливать ему ограничение, связанное с ночным пребыванием по месту жительства, поскольку преступления по приговорам от 26.10.2018 г., 07.11.2018 г. и от 21.10.2024 года, которые являются основанием для установления административного надзора, совершены ФИО2 не в ночной период времени, при отбытии наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризовался положительно, в настоящее время нарушений при отбытии наказания в виде ограничения свободы, в том числе в ночной период времени, не допускает, к административной ответственности не привлекался.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на 08 лет с административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» к ФИО2 чу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ча, <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07 ноября 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо сопровождает своих несовершеннолетних детей для предоставления их интересов либо несовершеннолетних детей своей супруги, с которыми совместно проживает и принимает участие в их содержании и воспитании).

- запретить выезд за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12 февраля 2025 года.

Разъяснить ФИО2, что самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, статьей 11.9, статьей 12.8, статьей 12.26 КоАП РФ, - является преступлением, предусмотренным ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина