Дело №2-752/2025
УИД 23RS0001-01-2025-001102-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 22 октября 2025 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения от 12.10.2023 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию,
установил :
ФИО3 обратился в Абинский районный суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просит с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ признать незаконным решение Отдела установления пенсий №18 ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от 12.10.2023 г. в части отказа зачесть в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы истца, признать за ФИО3 право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ следующие периоды работы: <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.
<данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 настаивал на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против иска, просил отказать. В письменных возражениях указано, что ФИО3 обратился в ОПУ №18 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии 10.10.2023 г. Для назначения досрочной страховой пенсии по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ истцу требовалось 25 лет страхового стажа и 12 лет 6 месяцев специального страхового стажа. 12.10.2023 г. заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В связи с повторным обращением истца 04.07.2024 г. с заявлением о назначении пенсии по старости, вопрос был рассмотрен повторно и 10.07.2024 г. ФИО3 было также отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. <данные изъяты> С учетом изложенного решение от 12.10.2023 г. ОПУ №18 ОСФР по Краснодарскому краю об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО3 является законным и обоснованным.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Пунктом 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил №516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в ПФР, иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, а также специального стажа на определенных видах работ требуемой продолжительности.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены электрогазосвращики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ч.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от -01.04.1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1,2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователи предоставляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже –на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
ПФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанный сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ).
В соответствии со ст.28 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, предоставляют в орган ПФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатом труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) предоставляет в ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых ПФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
ФИО3 обратился в ОПУ №18 ОСФР по Краснодарскому краю через ЕПГУ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии 10.10.2023 г.
В трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку истца ФИО3 значатся, в том числе следующие периоды работы:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решением Отдела установления пенсий №18 ОСФР по Краснодарскому краю от 12.10.2023 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж ФИО3, исчисленный на основании документов, имеющихся в распоряжении специалистов отдела – 29 лет 1 месяц 3 дня, с учетом п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» - 31 год 3 месяца 28 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 6 лет 2 месяца 9 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с разъяснением Минтруда от 25.09.2000 г. №3886-17 по Списку №2 (раздел ХХХIII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 г. могли реализовать «электросварщики», «газоэлектросварщики», «электрогазосварщики» при условии отсутствия документов, опровергающих занятость заявителя на резке и ручной сварке. <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
04.07.2024 г. ФИО3 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии по старости.
Согласно протоколу заседания специалистов Отдела установления пенсий №18 ОСФР по Краснодарскому краю №1079 от 10.07.2024 г. ФИО3 зачтены в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ следующие периоды: <данные изъяты>
С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований в части зачета вышеперечисленных периодов не имеется, поскольку они были зачтены ответчиком 10.07.2024 г.
В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно заключению экспертизы условий труда от 10.09.2025 г. условия труда ФИО3 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> соответствует требованиям законодательных и иных нормативно правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Писку №1 1956 г., <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Вместе с тем, в заключении эксперта указано, что отсутствуют документы, содержащие сведения о том, что в рассматриваемый судом период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> применялись сварка на автоматических машинах, <данные изъяты>
Отсутствуют документы, содержащие сведения о том, что в рассматриваемые судом периоды работы ФИО3 <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С учетом изложенного, принимая во внимание представленные истцом доказательства, заключение экспертизы условий труда, <данные изъяты> суд полагает необходимым зачесть следующие периоды работы в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Исковые требования в части зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> также не подлежат удовлетворению, <данные изъяты>
<данные изъяты>
Особенности исчисления стажа работы при назначении пенсии по старости на льготных условиях, связанные с приравниванием к предшествующей или последующей работе периодов прохождения военной службы, обучения, а также выборной и иной работы, урегулированной пунктами 97, 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Согласно подпункту «з» п.109 указанного Положения в специальный стаж включались периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профтехобразования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, которые приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этих периодов.
Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения в специальный стаж включается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, КГБ при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерства внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции, а согласно п.п. «лд» данного пункта – пребывание на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по политическим причинам.
Указанные периоды приравниваются по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за ним.
Этот порядок применяется и в тех случаях, когда между работой и службой в этих органах имела место учеба в высших или средне- специальных учебных заведениях.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравненная к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося до 01.01.1992 г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С учетом изложенного, суд полагает, необходимым, зачесть в специальный стаж истца период с <данные изъяты>
Согласно ч. 1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ (ч.2 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).
С учетом того, что истцу зачтены в специальный и страховой стаж вышеуказанные периоды работы ему подлежит назначению досрочная страховая пенсия с 13.10.2023 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения от 12.10.2023 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО3:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В остальной части исковых требований ФИО3, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено 01.11.2025 г.
Председательствующий О.И.Хомченкова