Решение по делу № 2А-1086/2025 от 20.03.2025

№а-1086/2025

УИД 62RS0002-01-2025-00604-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Сидорова А.А.,

при помощнике судьи Судиловской Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к <данные изъяты> о признании её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к <данные изъяты> о ликвидации общественного объединения и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование‚ что ДД.ММ.ГГГГ года Управлением было принято решение о регистрации в качестве юридического лица <данные изъяты> (далее - Организация).

ДД.ММ.ГГГГ года на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №. Адрес места нахождения Организации: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является президент - ФИО1. Организация действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ.

Считает необходимым признать Организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц по следующим основаниям.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлена форма отчета № ОН0003 «Об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании».

В соответствии с пп. «б» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанные отчеты необходимо представить не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

<данные изъяты> отчеты, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» за 2022 и 2023 года в Управление не представила, чем нарушила требования абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пп. «б» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Управлением по адресу Организации, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц неоднократно (07.06.2023 исх. № 62/02-2003, 03.08.2023 исх. № 62/02-2914, 07.10.2024 исх. № 62/02-3684) направлялись информационные письма о необходимости представить отчетность. Однако корреспонденция возвращена в Управление с отметкой «по истечении срока».

Отчетность <данные изъяты> до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области не представлена.

Согласно полученному ответу Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расчетный счет Организации в АО «Альфа-банк» закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

Из поступившего заявления президента Организации от 03.02.2025 следует, что <данные изъяты> деятельность не осуществляет с 2022 года с момента создания Организации и не планирует осуществлять, расчетный счет в Организации закрыт.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что непредставление РРОО «Федерация стендовой стрельбы Рязанской области» в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» носит неоднократный характер, руководствуясь ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 19, 124, 125, 291 КАС РФ, административный истец просит признать Рязанскую региональную общественную организацию «Федерация стендовой стрельбы Рязанской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации‚ административного ответчика – <данные изъяты>», заинтересованные лица – УФНС России по Рязанской области, ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела‚ не явились‚ в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (заявлено в административном иске).

Основываясь на положениях ст. 150 КАС РФ‚ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела‚ суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10, Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя: 2) государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

Согласно п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10, Минюст России осуществляет контроль (надзор): 1) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций; 2) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области было принято решение о регистрации в качестве юридического лица <данные изъяты>» (далее - Организация). ДД.ММ.ГГГГ года на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Адрес места нахождения Организации: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является президент - ФИО1. Организация действовала на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей 13.07.2022.

<данные изъяты> отчеты за 2022 и 2023 года в Управление не представила, чем нарушила требования абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пп. «б» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно полученному ответу Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 22.11.2024 установлено, что расчетный счет Организации в АО «Альфа-банк» закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

Из поступившего заявления президента Организации от 03.02.2025 следует, что <данные изъяты>» в связи с тем, что не получила аккредитацию, деятельность не осуществляет с 2022 года с момента создания Организации и не планирует осуществлять, расчетный счет в Организации закрыт.

Установленные в судебном заседании обстоятельства не были опровергнуты административным ответчиком.

Соблюдение Конституции Российской Федерации и законов является конституционной обязанностью не только органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, но и граждан и их объединений (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

В данном случае фактические обстоятельства дела свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности <данные изъяты>».

Согласно п. 5.5.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба ведёт Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков.

В соответствии с п. 8 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2022 N 440, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области о признании <данные изъяты>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица – удовлетворить‚ исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к <данные изъяты>» о признании её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать <данные изъяты>» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о <данные изъяты>» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья Сидоров А.А.

В окончательной форме решение изготовлено 20 марта 2025 года.