Решение по делу № 2-318/2024 от 04.08.2025 - о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого лесного участка от незаконно возведенного строения, сети газораспределения, к индивидуальному предпринимателю <ФИО>, <ФИО> о возложении обязанности в солидарном порядке по разработке проекта рекультивации земель, организации проведения работ по рекультивации.

Бабаевский районный суд (Вологодская область)

Категория дела Об обязании освободить лесной участок от незаконно возведенных строений Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области ранее Департамент Лесного комплекса Вологодской области (дело №) обратилось в суд с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю <ФИО> ( далее –ИП <ФИО>)

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании 20 июня 2025 года эксперт <ФИО> показал, что в экспертизе указан каждый объект, работа была направлена на установление какая земля используется, общая площадь используемой территории составляет 1522

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области ,Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к <ФИО>, <ФИО> – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Копия

Дело № 2-4/2025

УИД 35 RS0002-01-2024-000434-78

Решение

Именем Российской Федерации

п. Чагода

Вологодской области 29 июля 2025 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Калининой Т.А.,

при секретаре Сергеевой Е.И.,

с участием представителя истца: Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области по доверенности ФИО1, ФИО2, представителя истца - заместителя прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3

представителей ответчиков ИП ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6, адвоката Медведева С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области к индивидуальному предпринимателю ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности в солидарном порядке по освобождению самовольно занятого лесного участка от незаконно возведенного строения, сети газораспределения, к ФИО4 о возложении обязанности по прекращению эксплуатации незаконно возведенного строения, прекращении самовольного пользования площадкой, строениями

по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО5, о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого лесного участка от незаконно возведенного строения, сети газораспределения, к индивидуальному предпринимателю ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности в солидарном порядке по разработке проекта рекультивации земель, организации проведения работ по рекультивации

установил:

- обязать ИП ФИО4 освободить самовольно занятый лесной участок в квартале <данные изъяты> от расположенного на нем имущества - незаконного возведенного ( реконструированного) здания, включающего кафе «<данные изъяты>», гостиницу, автомойку, автомастерскую, площадью 2531,4 кв.м.

- обязать ФИО5 освободить самовольно занятый лесной участок в <данные изъяты> от расположенного на нем имущества - незаконно возведенного (реконструированного) здания, включающего кафе «<данные изъяты>», гостиницу, автомойку, автомастерскую, площадью 2531, 4 кв.м. ( т.1 л.д. 4-6)

Исковые требования истцом неоднократно изменялись, уточнялись, с учетом уточненных требований от 09 июля 2025 года Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области просит:

1. обязать ФИО5 и ИП ФИО4 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу солидарно освободить на общей площади 1522,6 кв.м. самовольно занятую территорию лесного фонда - лесной участок с кадастровым номером №, в <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, от незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, а также от незаконно возведенной сети газораспределения (газоснабжения), путем их демонтажа, в следующих координатах и площадях:

- реконструированное здание СТО, площадью застройки 859,1 м2 (указаны координаты характерных точек контура объекта), за исключением здания СТО площадью 80,8 м2, (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- металлический гараж, площадью по наружному обмеру 15,7 м2 (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- площадка (искусственное покрытие) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей, по замкнутому контуру (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- площадка (искусственное покрытие) с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, по замкнутому контуру (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- площадка, занимаемая кирпичным забором, по замкнутому контуру: (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- сеть газораспределения (газоснабжения) по указанным координатам характерных точек контура объекта, а именно: демонтировать: - подземный газопровод высокого давления (сталь диаметром 57-9,5 п.м.), надземный газопровод высокого давления (сталь диаметром 57-1,7 п.м., сталь диаметром 25-0,3 п.м.), ШРП-НОРД-FE-02 - 1 шт., надземный газопровод низкого давления (сталь диаметром 38-0,5 п.м., сталь диаметром 57-5,7 п.м.), подземный газопровод низкого давления (сталь диаметром 57-4,7 п.м.), подземный газопровод низкого давления (ПЭ80 ГАЗ SDR11, диаметр 63*5,8-57,0 п.м.).

2. Обязать ИП ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить эксплуатацию незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, расположенного на территории лесного фонда, лесного участка с кадастровым номером №, в <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, освободив помещения данного здания, в следующих координатах и площадях:

- реконструированное здание СТО, площадью застройки 859,1 м2 (указаны координаты характерных точек контура объекта), за исключением здания СТО площадью 80,8 м2 (указаны координаты характерных точек контура объекта):

3. Обязать ИП ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить самовольное пользование прилегающих к незаконно возведенному (реконструированному) зданию СТО площадок (искусственных покрытий) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, расположенных на территории государственного лесного фонда - лесном участке с кадастровым номером №, в <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, в следующих координатах и площадях:

- металлический гараж, площадью по наружному обмеру 15,7 м2, с координатами контура (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- площадка (искусственное покрытие) перед въездом в помещение для ремонта автомобилей, по замкнутому контуру (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- площадки (искусственное покрытие) с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки по замкнутому контору (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- площадка, занимаемая кирпичным забором, по замкнутому контору (указаны координаты характерных точек контура объекта).

Взыскать с ответчиков расходы на проведение экспертизы №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 75240 руб. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области. ( т.8 л.д. 137-144)

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц ( дело № ( ранее №), просил взыскать с ФИО5 в счет погашения ущерба, причиненного почве в границах государственного лесного фонда в размере 4 729 630 руб.50 коп. и в размере 4633 руб. (т.3 л.д. 5-9, л.д. 244-247).

Исковые требования неоднократно уточнялись, изменялись, так 15 января 2025 года Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор предоставил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил:

1. обязать ФИО5 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить на общей площади 2556,4 кв.м. самовольно занятый лесной участок в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, от незаконно возведенного (реконструированного) здания, включающего кафе «<данные изъяты>», гостиницу, автомойку, автомастерскую, а также от незаконно возведенной сети газораспределения в составе: подземного газопровода высокого давления (сталь диаметром 57-9,5 п.м.), надземного газопровода высокого давления (сталь диаметром 57-1,7 п.м., сталь диаметром 25-0,3 п.м.), надземного газопровода низкого давления (сталь диаметром 38-0,5 п.м., сталь диаметром 57-5,7 п.м.), подземного газопровода низкого давления (сталь диаметром 57-4,7 п.м.), подземного газопровода низкого давления (ПЭ80 ГАЗ SDR11, диаметр 63*5,8-57,0 п.м.) ШРП-НОРД-FE-02 – 1 шт.

2. Обязать ФИО5 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать в соответствии с действующим законодательством проект рекультивации территории лесного участка в квартале <данные изъяты> на общей площади 2578,2 кв.м. от незаконно возведенного (реконструированного) здания, включающего кафе «<данные изъяты>», гостиницу, автомойку, автомастерскую, а также от незаконного строительства в почве канавы для сбора сточных вод и организовать проведение рекультивации указанной территории лесного участка ( т.5 л.д. 86-93).

В дополнении к уточнению исковых требований Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор указал, что ранее поддерживаемые исковые требования о взыскании с ФИО5 ущерба, причиненного почве в границах государственного лесного фонда на сумму 4729630 руб. 50 коп. от незаконного возведенного здания, а также на сумму 4633 руб. в результате оборудования в почве септика считать измененными на проведение работ по восстановлению нарушенного компонента природной среды путем рекультивации в соответствии с разработанными на такие работы проектом рекультивации.

В связи с изложенным необходимо возложить на ФИО5 обязанность только в части восстановления нарушенного компонента природной среды путем рекультивации.

Протокольным определением Бабаевского районного суда от 15 января 2025 года уточненные исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора с учетом дополнения приняты к производству суда.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 29 января 2025 года гражданское дело № (ранее №) по иску Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области к ИП ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого лесного участка от незаконно возведенного строения объединено в одно производство с гражданским делом № (ранее №) по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, в защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО5 о возложении обязанности, объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 2-4/2025.

При рассмотрении объединенного гражданского дела № 2-4/2025 исковые требования Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор неоднократно уточнял, с учетом уточненных требований от 09 июля 2025 года истец просит:

1. обязать ФИО5 в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить на общей площади 1522,6 кв.м. самовольно занятую территорию лесного фонда - лесной участок с кадастровым номером №, в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, от незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) перед выездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, а также от незаконно возведенной сети газораспределения (газоснабжения), путем их демонтажа, в следующих координатах и площадях:

- металлический гараж, площадью по наружному обмеру 15,7 м2: (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- сеть газораспределения (газоснабжения) по указанным координатам характерных точек контура объекта, а именно, демонтировать: - подземный газопровод высокого давления (сталь диаметром 57-9,5 п.м.), надземный газопровод высокого давления (сталь диаметром 57-1,7 п.м., сталь диаметром 25-0,3 п.м.), ШРП-НОРД-FE-02 - 1 шт., надземный газопровод низкого давления (сталь диаметром 38-0,5 п.м., сталь диаметром 57-5,7 п.м.), подземный газопровод низкого давления (сталь диаметром 57-4,7 п.м.), подземный газопровод низкого давления (ПЭ80 ГАЗ SDR11, диаметр 63*5,8-57,0 п.м.).

2. Обязать ФИО5 и индивидуального предпринимателя ФИО4 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу солидарно разработать в соответствии с действующим законодательством проект рекультивации земель, в границах лесного участка с кадастровым номером: №, на общей площади 1522,6 кв.м. в <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области и организовать проведение рекультивации вышеуказанной территории лесного фонда от незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) перед выездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража в следующих координатах и площадях:

- металлический гараж, площадью по наружному обмеру 15,7 м2(указаны координаты характерных точек контура объекта),

- площадка (искусственное покрытие) с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки по замкнутому контуру (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- площадка, занимаемая кирпичным забором, по замкнутому контуру (указаны координаты характерных точек контура объекта),

- сеть газораспределения (газоснабжения) по указанным координатам характерных точек контура объекта, а именно: демонтировать: подземный газопровод высокого давления (сталь диаметром 57-9,5 п.м.), надземный газопровод высокого давления (сталь диаметром 57-1,7 п.м., сталь диаметром 25-0,3 п.м.), ШРП-НОРД-FE-02 - 1 шт., надземный газопровод низкого давления (сталь диаметром 38-0,5 п.м., сталь диаметром 57-5,7 п.м.), подземный газопровод низкого давления (сталь диаметром 57-4,7 п.м.), подземный газопровод низкого давления (ПЭ80 ГАЗ SDR11, диаметр 63*5,8-57,0 п.м.). ( т.8 л.д. 145-153).

Представитель истца - заместитель прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители истца Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области по доверенности ФИО1 ФИО2, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом ( т.8 л.д. 245). В отзыве на исковое заявление ФИО5 пояснила, что до 2022 года являлась собственником части помещения 80 с небольшим квадратных метров, на данное помещение в рамках исполнительного производства был наложен арест и оно было реализовано. В части неоформленных помещений она их возводила с ФИО8, до его смерти, все права на указанные помещения в 2020 году передала ФИО8, считает себя ненадлежащим истцом по данному гражданскому делу ( т.1 л.д. 59).

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом ( т.8 л.д.244). В отзыве на исковое заявление ИП ФИО4 пояснила, что с февраля 2023 года на участке в квартале <данные изъяты> официально осуществляет предпринимательскую деятельность, но собственником зданий не является, в возведении данных строений участия не принимала. С 2023 года предпринимает попытки приобрести строения в собственность или в аренду. Считает, что требование освободить её данный участок незаконно и необоснованно. Полагает, что исковое производство подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Вологодской области. ( т.1 л.д. 61)

Представитель ответчиков ИП ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзывах на исковые заявления и дополнений к отзывам. ( т.5 л.д. 22-24, 53-56, 95-100, т.7 л.д. 172-179, т.8 л.д. 174-178).

Представитель ответчиков ФИО5, ИП ФИО4 адвокат Медведев С.С. просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального агентства лесного хозяйства Рослесхоз в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя ( т.9 л.д. 1-5) ранее был предоставлен отзыв, в котором просил удовлетворить исковые требования ( т.1 л.д. 56-60).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Газпром газораспределение Вологда» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом ( т.8 л.д. 242), представил пояснения, в которых указал, что рассмотрение данного вопроса оставляет на усмотрение суда ( т.1 л.д. 80).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северного межрегионального управления Росприроднадзора, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя ( т.8 л.д. 246).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Вологодской области, администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (т.8 л.д. 241,248).

В судебном заседании 20 июня 2025 года эксперт ФИО9 показал, что в экспертизе указан каждый объект, работа была направлена на установление какая земля используется, общая площадь используемой территории составляет 1522, 6 кв.м. Весь газопровод, который заявлен в исковом заявлении отражен на схеме, координаты точек указаны в таблице №.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 20 июня 2025 года исключены из числа третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, <данные изъяты>. (т.8 л.д. 29-32).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела приходит к

следующим выводам.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 июня 2024 года ходатайство ИП ФИО4 о передаче гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Вологодской области отказано. ( т.1 л.д. 108-111).

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 08 октября 2024 года определение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 июня 2024 года оставлено без изменения, частная жалоба ФИО4 без удовлетворения. Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2025 года определение Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 июня 2024 года, апелляционное определение Вологодского областного суда от 08 октября 2024 года оставлены без изменения ( материал из дела №2-4/2025 л.д. 88-90, 129-132).

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 19 июня 2024 года истец Департамент лесного комплекса Вологодской области заменен на Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области. ( т.1 л.д. 104-106). Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от 06 декабря 2024 года Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области заменен на Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области ( т.7 л.д.45-47).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

На основании ч.ч.2,4,5 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

В силу положений ч.1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ лесной фонд, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от 09 января 1998 года № 1-П и от 07 июня 2000 года № 10-П; определения от 27 июня 2000 года № 92-О, от 03 февраля 2010 года № 238-О-О).

По смыслу приведенных конституционных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Вологодской области, утвержденного Постановлением Правительства области от 08.11.2024 №1321 Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (далее также - Министерство) является исполнительным органом области, осуществляющим полномочия: в сфере лесных отношений; в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, за исключением водных биологических ресурсов; в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: №, местоположение: <данные изъяты>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала: №, площадью 436297. Категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: лесное хозяйство, собственность Российской Федерации, право собственности зарегистрировано 15.09.2009 №. ( т.3 л.д. 162-177).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: № находится в кадастровом квартале: №, местоположение Российская Федерация Вологодская область, Чагодощенский р-н, <данные изъяты>, площадь 6987+/- 146, образован из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда. Образован земельный участок путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером: №. Категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: лесное хозяйство. Защитные леса. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов. Правообладателем является Российская Федерация. Зарегистрировано право собственности 08.06.2021 №. Виды разрешенного использования: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства (сенокошение, пчеловодство, товарная аквакультура–товарное рыболовство); осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных питомников и их эксплуатация; осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществление геологического изучения недр, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности ( т.9 л.д.9 -23, т.1 л.д.34-39).

Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером: № является частью земельного участка с кадастровым номером: №, поскольку образован из него с сохранением в его исходных границах, поэтому в исковых заявлениях земельный участок с кадастровым номером: № обоснованно указан.

Здание с кадастровым номером: №, местоположение: <адрес>, площадью 80.8 кв.м., нежилое, автомастерская (СТО), расположено в кадастровом квартале: №, правообладатель: ФИО4, право собственности зарегистрировано 11.05.2023, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (т.1 л.д. 65-67).

Согласно реестровому делу право собственности на вышеуказанное нежилое здание с кадастровым номером: № ФИО4 приобретено на основании договора купли-продажи № от 28 февраля 2023 года от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области. Имущество приобретено на торгах в рамках исполнительного производства ( т.3 л.д. 189).

Ранее в период с 16.02.2009 по 11.05.2023 нежилое здание с кадастровым номером: № на праве собственности принадлежало ФИО5, в период с 01.12.2003 по 16.02.2009 принадлежало на праве собственности бывшему супругу ФИО4 – ФИО8 ( т.1 л.д. 159 -162).

Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 23 июня 2020 года исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к ФИО5 были удовлетворены, взыскан ущерб, причиненный государственному лесному фонду в размере 6 468 890 рублей в пользу Российской Федерации в лице Департамента лесного комплекса Вологодской области. Решение обжаловано, апелляционным определением Вологодского областного суда Вологодской области от 29 сентября 2020 года решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Решением Третьего кассационного суда общей юрисдикции решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 23 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 сентября 2020 года оставлены без изменения. (т.3 л.д. 35-41, 45-50).

Как следует из материалов дела согласно акту патрулирования лесов № от 28 декабря 2023 года Департаментом лесного комплекса Вологодской области 28 декабря 2023 года в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в квартале <данные изъяты> выявлено самовольное занятие лесных участков комплексом строений, состоящих из территории под зданием кафе «<данные изъяты>», станцией СТО и прилегающей к ним стоянкой автомобильного транспорта – общей площадью 2331,4 кв.м., а также септиком, площадью 0,6 кв.м. ( т.1 л.д. 41-43)

Постановлением № от 14 марта 2024 года начальника Чагодощенского территориального отдела- государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ИП ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 52 000 рублей.

Как следует из постановления № по результатам анализа проведенных внеплановых выездных проверок Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в период с 19 по 28 декабря 2023 года, проведенного анализа Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой выявлен факт самовольного использования лесного участка без специального разрешения на его использование ИП ФИО4 при организации работы кафе «<данные изъяты>», гостиницы, автомойки, автомастерской в помещениях незаконно возведенного (реконструированного) здания, расположенного в границах выделов <данные изъяты>. При осуществлении вышеперечисленных видов деятельности ИП ФИО4 для отопления помещений здания используется котельная, в которой установлены 2 газовых котла, поставка газа осуществляется на основании договора с ООО «Газпром газораспределение Вологда». Согласно договору объем поставки газа в 2023 году составил 46,3 тысч. куб. м. Отведение хозяйственно-бытовых сточных вод производится в металлическую емкость, которая расположена примерно в 5 м от торца здания. Откачка сточных вод и вывоз их на очистные сооружения канализации осуществляется МУП «Чагодаводоканал» на основании договора. Накопление отходов 4 и 5 классов опасности осуществляется в контейнер объемом 1,1 куб. м, вывоз отходов осуществляется специализированной организацией на основании договора. Для целей питьевого, хозяйственно-бытового, технического использования вод в здании установлена скважина для добычи подземных вод. При этом, линейные объекты газопровода, септик и контейнер располагаются в границах выделов <данные изъяты>. ( т.4 л.д. 1-6).

Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 16 мая 2024 года постановление начальника Чагодощенского территориального отдела – государственного лесничества ФИО11 от 14.03.2024 № изменено, снижен размер наказания до 50 000 рублей. (т.9 л.д. 24-26).

Решением Вологодского областного суда от 31 июля 2024 года постановление начальника Чагодощенского территориального отдела – государственного лесничества ФИО11 от 14.03.2024 № с учетом изменений, внесенных решением судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 16.05.2027 обставлено без изменения, жалоба ИП ФИО4 без удовлетворения. ( т.4 л.д. 22-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, основной вид деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код 56.10), дополнительными видами деятельности являются: техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств (код. 45.20.2); торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах ( код 47.11), торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах ( код 47.19), деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания ( код 55.10), деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий, по прочим видам организации питания ( код 56.12, 56.29), подача напитков ( код 56.30), аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код 68.20).

Требования об освобождении самовольно занятой территории лесного фонда – лесного участка с кадастровым номером №, в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, от незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, а также от незаконно возведенной сети газораспределения (газоснабжения), путем их демонтажа заявлены Министерством природных ресурсов и экологии Вологодской области одновременно к ФИО5 и ИП ФИО4, истец просит исполнить данное требование в солидарном порядке. Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор аналогичное требование заявляет к ФИО5 В обоснование доводов к ФИО5 истцы ссылаются, что реконструкция здания СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, сети газораспределения (газоснабжения) были осуществлены в период нахождения нежилого здания, площадью 80.8 кв.м., кадастровый № в собственности ФИО5, о чем указано в решении Бабаевского районного суда Вологодской области от 23 июня 2020 года.

Суд, принимая во внимание доводы истцов, исходит из следующего.

В рамках гражданского дела проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертизы (№, № от 30.04.2025), согласно которым установлено, что в результате реконструкции фактическая площадь самовольно возведенного здания увеличилась до 859,1 кв.м., в непосредственной близости от здания установлен металлический гараж (площадь 15,7 кв.м.), на почве уложены железобетонные плиты (в том числе отмостки здания) и тротуарная плитка (площадь 635,1 кв.м.), возведен из кирпича забор (площадь 12,7 кв.м).

Согласно выводам экспертного заключения по первому вопросу установлено, что в результате осмотра на земельном участке с кадастровым номером № расположены: нежилое здание: 1 этаж - помещения для ремонта автомобилей, автомойка, помещение дизельной генераторной установки, кафе, магазин, котельная, складские и подсобные помещения; 2 этаж - гостиничные номера; металлический гараж; забор на кирпичных столбах с заполнением секций профилированными листами, расположен по фасадной части, слева от здания; примыкающие к зданию площадки с западной и восточной сторон здания, выполненные из железобетонных плит и тротуарной плитки используются для прохода и подъезда к соответствующим частям здания; газопровод и полиэтиленовых труб, проложенных под землей.

Ситуационный план исследуемой территории представлен в Приложении № 1. Общая площадь используемой территории в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1522,6 кв.м.

По второму вопросу экспертом на указанной территории установлены координаты контура здания СТО площадью 80,8 кв.м. в таблице №1, установлены координаты реконструированного здания СТО, площадью застройки 859, 1 кв.м. в таблице №2, координаты контура металлического гаража, площадью по наружному обмеру 15,7 кв.м. в таблице № 3, координаты площадки перед въездом в помещения для ремонта автомобилей, по замкнутому контуру приведены в таблице №4, координаты площадки с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, по замкнутому контуру приведены в таблице №5, координаты площади, занимаемой кирпичным забором, по замкнутому контуру приведены в таблице №6.

По третьему вопросу экспертом определены координаты характерных поворотных точек сети газораспределения от точки врезки в действующий газопровод высокого давления до отключающего устройства на цокольном вводе в помещение здания СТО, которые отражены в таблице № 7.

По четвертому вопросу эксперт определил, что из строений (сооружений), расположенных на земельном участке с КН № к капитальными объектам, перенос которых невозможен без причинения несоразмерного ущерба их назначению относятся: реконструированное здание СТО; газопровод и полиэтиленовых труб, проложенных под землей. ( т.7 л.д. 90-113)

Реконструированное здание СТО, газопровод из полиэтиленовых труб относится к капитальным строениям.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44) ответчиком по иску о сносе самовольной постройки или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

В собственности ИП ФИО4 на земельном участке находится нежилое здание с кадастровым номером: №, данный объект недвижимости приобретен ИП ФИО4 на торгах в 2023 году, право собственности на земельный участок, находящийся под указанным зданием у ИП ФИО4 отсутствует, иного права пользования земельным участком в суд ответчиком не представлено. Кроме того, в материалах дела имеется доверенность, выданная ФИО5 24.11.2016 на имя ФИО4 для представления её интересов в уполномоченных органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе для осуществления всех необходимых действий, связанных с владением и пользованием принадлежащим ей зданием СТО, назначение: нежилое, расположенным по адресу: <адрес> по любым вопросам, связанным с эксплуатацией, реконструкцией, перепланировкой, переоборудованием и т.п. вышеуказанного объекта недвижимости. Доверенность выдана сроком на 5 лет. ( т.1, л.д. 186-187).

В настоящее время ИП ФИО4 реконструированное нежилое здание СТО используется в целях осуществления предпринимательской деятельности, с 2023 года она предпринимает попытки приобрести строения в собственность или в аренду, что подтверждает ответчик ИП ФИО4 в отзыве. За факт самовольного использования лесного участка без специального разрешения на его использование ИП ФИО4 14 марта 2024 года привлечена к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ.

Суд приходит к убеждению, что, если бы реконструированное здание СТО не было бы самовольным строением, ИП ФИО4 стала бы собственником данного строения, поскольку она, обладая правом собственности только на здание СТО, площадью 80, 8 кв. м. использует незаконно возведенное (реконструированное) строение в значительно большей площади, а также газопровод в предпринимательской деятельности.

В части солидарной обязанности в силу положений ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Обязанность по освобождению самовольно занятой территории лесного фонда, как и требование о рекультивации земель не возникли в силу договора. Реконструированное строение состоит из самостоятельных элементов, то есть не является неделимым.

В силу правовой природы солидарной ответственности требование об освобождении незаконно возведенного строения, разработки проекта рекультивации и организации работ по рекультивации солидарно к ИП ФИО4 и ФИО5 не основано на норме действующего законодательства.

Несмотря на то, что нежилое здание СТО с кадастровым номером: № было реконструировано в период нахождения его в собственности ФИО5 в силу норм действующего законодательства, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 фактического использования незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, прилегающих к нему площадок кирпичного забора, металлического гаража в настоящее время ИП ФИО4 исковое требование Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области об освобождении незаконно возведенных строений, как и требование Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора о создании проекта рекультивации земель, организации работы по рекультивации земель подлежит обращению к ИП ФИО4, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к ФИО5 следует отказать.

В части исковых требований о разработке проекта рекультивации земель, в границах лесного участка с кадастровым номером: №, на общей площади 1522,6 кв.м. в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области и организации проведения рекультивации вышеуказанной территории лесного фонда от незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.9 ст.21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Согласно абз.2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, действующим до введения в действие Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 № 781, проект рекультивации земель – это документ, на основании которого проводится рекультивация земель; рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Как следует из абз.3 Правил проведения рекультивации и консервации земель разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Абз. 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель установлено, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

С момента приобретения ИП ФИО4 11.05.2023 в собственность нежилого здания СТО с кадастровым номером: №, она самовольно эксплуатирует лесной участок без специального разрешения на его использование, а также использует для осуществления предпринимательской деятельности как и использует незаконно возведенное (реконструированное) здания СТО, с прилегающими к нему площадками, что способствует разрушению и деградации земель лесного фонда.

ИП ФИО4 с целью приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием необходимо разработать проект рекультивации земель и организовать работы по её проведению.

Вопреки доводам ответчика со ссылкой на нормы ст.78 Федерального закона Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды" в соответствии со ст.3 ЛК РФ в силу приоритета норм лесного законодательства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, суд считает исковое требование Череповецкого межрайоного природоохранного прокурора о разработке проекта рекультивации и организации работ по рекультивации земель к ИП ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно доводов представителя ответчиков ФИО6 о пропуске срока исковой давности в соответствии со ст.208 УК РФ суд исходит из следующего.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Как следует из п. 45, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 ( ред. 12.12.2023) в силу ст.304, 205 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежат удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действия ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. В силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, доказательств законности возведенного строения, его использования в соответствии с назначением категории леса, вида разрешенного использования, документов, подтверждающих законное право пользования земельным участком под строениями ответчиками в суд не представлено. В силу требования собственника об устранении всяких нарушений права срок исковой давности для обращения в суд не пропущен.

В части требования представителей ответчиков о проведении судебной экспертизы, а именно установления судом, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан суд приходит к следующим выводам.

Ответчиками в обоснование своих доводов представлено экспертное заключение строительно-технической экспертизы нежилого здания (СТО) с кадастровым номером: № ООО «Ремонтно-строительное управление» от 22.08.2024 согласно выводам которого нежилое здание автомастерской (СТО) с кадастровым номером: № соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам и не нарушает права и интересы третьих лиц. ( т.2 л.д.93-118).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано в силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при соблюдении ряда условий, одним из которых является, чтобы земельный участок, на котором возведен (создан) объект находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

У ИП ФИО4 отсутствуют права владения, пользования, распоряжения земельным участком с кадастровым номером: №. На землях лесного фонда, которые являются собственностью Российской Федерации с видом разрешенного использования: лесное хозяйство не допускается строительство кафе гостиниц, автомойки, автомастерской. Таким образом, право собственности на указанное строение не может признано в силу норм действующего о законодательства.

Доводы представителей о неоднократном обращении в Федеральное агентство лесного хозяйства ( Рослесхоз) о переводе земель лесного фонда в другую категорию подтверждается предоставленной по запросу суда перепиской ( т.7 л.д. 231-254), однако в ответе Рослесхоза от 16.04.2025 в адрес ФИО4 о возвращении ходатайства отсутствует информация о согласии правообладателя земельного участка на перевод в земли промышленности иного специального назначения для размещения объекта.

В ходе рассмотрения дела установлено и нашло достаточное документальное подтверждение, что ответчиком ИП ФИО4 самовольно занята территория лесного фонда - лесной участок с кадастровым номером №, в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, незаконно возведенным (реконструированным) зданием СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, а также незаконно возведенной сети газораспределения (газоснабжения).

Кроме того, ИП ФИО4 осуществляет эксплуатацию незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, за исключением здания СТО площадью 80,8 м2 а также осуществляет самовольное пользование прилегающих к незаконно возведенному (реконструированному) зданию СТО площадок перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, расположенных на территории государственного лесного фонда - лесном участке с кадастровым номером №, в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области

Нарушенное право подлежит восстановлению путем возложения на ответчика ИП ФИО4 обязанности освободить спорный участок государственного лесного фонда путем демонтажа, прекращению эксплуатации незаконно возведенных строений и самовольному пользованию прилегающих к незаконно возведенному (реконструированному) зданию СТО площадок, забора, гаража.

На момент вынесения настоящего решения лесной участок ответчиком не освобожден, нарушения действующего лесного законодательства не устранены, доказательств обратного по правилам ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, как не представлено и разрешительной документации на лесной участок.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области, Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к ИП ФИО4 подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований к ФИО5 с учетом вышеприведенных доводов следует отказать.

Пунктом 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - ГПК РФ) определено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает, что предложенный Министерством природных ресурсов и экологии Вологодской области срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для освобождения самовольно занятой территории лесного фонда от незаконно возведенных строений, сооружений, сети газораспределения путем демонтажа и срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекращения эксплуатации незаконно возведенного здания СТО с освобождением помещения здания и прекращением самовольного пользования, прилегающих к незаконно возведенному зданию площадок, кирпичного забора, и металлического гаража являются объективным и разумными.

Также суд полагает, что является объективным и разумным, установленный Череповецким межрайонным природоохранным прокурором срок в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для разработки проекта рекультивации земель и организации проведения рекультивации территории лесного фонда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу пункта 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Министерством природных ресурсов и экологии Вологодской области понесены расходы по оплате судебных строительно-технической и землеустроительной экспертиз в размере 75 240 рублей 00 коп, что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные расходы подлежат возмещению с ИП ФИО4

Специальный порядок уплаты индивидуальными предпринимателями государственной пошлины при обращении в суд не установлен.

Истцами заявлены следующие требования неимущественного характера, не подлежащие оценки: об освобождении незаконного возведенного строения путем демонтажа, прекращении эксплуатации незаконно возведенного (реконструированного) здания, прекращении самовольного пользования прилегающих к незаконно возведенному (реконструированному) зданию СТО площадок, о возложении обязанности о разработке проекта рекультивации земель и работ по рекультивации. В связи с удовлетворением указанных требований неимущественного характера с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 рублей в соответствии с абз.2 подп.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области (ИНН<***>, ОГРН <***>),Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к ФИО5, ФИО4 – удовлетворить частично.

1. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить на общей площади 1522,6 кв.м. самовольно занятую территорию лесного фонда - лесной участок с кадастровым номером №, в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, от незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, а также от незаконно возведенной сети газораспределения (газоснабжения), путем их демонтажа, в следующих координатах и площадях:

- реконструированное здание СТО, площадью застройки 859,1 м2 с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

за исключением здания СТО площадью 80,8 м2 в координатах характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- металлический гараж, площадью по наружному обмеру 15,7 м2: с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадка (искусственное покрытие) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей, по замкнутому контуру с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадка (искусственное покрытие) с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, по замкнутому контуру: с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадка, занимаемая кирпичным забором, по замкнутому контуру: с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- сеть газораспределения (газоснабжения), а именно демонтировать: - подземный газопровод высокого давления (сталь диаметром 57-9,5 п.м.), надземный газопровод высокого давления (сталь диаметром 57-1,7 п.м., сталь диаметром 25-0,3 п.м.), ШРП-НОРД-FE-02 - 1 шт., надземный газопровод низкого давления (сталь диаметром 38-0,5 п.м., сталь диаметром 57-5,7 п.м.), подземный газопровод низкого давления (сталь диаметром 57-4,7 п.м.), подземный газопровод низкого давления (ПЭ80 ГАЗ SDR11, диаметр 63*5,8-57,0 п.м.) в координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить эксплуатацию незаконно возведенного (реконструированного) здания СТО, расположенного на территории лесного фонда - лесного участка с кадастровым номером №, в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, освободив помещения данного здания, в следующих координатах и площадях:

- реконструированное здание СТО, площадью застройки 859,1 м2: с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

за исключением здания СТО площадью 80,8 м2 в координатах характерных точек контура объекта.

Номер точки

Координаты, м

№

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить самовольное пользование прилегающих к незаконно возведенному (реконструированному) зданию СТО площадок (искусственных покрытий) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража, расположенных на территории государственного лесного фонда - лесном участке с кадастровым номером №, в квартале <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, в следующих координатах и площадях:

- металлический гараж, площадью по наружному обмеру 15,7 м2, с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадка (искусственное покрытие) перед въездом в помещение для ремонта автомобилей, по замкнутому контуру; с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадки (искусственное покрытие) с юго-восточной стороны здания в том числе отмостки по замкнутому контору с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадка, занимаемая кирпичным забором, по замкнутому контору: с координатами характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

4. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать в соответствии с действующим законодательством проект рекультивации земель, в границах лесного участка с кадастровым номером: №, на общей площади 1522,6 кв.м. в квартале № <данные изъяты>, в границах Чагодощенского муниципального округа Вологодской области и организовать проведение рекультивации вышеуказанной территории лесного фонда от незаконно возведенного ( реконструированного) здания СТО, прилегающих к нему площадок (искусственных покрытий) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей и с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, кирпичного забора, металлического гаража в следующих координатах и площадях:

- реконструированное здание СТО, площадью застройки 859,1 м2: в координатах характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

за исключением здания СТО площадью 80,8 м2 в координатах характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- металлический гараж, площадью по наружному обмеру 15,7 м2: в координатах характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадка (искусственное покрытие) перед въездом в помещения для ремонта автомобилей, по замкнутому контуру: в координатах характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадка (искусственное покрытие) с юго-восточной стороны здания, в том числе отмостки, по замкнутому контуру: в координатах характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

- площадка, занимаемая кирпичным забором, по замкнутому контуру: в координатах характерных точек контура объекта:

Номер точки

Координаты, м

№

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №) расходы на проведение экспертизы №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 75240 рублей (семьдесят пять тысяч двести сорок рублей) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области (ИНН<***>, ОГРН <***>).

В удовлетворении исковых требований Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области, Череповецкому межрайонному природоохранному прокурору к ФИО5 – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (п. Чагода) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Калинина

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025.

Копия верна.

Судья Т.А. Калинина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →