58RS0027-01-2025-004785-79

дело № 2-3017/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Пензы, Управлению ЖКХ г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что изначально квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлялась его отцу ФИО5, который был зарегистрирован в квартире с 05.01.1960 и по день смерти являлся основным квартиросъемщиком. Он (истец) также зарегистрирован в спорной квартире с 05.01.1960. 17.07.2003 ФИО5 умер, в связи с чем администрацией Октябрьского района г.Пензы издан приказ № от 18.08.2003, в соответствии с которым лицевой счет на квартиру переведен на него. В настоящее время в квартире, помимо него, проживают члены его семьи ФИО3 (супруга), ФИО10 (дочь) и ФИО11 (внук). В соответствии с ответом УЖКХ г. Пензы от 10.06.2025 № в заключении договора социального найма ему отказано, ввиду разницы площади жилого помещения, указанной в техническом паспорте и сведениях муниципального образования. Однако после устранения противоречий в заключении договора социального найма ему также отказано.

Просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы заключить с ним договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца – адвокат Кулагин Д.В., действующий на основании ордера № от 24.09.2025 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменных возражения представитель ответчика – ФИО4 указала, что согласно выписке из реестра муниципального имущества от 03.09.2024 № правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование <адрес>. Истец обратился в УЖХК г. Пензы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приложив к заявлению приказ Главы администрации Октябрьского района г.Пензы № от 18.08.2003, согласно которому в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО5, лицевой счет в <адрес> в г. Пензе был переведен на сына ФИО2 на состав семьи из четырех человек. Предоставленная жилая площадь составила 29,5 кв.м. Согласно техническому паспорту на спорное жилое помещение от 09.09.2024 жилая площадь составляет 55, 3 кв.м., что существенно отличается от площади, указанной в правоустанавливающих документах. Таким образом, ФИО2 и члены его семьи не имеют право претендовать на площадь, составляющую более 29, 5 кв.м. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.ч. 1,4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Вышеуказанные положения содержались и в ст.ст. 50, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора применению подлежат, в том числе, положения Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» N 3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов, основным квартиросъемщиком квартиры <адрес> являлся ФИО5, который был зарегистрирован в спорной квартире 05.01.1960. Вместе с ним были зарегистрированы ФИО8 (супруга), ФИО2 (сын). 15.06.1977 ФИО2 снят с регистрационного учета и 31.07.1979 вновь зарегистрирован в спорной квартире. 08.05.1984 в квартире зарегистрирована ФИО9 (сноха). ФИО10 зарегистрирована с 26.11.2009, ФИО11 – с 08.12.2009. Данные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой, копией паспорта ФИО1

Как следует из свидетельства о смерти № ФИО5 умер 05.07.2003.

На основании приказа администрации Октябрьского района г. Пензы № от 18.08.2003 в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО5 лицевой счет в квартире № <адрес> переведен на ФИО2 на состав семьи из 4-х человек.

ФИО8 умерла 18.01.2020, что подтверждается свидетельством о смерти №.

В письме от 10.06.2025 № № заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы сообщил истцу о невозможности заключения договора социального найма ввиду того, что в соответствии с техническим паспортом от 09.09.2024 общая/жилая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 64,7/55,3 кв.м. Документ, подтверждающий право собственности муниципального образования <адрес> на указанную в техническом паспорте площадь жилого помещения представлен не был, в связи с чем заключить договор социального найма не представляется возможным.

Согласно техническому паспорту на квартиру <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет 64, 7 кв.м.

Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества № от 13.08.2025, квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес> жилого помещения составляет 64, 7 кв.м.

В ответе администрации г. Пензы от 25.08.2025 отражено, что площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> приведена в соответствие с техническим паспортом. Соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр недвижимости и реестр муниципального имущества г. Пензы.

В подтверждение несения бремени содержания спорной квартиры истцом представлены квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, в которых площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> указана как 64, 7 кв.м.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма является неправомерным, поскольку ФИО2 был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, после смерти ФИО5 исполняет обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, жилое помещение является ее постоянным местом жительства, то есть он приобрел право пользования спорным жилым помещением и сложившиеся между ним и ответчиками отношения вытекают из договора социального найма жилья.

Как следует из технического паспорта, реестра муниципальной собственности, квитанций на оплату жилищных коммунальных услуг, площадь <адрес> в г. Пензе составляет 64, 7 кв.м., в связи с чем суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 64, 7 кв.м. и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на занимаемое ФИО2 жилое помещение по указанному адресу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Пензы, Управлению ЖКХ г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025.