Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 г.

Дело № 2а-247/2023

УИД 83RS0001-01-2023-000048-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 13 марта 2023 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате обязательных платежей ответчиком в установленный срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом начислены пени. Направленные в адрес ответчика требования об уплате обязательных платежей оставлены без удовлетворения, недоимка не погашена.

Просит взыскать с ответчика задолженность по уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 7470 руб., пени за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 20,11 руб., пени за период с 02.12.2020 по 12.09.2021 в размере 333,23 руб., пени за период с 03.12.2019 по 12.09.2021 в размере 370,76 руб., пени за период с 03.12.2019 по 12.09.2021 в размере 926,95 руб., пени за период с 04.12.2018 по 12.09.2021 в размере 3422,52 руб., недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 17495 руб., пени за период с 02.12.2021 по 05.12.2021 в размере 17,50 руб., пени на налог на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 12.09.2021 в размере 8,63 руб., пени за период с 04.12.2018 по 12.09.2021 в размере 37,33 руб., пени за период с 28.08.2019 по 02.09.2019 в размере 0,31 руб.

Представитель административного истца, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по иску не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Установление судом факта пропуска срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 7470 руб., пени за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 20,11 руб., пени за период с 02.12.2020 по 12.09.2021 в размере 333,23 руб., пени за период с 03.12.2019 по 12.09.2021 в размере 370,76 руб., пени за период с 03.12.2019 по 12.09.2021 в размере 926,95 руб., пени за период с 04.12.2018 по 12.09.2021 в размере 3422,52 руб., пени на налог на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 12.09.2021 в размере 8,63 руб., пени за период с 04.12.2018 по 12.09.2021 в размере 37,33 руб., пени за период с 28.08.2019 по 02.09.2019 в размере 0,31 руб.

Указанные задолженности включены в выставленные требования № 12315 от 21.12.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 7470 руб., пени в размере 20,11 руб. (срок уплаты до 19.01.2021); №3546 от 13.09.2021 об уплате пени по транспортному налогу в размере 6844,44 руб. и 966,44 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 46,27 руб. и 18,76 руб. (срок уплаты до 12.10.2021).

Из указанных требований следует, что задолженность административного ответчика превышает 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, административный истец должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании указанных сумм в течение шести месяцев, после истечения срока, указанного в требованиях для исполнения обязательства.

Вместе с тем, административный иск подан только 16 января 2023 г., то есть с пропуском установленного срока.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа, исковое заявление в суд, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС РФ в суд не представлено.

К уважительным причинам не могут быть отнесены внутренние организационные проблемы административного истца, в том числе увеличение объема работы, не укомплектование штата налогового органа специалистами, первоочередное взыскание других обязательных платежей.

При этом суд учитывает значительный пропуск срока на обращение в суд, а также тот факт, что обращения к мировому судье имело место с пропуском срока на обращение в суд. При этом, с учетом особенностей приказного производства, сама по себе выдача судебного приказа, отмененного по заявлению должника, не влияет на течение срока на обращение в суд.

В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 123.1 главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бесспорность заявленных требований - условие, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, о бесспорности требования не свидетельствует, а вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, указанное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа. В этом случае судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

23 сентября 2022 г. с учетом указанных обстоятельств судебный приказ обоснованно отменен.

Поскольку административное исковое заявление поступило в суд за пределами срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, требование налогового органа о взыскании с ответчика недоимки и пени в указанной части не подлежит удовлетворению.

Разрешая требования административного истца в остальной части, суд приходит к следующему выводу,

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.358 НК РФ).

В силу п.1 ч.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст.362 НК РФ).

Как указывает истец, за ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога.

Судом установлено, что административным истцом был произведен расчет транспортного налога и в связи с несвоевременной его уплатой начислены пени.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, истцом в адрес ответчика выставлено требование №4611 от 06.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 17495 руб., пени по транспортному налогу в размере 17,50 руб. (срок уплаты до 12.01.2022).

Обязанность по уплате обязательных платежей ответчиком в установленный срок не исполнена.

Административный истец обратился 26.05.2022 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных сумм.

Определением от 23.09.2022 судебный приказ от 30.05.2022 отменен. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 18.01.2023 г.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд в пределах шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Иных возражений против исковых требований ответчиком не указано, заявленный расчет суммы обязательных платежей и санкций не опровергнут.

Доказательств погашения задолженности, наличия ее в ином (меньшем) размере, а равно доказательств отсутствия обязанности по погашению указанной задолженности ответчиком не предоставлено.

Таким образом, требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению, а с ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 17 495 руб., пени по транспортному налогу в размере 17,50 руб.

Расчет взыскиваемых сумм судом проверен и является арифметически правильным.

При подаче искового заявления в суд налоговый орган от уплаты государственной пошлины законом был освобожден.

На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина от уплаты которой освобожден налоговый орган, в размере 700 рублей 50 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 17495 руб., пени за период с 02.12.2021 по 05.12.2021 в размере 17,50 руб., всего взыскать 17 512 рублей (Семнадцать тысяч пятьсот двенадцать рублей) 50 копеек.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 700 рублей (Семьсот рублей) 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись В.В. Распопин