Решение по делу № 2А-4183/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-4183/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-002064-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при ведении протокола секретарем Пискуновым М.А., с участием помощника прокурора Нижегородского района г. Н. Новгород ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

административный истец УМВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований УМВД России по г. Нижнему Новгороду указало следующее: решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена Приокским районным судом г. Нижнего Новгорода по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК – 18 ГУФСИН России по Нижегородской области условно – досрочно по отбытии срока наказания.

ФИО2 ранее судима:

ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Советского районного суда г. Нижнего Новгорода по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 21 день.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Исходя из положений п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По указанным основаниям административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и возложить на административного ответчика, следующие административные ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территорий; обязать периодической явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила. Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с установлением административного надзора согласна. Как следует из заявления, копию административного искового заявления получила.

Принимая во внимание, что административный истец, административный ответчик о дате и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.1 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор.

ФИО2 ранее судима:

ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2, освобожденная из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. №15) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст. 272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных лицом преступлений, ее поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с возложением административных ограничений.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, ее поведения после отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации,

- запрещения выезда за пределы Нижегородской области без уведомления надзирающего органа,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Копии решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья Ю.В.Кучерова