УИД 11RS0001-01-2023-007515-36 Дело № 2а-7321/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев 06 июля 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

МИФНС России №8 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 10464,21 руб., в том числе: пени по транспортному налогу с физических лиц за ** ** ** в сумме 272,55 руб. за период с ** ** ** по ** ** **; пени по транспортному налогу с физических лиц за ** ** ** в сумме 7082,04 руб. за период с ** ** ** по ** ** **; пени по транспортному налогу с физических лиц за ** ** ** в сумме 3109,62 руб. за период с ** ** ** по ** ** **. В обоснование требований истец указал, что административный ответчик, являясь в ** ** ** лицом, за которым зарегистрированы транспортные средства. Административному ответчику направлены уведомления №... от ** ** ** об уплате транспортного налога физических лиц за ** ** ** в размере 8732 руб.; №... от ** ** ** об уплате транспортного налога физических лиц за ** ** ** в размере 25295 руб.; №... от ** ** ** об уплате транспортного налога физических лиц за 2017 год в размере 17248 руб. Налогоплательщик в срок, установленный в налоговых уведомлениях, суммы налога не уплатил. В связи с неуплатой налога за указанные периоды ** ** **. в установленный срок, налоговым органом начислены пени за просрочку в соответствии со ст.75 НК Российской Федерации. Согласно ст.69 НК Российской Федерации налогоплательщику ** ** ** направлено требование об уплате пени №... от ** ** **. В установленный срок требование налогового органа административным ответчиком не исполнено.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав на пропуск срока.

Административный истец о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела судебного участка ... №..., в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки по транспортному налогу установлены Законом Республики Коми от 26.11.2002 № 110-РЗ «О транспортном налоге».

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начисляется пеня. Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты сумма налога в более поздний по сравнению с установленным законодательством срок. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что должником по требованию административного истца является ФИО3

Как установлено, ФИО3 в ** ** ** являлась собственником следующего транспортного средства: автомобили легковые ..., дата регистрации права ** ** **, дата снятия с регистрации: ** ** **; автомобили грузовые марка ..., дата регистрации права ** ** **, дата снятия с регистрации ** ** **, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, налоговым органом исчислен транспортный налог за ** ** ** в размере 8732 руб., за ** ** ** в размере 25295 руб., за ** ** ** в размере 17248 руб.

Данные начисления включены в налоговые уведомления №... от ** ** ** со сроком исполнения до ** ** **, №... от ** ** ** со сроком исполнения до ** ** **, №... от ** ** ** со сроком исполнения до ** ** **, которые были направлены в адрес административного ответчика. В установленный срок налоговые уведомления не исполнены.

Принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за ** ** ** обеспечено судебными приказами: №2а-965/2017 от ** ** ** налогоплательщиком ** ** ** произведена самостоятельная уплата транспортного налога за ** ** ** в размере 8732 руб., а также пени в размере 58,21 руб. за период с ** ** ** по ** ** **; №2а-1489/2018 от ** ** ** с ФИО2 взыскан транспортный налог за ** ** ** в размере 25295 руб., а также пени в размере 90,43 руб. за период с ** ** ** по ** ** **. По судебному приказу взысканы транспортный налог за 2016 год в размер 24624,39 руб., а также пени в размере 88,21 руб. Текущая задолженность по данному судебному приказу составляет 670,61 руб., по налогу за 2016 год и 2,22 руб. по пени. При этом ** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великие Луки исполнительное производство в отношении должника окончено. Остаток задолженности по налогу в размере 670,61 руб. и пени в размере 2,22 руб., уплачены путем зачета, произведенного налоговым органом, за счет денежных средств, взысканных по судебному приказу №2а-2616/2019. По данным налогового органа задолженность за 2016 год уплачена в полном объеме по состоянию на ** ** **. По судебному приказу №2а-2616/2019 от ** ** ** в полном объеме взыскан транспортный налог за ** ** ** в размере 17248 руб., а также пени в размере 31,13 руб. за период с ** ** ** по ** ** **. Постановлением судебного пристава ОСП по г. Велики Луки от ** ** ** исполнительное производство в отношении должника окончено. В результате произведенного ранее зачета, остаток задолженности по налогу за ** ** ** составляет 670,61 руб., а также пени в размере 2,22 руб.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом за период с ** ** ** по ** ** ** начислены пени за просрочку платежей по уплате транспортного налога за ** ** ** в размере 272,55 руб., за период с ** ** ** по ** ** ** начислены пени за просрочку платежей по уплате транспортного налога за ** ** ** в размере 7082,04 руб., за период с ** ** ** по ** ** ** начислены пени за просрочку платежей по уплате транспортного налога за ** ** ** в размере 3109,62 руб.

Налоговым органом в адрес административного ответчика ** ** ** направлялось требование №... от ** ** ** об уплате пени за просрочку платежей за период с ** ** ** по ** ** ** по уплате транспортного налога за ** ** ** в размере 272,55 руб., за период с ** ** ** по ** ** ** за ** ** ** в размере 7082,04 руб., за период с ** ** ** по ** ** ** за 2017 год в размере 3109,62 руб. со сроком исполнения до ** ** **. В установленный срок налоговое требование не исполнено.

Поскольку административным ответчиком требования выполнены не были, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка ....

Определением мирового судьи судебного участка ... от ** ** ** судебный приказ №2а-182/36/2022 от ** ** ** был отменён в связи с поступившими возражениями должника.

Поскольку задолженность административным ответчиком не была оплачена после отмены судебного приказа, ** ** ** административный истец обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положением пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок, для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с положением части 2 статьи 286 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока, на обращение в суд, независимо от распределения бремени доказывания прочих обстоятельств, возложена на административного истца.

Как следует из материалов дела №2а-182/36/2022 мирового судьи судебного участка ..., ** ** ** вынесено определение об отмене судебного приказа от ** ** **, следовательно, шестимесячный срок истекал ** ** **. Определением мирового судьи судебного участка ... от ** ** ** произведен поворот исполнения судебного приказа №2а-182/36/2022 от ** ** **. Возложена обязанность на УФНС России по Псковской области возвратить ФИО2 из бюджета 10528 руб. 19 коп. Административное исковое заявление в адрес административного ответчика направлено только ** ** **, а в адрес Сыктывкарского городского суда поступило ** ** **, то есть за пределами шестимесячного срока, в связи с чем, оснований полагать, что срок для обращения в суд не пропущен, не имеется.

Учитывая указанные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Частью 6 статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет в числе прочего соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, пропуск срока для обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения сроков взыскания пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми к ФИО2 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 10 464,21 руб., в том числе: пени по транспорт-ному налогу за 2015 год в размере 272,55 руб. за период с ** ** ** по ** ** **, пени по транспортному налогу за ** ** ** в размере 7082,04 руб. за период с ** ** ** по ** ** **, пени по транспортному налогу за ** ** ** в размере 3109,62 руб. за период с ** ** ** по ** ** **; государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Мосунова