Дело №2а-1434/2022

УИД 26RS0020-01-2022-002057-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленникова Д.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №5 помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019 по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 12.11.2019) в виде 3 лет 01 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного установлен рецидив преступлений. Ранее, административный ответчик был осужден приговором Арзгирского районного суда Ставропольского края от 16.10.2009 по ч.1 ст.139 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 131 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, п. «а» ч.1 ст.71 УК РФ, ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19.04.2018 по отбытии наказания. Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.02.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. Кроме того, ФИО2 был осужден: 18.10.2019 Арзгирским районным судом Ставропольского края по ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода), п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 12.11.2019 года Арзгирским районным судом Ставропольского края по ч.2 ст.159 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 18.10.2019) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил установить ему обязательство явки в ОМВД для регистрации 1 раз в месяц.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленников Д.Н. поддержал заявленные ФКУ ИК–2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019 по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 12.11.2019) в виде 3 лет 01 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее, административный ответчик был осужден приговором Арзгирского районного суда Ставропольского края от 16.10.2009 по ч.1 ст.139 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 131 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, п. «а» ч.1 ст.71 УК РФ, ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден 19.04.2018 по отбытии наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.02.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Кроме того, ФИО2 был осужден:

- 18.10.2019 Арзгирским районным судом Ставропольского края по ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода), п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 12.11.2019 года Арзгирским районным судом Ставропольского края по ч.2 ст.159 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 18.10.2019) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона)

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Поскольку ФИО2 приговором Арзгирского районного суда Ставропольского края от 18.10.2019 осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, административный надзор, установленный последнему решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.02.2018, прекращен.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено, в настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019 за совершение преступления средней тяжести, и является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В действиях осужденного установлен рецидив преступлений. Начало срока: 27.11.2019, конец срока: 17.11.2022.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019, при освобождении ФИО2 по отбытии наказания, наступит 17.11.2025.

Кроме того, ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 16.10.2009 за совершения тяжкого преступления. Судимость по данному приговору погашается в соответствии со ст.86 УК РФ (действующей в редакции 1996 года) по истечении шести лет с момента освобождения ФИО2 из мест лишения свободы по данному приговору, т.е. с 19.04.2018, и наступит 19.04.2024.

Таким образом, законом предусмотрен более длительный срок административного надзора по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019, следовательно, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл 13.01.2020, отбывает наказание в обычных условиях. На производстве не трудоустроен. Установленный порядок отбывания в учреждении нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись. За добросовестное отношение к труду поощрялся администрацией учреждения. Принимает участие в культурно- массовых и спортивных мероприятиях. От работ, связанных с благоустройством отряда и прилегающей территории, не отказывается. С представителями администрации тактичен. По приговору суда иск не заявлен, исполнительные листы в учреждение не поступали.

Из представленных на административного ответчика характеристики и приговора суда, следует, что административный ответчик проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27.11.2019, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания - Арзгирский муниципальный округ Ставропольского края;

4) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 17 октября 2022 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев