Дело №а-3644/2025

УИД 50RS0№-89

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО Ингосстрах Банк к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ГУФССП России по МО, ОСП по <адрес> и <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

АО Ингосстрах Банк обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 по исполнительному листу ФС №, выданному на основании решения Петроградского районного суда <адрес> по гр. делу №, в не рассмотрении жалобы административного истца от 13.01.2025г и не направлении ответа на нее; обязать возбудить исполнительное производство и направить постановление в адрес административного истца, рассмотреть жалобу от 13.01.2025г и направить ответ по жалобе в адрес АО Ингосстрах Банк, а также взыскать расходы по госпошлине в сумме 15000 руб.

В обоснование административных исковых требований АО Ингосстрах Банк указало, что исполнительный документ направлен в адрес ОСП по <адрес> и <адрес>, получен, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, ответ на жалобу от 13.01.2025г не дан, что нарушает права административного истца и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Определением суда от 01.04.2025г к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по Мо.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания извещены, имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Суд определил, с учетом положений ст.150 КАС РФ, возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.11.2024г АО Ингосстрах Банк направлено в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства по гр. делу № с оригиналом исполнительного документа.

Согласно сообщения АО Почта России от 27.02.2025г, почтовое отправление №, 25.11.2024г получено адресатом, т.е. ОСП по <адрес> и <адрес>.

Вместе с тем, начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 представлен ответ от 28.04.2025г, согласно которому исполнительный лист ФС № на исполнение не поступал (в исполнении/оконченным не значится, информация о поступлении на исполнение отсутствует), согласно данным электронной базы АИС ФССП России.

Однако, данное обстоятельство не может быть принято судом во внимание, поскольку исполнительный лист ФС № был направлен взыскателем с заявлением о возбуждении исполнительного производства почтовой связью, которые получены ОСП- 25.11.2024г, что следует из ответа АО Почта России, доказательств опровергающих данное обстоятельство не представлено, как и не представлено доказательств возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № и направления постановления в адрес АО Ингосстрах Банк.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ст. 126 Закона об исполнительном производстве, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 Закона об исполнительном производстве, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Административным истцом, 13.01.2025г направлена жалоба на бездействие в связи с не возбуждением исполнительного производства (ШПИ №), которая получена 20.01.2025г и до настоящего времени не рассмотрена, доказательств обратному не представлено.

Таким образом, суд находит требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 по не рассмотрению жалобы от 13.01.2025г и не направлении ответа по ней, подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств рассмотрения жалобы административного истца административным ответчиком не представлено.

Согласно разъяснениям, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Учитывая вышеизложенное, непредставление административными ответчиками доказательств возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО4 по исполнительному листу ФС №, рассмотрения жалобы от 13.01.2025г, направления постановления и ответа по жалобе в адрес административного истца, что является нарушением законных прав и интересов АО Ингосстрах Банк, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

По основанию ст. 111 КАС РФ, с ГУФССП России по Мо подлежат взысканию в пользу АО Ингосстрах Банк расходы по госпошлине в сумме 15000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО Ингосстрах Банк - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС № в отношении должника ФИО4, по не рассмотрению жалобы АО Ингосстрах Банк от 13.01.2025г.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 принять меры к возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № по гр. делу №, направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес АО Ингосстрах Банк.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 рассмотреть жалобу от 13.01.2025г, сообщить о результатах рассмотрения жалобы АО Ингосстрах Банк.

Взыскать с ГУФССП России по Мо в пользу АО Ингосстрах Банк (ИНН <***>) расходы по госпошлине в сумме 15000 (Пятнадцать тысяч) руб.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ, указать административным ответчикам на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Локтионова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья