№ 2-1398/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 23.05.2025 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

ФИО3,

при секретаре

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением и обязании, указав, что ее матери ФИО2, как работнику АООТ «Астраханская судоверфь», было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В данное жилое помещение вместе с родителями вселилась истец с регисграцией в нем по месту жительства с <дата обезличена>. Договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, в установленном законом порядке с наймодателем в лице администрации МО «город Астрахань» не заключался. До <дата обезличена> истец проживала в квартире вместе с мамой, единой семьей.

<дата обезличена> мать истца, умерла, однако истец стала проживать в указанном жилом помещении, оплачивать коммунальные услуги. При обращении ФИО1 в администрацию МО «Городской округ город Астрахань» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, ей было отказано с указанием на то обстоятельство, что истцом не предоставлен ордер на вселение в <адрес>, что подтверждается письмом исх.<№> от <дата обезличена>. Согласно выписки <№> из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от <дата обезличена> <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м, распоряжением мэра <адрес> от <дата обезличена> <№>-р- м «О приеме объектов жилищно-коммунального хозяйства АООТ «Астраханская судоверфь» в муниципальную собственность города» включена в реестр муниципального имущества муниципального образования «<адрес>».

Договор социального найма с истцом не заключен. Просят суд признать право пользования жилым помещением расположенным по адресу <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м. за ФИО1 и обязать администрацию МО «Городской округ город Астрахань» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу. <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м. с ФИО1

Истец ФИО1 в судебном участия не принимала, ее представитель ФИО5 иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» извещены надлежащим образом, представили суду возражение, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО10 и ФИО9, в судебное заседание не явились, представили заявления в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст.17 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, ФИО1 является дочкой ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, предоставлено матери истца ФИО1 - ФИО2, как работнику АООТ «Астраханская судоверфь» с 1957 г.

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по спорному адресу с 1957 года и по настоящее время.

Согласно поквартирной карточке по спорному адресу зарегистрированы: истец ФИО1, а также ФИО9 с 24.06.1976г. и ФИО10 с 12.01.2001г.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 пояснила, что ФИО1 вместе с членами своей семьи постоянно проживают по указанном адресу с 1957г., несут бремя содержания спорной квартиры, что не оспаривалось стороной ответчика.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истец был вселен в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, ее право на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО2, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен; истец имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, после смерти прежнего нанимателя продолжает вместо нее исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то есть между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истец приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», как на наймодателе жилого помещения, лежит обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, то отсутствие архивных сведений (ордера как единственного основания вселения, надлежаще оформленного решения администрации предприятия, которое выделяло жилье) не могут служить основанием к отказу в иске.

Собственником спорной квартиры является «Городской округ город Астрахань, то есть указанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением и обязании – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения право пользования квартирой <№>, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1, <дата обезличена> года рождения договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 06.06.2025 года.

Судья подпись ФИО3