Административное дело № 2а-3190/2022

УИД № 24RS0024-01-2022-004157-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года гор. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску А.ва А.Е. к ФКУ ЛИУ-32 ОИК-38 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-24 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерство финансов в лице УФК по Красноярскому краю о признании условий этапирования не надлежащими, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Административный истец А.в А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерство финансов в лице УФК по Красноярскому краю о признании условий этапирования, выразившихся в ненадлежащей перевозке осужденного, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей, мотивировав свои требования тем, что он отбывает наказание по приговору Канского районного суда Красноярского края от 27.01.2021 года, постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 05.10.2021 года был переведен в колонию-поселению для дальнейшего отбывания. 24.06.2022 года перевозился на спецавтомобиле из УКП ЛИУ-32 (г. Минусинск)_на железнодорожный вокзал г. Абакана, затем с железнодорожной станции г. Красноярск до ТПП ИК-6 (г. Красноярск). 01.07.2022 года перевозился из ТПП ИК-6 до железнодорожного вокзала ст. Красноярск. 02.07.2022 года перевозился от железнодорожной станции п. Новобирюсинский до ФКУ ИК-24 ГУ ФСИН России по Красноярскому, условия перевозки были ненадлежащими, отсутствовали багажные места для сумок, поручни, биотуалет, перевозился в клетке, хоть и отбывает наказание в колонии-поселения, тем самым нарушены его Конституционные права, этим причинен моральный и психологический вред, подвергся пыточным методам, что вызывало у него чувство страха. Ссылается на ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство. Также указал, что выплата компенсации производится вне зависимости от вины федерального органа исполнительной власти, учреждения, должностных лиц, на которых возложены обязанности по обеспечению надлежащих условий содержания в исправительных учреждениях.

Определением суда от 07.11.2022 года к участию в административном деле в соответствии со ст. 41 КАС РФ в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, Министерство финансов в лице УФК по Красноярскому краю.

Определением суда от 28.11.2022 года к участию в административном деле в соответствии со ст. 41 КАС РФ в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ЛИУ-32 ОИК-38 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-24 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, в соответствии со ст. 47 КАС РФ, в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.

Участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 заявленный административный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что ненадлежащими условиями при его этапировании, вред здоровью ему не причинен, причинены нравственные и моральные страдания, которые заключаются в том, что его перевозили в клетке и от этого он подвергся пыточному методу перевозки, кроме того, в автомобиле не было место для багажа и ему пришлось сумку поставить к себе на колени, от чего ему было очень тяжело и некомфортно, также отсутствовал биотуалет, но лично он при этапировании не испытывал естественную нужду для посещения биотуалета. Испытывал чувство страха из-за отсутствия ремней безопасности, так как боялся, что автомобиль попадет в аварию и он сломает себе руки, ноги, разобьет голову и останется инвалидом. Кроме того, пояснил, что время этапирования на спецавтомобиле из УКП ЛИУ-32 (г. Минусинск)_на железнодорожный вокзал г. Абакана составила 50 минут, с железнодорожной станции г. Красноярск до ТПП ИК-6 (г. Красноярск) 45 минут, из ТПП ИК-6 до железнодорожного вокзала ст. Красноярск 45 минут, от железнодорожной станции п. Новобирюсинский до ФКУ ИК-24 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю 10 минут.

В судебное заседание представитель административных ответчиков, ФКУ ЛИУ-32 ОИК-38 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России – ФИО2 (по доверенности), извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, не явилась, направила отзыв в письменном виде, в котором возражает против удовлетворения административного иска, в обоснование ссылается на письменные возражения, где указала, что согласно путевого листа ВА № от 24.06.2022г.. А.в А.Е. был доставлен на железнодорожную станцию Абакан на оперативно-служебном автомобиле типа АЗ, принадлежащем ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН по Красноярскому краю. В соответствии с паспортом оперативно-служебного автомобиля для перевозки осужденных используются спец.автомобили, изготавливаемые на. базе серийно выпускаемых транспортных средств типа ГАЗ, пассажировместимость которых определяется одобрением типа транспортного средства. Специальные автомобили для перевозки осужденных относятся к транспортным средствам, которые используются учреждениями и УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей при конвоировании. Спец.автомобиль предназначен для перевозки только сидящих людей. Кроме осужденного А.ва А.Е., в камере 5 перевозилось еще 2 человека. Учитывая, что пассажировместимость спец.контингента доставляет 15 человек перенаполняемости камер при перевозке не было. Утверждение А.ва А.Е. об отсутствии в автомобиле вентиляционной системы, является несостоятельным, так как в наличии имелись накрышные вентиляторы в количестве 2 штук и автомобильный кондиционер. Отсутствие ремней безопасности и каких-либо поручней в специальных автомобилях основывается на том, что, согласно комплектации автомобиля они не предусмотрены. Во время движения осужденные находятся в камерах на сиденьях. Также комплектацией спец.автомобиля не предусмотрены и смотровые окна, багажное отделение, биотуалет. Утвержденными правилами дорожного движения установлено, что число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также салоне автобуса, осуществляющего перевозку на международном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организованной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сиденья мест. Максимальное время следования с учетом времени принятия спец.контингента в пункте убытия (УКП ФКУ ЛИУ-32) их посадки в спец.автомобиль, перевозке и сдаче по завершению этапирования на жд.станции Абакан составляет не более двух часов. Время этапирования в каких-либо журналах не фиксируется, остановки спец.автомобиля во время этапирования и присутствие мед.работника при этапировании не предусмотрены действующим Приказом «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ ИК-24 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю – ФИО3 (по доверенности), извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, не явилась, направила отзыв в письменном виде, в котором возражает против удовлетворения административного иска, в обоснование ссылается на письменные возражения, где указала, что доводы ФИО1 являются несостоятельными, так как расстояние от Ж/д станции Новобирюсинская до участка колонии поселения (УКП ИК-24) составляет не более трех километров, следовательно, время поездки автомобильным транспортом занимает не более десяти минут, проезд осуществляется автомобилем по проселочной дороге, где скорость движения автотранспортного средства не более 40 километров в час, что исключает опасность при этапировании осужденных, осужденный А.в А.Е, принимался в спецавтомобиль из пассажирского поезда, в котором имелся туалет, следовательно на короткое расстояние установка биотуалета не предусмотрена. Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей, что и применялось в данном случае, учитывая расстояние перевозки. Приказом № 279 не предусмотрены багажные места для сумок, поручни, смотровые окна к биотуалет на короткие расстояния. Не предусмотрено медицинское сопровождение в пути следования. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил, ходатайств не направил,

Представитель административного ответчика Министерство финансов в лице УФК по Красноярскому краю – ФИО4 (по доверенности), извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, направила возражения в письменном виде, где указала, что истцом не представлено доказательств ненадлежащих условий при перевозке на специальном автомобиле, в котором отсутствовали ремни безопасности, поручни для держания, биотуалет, смотровые окна, в связи с чем он испытывал чувство страха, размер компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей не подтвержден, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска, просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ГУ ФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенности), извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, направила отзыв в письменном виде, в котором указала, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Суд, учитывая административные исковые требования и доводы административного истца, возражения ответчика в письменном виде, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В определении от 09.06.2005 № 248-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО5 и ФИО6 на нарушение их конституционных прав пунктом «б» части третьей статьи 125 и частью третьей статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

В соответствии с ч.2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из анализа указанных законоположений следует, что применение норм о возмещении (компенсации) вреда предполагает наличие общих условий деликтной (гражданско-правовой) ответственности: наличие вреда, противоправность действий (бездействия) его причинителя, наличие причинно-следственной связи между вредом и противоправными действиями (бездействием), вина причинителя. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.76 УИК РФ, осужденные, к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем.

Порядок и условия, конвоирования осужденных осуществляется в соответствии с инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Министерством Юстиции РФ, Министерством Внутренних Дел РФ, Приказом «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений утоловно-исполнительной системы по конвоированию» №199дсп/369дсп от 24.05.2006 года, приказа Минюста России от 26.01.2018 № 17 (ред. от 24.09.2020) «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2018 № 49964).

Относительно этапирования ФИО1 автомобильным транспортом судом установлено следующее.

Согласно путевого листа ВА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был доставлен на железнодорожную станцию Абакан на оперативно-служебном автомобиле типа АЗ на шасси автомобиля ГАЗ 33106 «Валдай» гос/номер <***>, принадлежащем ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН по Красноярскому краю. В соответствии с паспортом оперативно-служебного автомобиля, для перевозки осужденных используются спец.автомобили, изготавливаемые на базе серийно выпускаемых транспортных средств типа ГАЗ, пассажировместимость которых определяется одобрением типа транспортного средства. Согласно Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» сертификация - это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (статья 2). Специальные автомобили для перевозки осужденных относятся к транспортным средствам, которые используются учреждениями и УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей при конвоировании. Спец.автомобиль предназначен для перевозки только сидящих людей.

Согласно паспорта оперативно-служебного автомобиля типа АЗ исп.28791 ТУ №2013 и его комплектации, пассажировместимость (без учета водителя) составляет 20 человек, в том числе спец.контингент 15 человек.

Согласно путевого журнала №, ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-32 до железнодорожной станции Абакан в вышеуказанном автомобиле следовало 11 человек спецконтингента, в том числе А.в А.Е. (№). Информация, подтверждающая количество спец.контингента в автомобиле указана в графе «на какой cpoк осужден и вид режима», а именно А.в А.Е., 2 года 4 месяца колония поселение, перевозился на автомобиле 1 в камере 5. Кроме осужденного А.ва А.Е., в камере 5 перевозилось еще 2 человека, в камере 4 этого же автомобиля, перевозилось 4 человека, в камере 2 этого же автомобиля, перевозился 1 человек, в камере 3 этого же автомобиля перевозился 1 человек, в камерах 6 и 7, этого же автомобиля, перевозилось по одной женщине. Учитывая, что пассажировместимость спец.контингента доставляет 15 человек, суд приходит к выводу, что переполняемости камер при перевозке не было.

Согласно паспорта оперативно-служебного автомобиля типа АЗ, в п. 4 Комплектность изделия, указано наличие накрышного вентилятора в количестве 2 штук и автомобильного кондиционера (сплит системы) в количестве 1 штуки. Наличие вентиляции в автомобиле, подтверждается представленными фотографиями спецавтомобиля.

Отсутствие ремней безопасности и каких-либо поручней в специальных автомобилях основывается на том, что согласно комплектации автомобиля они не предусмотрены. Во время движения осужденные находятся в камерах на сиденьях. Также комплектацией спец.автомобиля не предусмотрены и смотровые окна, багажное отделение, биотуалет, что подтверждается паспортом оперативно-служебного автомобиля типа АЗ.

Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (в ред. от 31.12.2020 года), установлено, что число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также, салоне автобуса, осуществляющего перевозку на международном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организованной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сиденья мест (п.22.3). Запрещено перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства (п. 22.8.)

Максимальное время следования с учетом времени принятия спец.контингента в пункте убытия (УКП ФКУ ЛИУ-32) их посадки в спец.автомобиль, перевозке и сдаче по завершению этапирования на железнодорожной станции Абакан составляет не более двух часов. Остановка спец.автомобиля во время этапирования и присутствие мед.работника при этапировании не предусмотрены действующим совместным (Министерство Юстиции Poссийской Федерации Министерство Внутренних Дел Российской Федерации) Приказом «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» №199дсп.369дсп от 24.05.2006 года.

Расстояние от Железнодорожной станции Новобирюсинская до участка колонии поселения (УКП ИК-24) составляет не более трех километров, время поездки автомобильным транспортом занимает не более десяти минут; проезд осуществляется автомобилем по проселочной дороге, где скорость движения автотранспортного средства не более 40 километров в час, что исключает опасность при этапировании осужденных.

Пунктом 73 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04 сентября 2006 года № 279 установлены требования к оборудованию транспортных средств, используемых учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании. Пунктом 1 к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Приказом № 279 установлены общие требования к оборудованию ИТСОН спецавтомобилей.

В случае изготовления спецавтомобиля на базе грузового автомобиля (шасси) на последний устанавливается специальный кузов. В спецкузове грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей). Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей, учитывая расстояние перевозки. Спецавтомобиль имеет габаритную высоту не более 4,5 м от поверхности проезжей части и габаритную ширину не более 2.55 м. Полная масса и распределение нагрузок по осям спецавтомобиля при его полной массе не должны превышать указанных характеристик базового автомобиля (шасси).

Конструкция спецавтомобиля обеспечена: - размещение караула в составе не менее 4 человек, включая водителя; - полную изоляцию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, от посторонних граждан, находящихся снаружи автомобиля; - строго раздельное размещение осужденных, отбывающих наказания в различных условиях, а также лиц, содержащихся пол стражей, с соблюдением их внутренней изоляции.

Помещение караула располагается в передней части спецкузова.

Конструктивные требования к спецатомобилям на базе грузовых автомобилей (шасси): - спецкузов цельнометаллический, каркасный, с теплоизоляцией между наружной и внутренней обшивкой, теплоизоляция должна занимать весь объем ячеек каркаса кузова; - спецкузов надежно зафиксирован к раме шасси с помощью крепежных элементов, аналогичных по конструкции, количеству и материалу элементам крепления бортового кузова базового транспортного средства той же или большей массы; - внутренняя высота спецкузова составляет 1600 - 1700 мм; - в случае, если посадочная высот (высота уровня пола от земли) превышает 500 мм под входной дверью спецкузова, спецавтомобиль должен быть оборудован откидным трапом или выдвижной лестницей, фиксируемыми на период движения и в положении посадки; - каркасы стен и потолка спецкузова сварные из стальных профилей размером не менее 28,0 мм х 25.0 мм х 1,5 мм с размером ячейки не более 400 мм х 400 мм; - наружная и внутренняя обшивка спецкузова выполнена из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм; - основание спецкузова сварное из стальных профилей толщиной не менее 2 мм и настила стального листа толщиной не менее 2 мм. Размер ячейки в свету между профилями основания должен быть не более 250 мм х 250 мм. образуя противопобеговую решетку.

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, имеют следующие размеры: - длина сидений (лавок) в общих камерах определена из расчета 450 мм на одно посадочное место; - ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; - высота сидений - от 400 до 500 мм., глубина сидений - не менее 350 мм.

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, крепятся к полу с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм. Крепежные элементы сидений не должны отворачиваться вручную (без применения специального инструмента). Приказом № 279 установлены конструктивные требования к оборудованию дверей спецавтомобилей.

Дверь в помещении караула располагается по правому борту спецавтомобиля, по обе стороны дверного проема устанавливаются вертикальные металлические поручни. С внутренней стороны двери наносится надпись «к двери не прислоняться». Дверь оснащается механическим замком с автоматически срабатывающим ригелем и фиксатором для предотвращения открывания замка снаружи. Дверь в помещении караула может быть распашной или сдвижной, на распашной двери устанавливаются ограничители открывания и элементы фиксации в открытом положении. Проем двери спецкузова спецавтомобилей на базе грузовых автомобилей (шасси) должен быть не менее 1540 мм х 580 мм.

В спецавтомобилях на базе автофургонов, автобусов и легковых автомобилей для входа в помещение караула используется штатная дверь базового транспортного средства. При ее отсутствии, по согласованию с заводом - изготовителем базового транспортного средства, допускается установка в правом борту дополнительной двери, ширина проема которой должна быть не менее 580 мм., высота определяется конструктивными особенностями транспортного средства. В двери помещения караула предусматривается окно шириной не менее 450 мм и высотой не менее 450 мм со сдвижным, поворотным или опускным стеклом с защитой с внутренней стороны, между стеклом и решеткой располагается сдвижная шторка. Взамен шторки допускается оклеивание стекла тонированной пленкой со светопропусканием не более 30%. Стекло должно соответствовать требованиям ГОСТа-5727-88 «Межгосударственный стандарт. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 23 декабря 1988 г. № 4557. Решетка выполняется из стального прутка диаметром 8 +/- 2 мм., расстояние между прутками в свету - 40 +/- 2 мм.

Двери одиночных камер и туалетной кабины могут выполняться в распашном или сдвижном вариантах и должны быть металлическими, сварными, каркасными, иметь со стороны помещения караула сплошное одностороннее покрытие из стального листа толщиной не менее 2 мм. Каркас дверей выполняется из стальных профилей размером не менее 25.0 мм х 25,0 мм х 1.5 мм, внутри каркаса устанавливаются горизонтальные профили, расстояние между профилями в свету должно быть не более 400 мм.

Дверь одиночной камеры оборудуется смотровым глазком и вентиляционными отверстиями. Биотуалет в спецавтомобиле используется при перевозке спецконтингента на дальние расстояния.

Приказом № 279 не предусмотрены багажные места для сумок, поручни, смотровые окна и биотуалет на короткие расстояния. Не предусмотрено медицинское сопровождение в пути следования.

Учитывая общие стандарты транспортного средства, предназначенного для этапирования осужденных, у суда не возникает сомнений, что при этапировании ФИО1 от железнодорожной станции г. Красноярск до ТПП ИК-6 (г. Красноярск) и обратно, из ТПП ИК-6 до железнодорожного вокзала ст. Красноярск, административный истец был этапирован на автомобиле, в установленном порядке, в надлежащих условиях.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Как следует из вышеуказанных положений и установлено судом, что все системы жизнеобеспечения спецавтомобилей, в которых перевозился ФИО1, находились в исправном состоянии, без каких-либо нарушений и ограничений.

Кроме того, как следует из справки заместителя начальника УКП ЛИУ-32 по охране, письменных пояснений административных ответчиков, жалоб и заявлений от ФИО1 за время конвоирования в спецавтомобилях из УКП ЛИУ-32 (г. Минусинск)_на железнодорожный вокзал г. Абакана, затем с железнодорожной станции г. Красноярск до ТПП ИК-6 (г. Красноярск). 01.07.2022 года из ТПП ИК-6 до железнодорожного вокзала ст. Красноярск. 02.07.2022 года от железнодорожной станции п. Новобирюсинский до ФКУ ИК-24 ГУ ФСИН России по Красноярскому, не поступало, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок конвоирования ФИО1 осуществлен в строгом соответствии с требованиями приказа Министерства Юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ № 199дсп/369дсп от 24.05.2006 г. «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию», а также локальными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, суд считает, что административные ответчики действовали исключительно в рамках законности, нарушения прав и законных интересов осужденного при этом суд не усматривает.

Кроме того, относя понятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (ст.71 п. «о») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия.

Таким образом, по мнению суда действия административного ответчика соответствуют возложенным на него обязанностям, совершены в пределах предоставленной компетенции и не нарушают права и законные интересы административного истца. Административным ответчиком права и законные интересы административного истца также не нарушались.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию. Данной норме корреспондируют принятые на себя Российской Федерацией обязательства, закрепленные международными правовыми актами и являющиеся, согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, частью ее правовой системы: статьей 5 Всеобщей декларации прав человека, статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элементы страдания, унижения. Между тем, на государство возложена обязанность предоставить гарантии того, что условия содержания лица под стражей будут совместимы с уважением его личного достоинства, что способы и средства исполнения наказаний указанных мер не будут подвергать его душевным страданиям или лишениям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, находящемуся в местах лишения свободы, и что, принимая во внимание реальные условия нахождения в исправительных учреждениях, его здоровье и благополучие в должной степени сохранены.

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав ФИО1 со стороны административных ответчиков не установлено, как не установлено и факта причинения ФИО1 морального вреда в результате нарушения условий содержания при этапировании в период отбывания наказания.

На основании изложенного, суд считает, что основания для признания действий административных ответчиков незаконными отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащей перевозке осужденного, суд находит возможным отказать.

Поскольку требования административного истца о взыскании с административного ответчика компенсации морального вреда являются производными от основных, в удовлетворении которых судом отказано, в связи с чем данные требования истца также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления А.ва А.Е. к ФКУ ЛИУ-32 ОИК-38 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-24 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерство финансов в лице УФК по Красноярскому краю о признании условий этапирования на спецавтомобиле из УКП ЛИУ-32 (г. Минусинск) на железнодорожный вокзал г. Абакана, с железнодорожной станции г. Красноярск до ТПП ИК-6 (г. Красноярск), из ТПП ИК-6 до железнодорожного вокзала ст. Красноярск, от железнодорожной станции п. Новобирюсинский до ФКУ ИК-24 ГУ ФСИН России по Красноярскому не надлежащими, взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Н.С. Дмитриенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 22 декабря 2022 года.