Дело № 2а-2797/2023

(УИД 27RS0004-01-2023-003066-20)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Д.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Терновской В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в» ч.2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю условно-досрочно на основании постановления Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 3 месяца 25 дней. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ постановлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ постановлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску, как поднадзорное лицо. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства ФИО3 состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску. В связи с тем, что ФИО3 допускал нарушение установленных судом ограничений, административный надзор неоднократно продевался. За время проживания по адресу: <адрес> характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу длительный период времени, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих лиц на поведение в быту не поступали, официально не трудоустроен. В период административного надзора допустил нарушение установленных ограничений. А именно постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, назначено наказание в виде административного штрафа. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", начальник УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 просит установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год, установить следующие административные ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, кафе и других мест продажи и употребления спиртных напитков).

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО3 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 30 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии ЗП №, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 24 дня.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, ФИО3 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на не отбытый срок 3 месяца 24 дня лишения свободы.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи и употребления алкогольных напитков).

В связи с привлечением ФИО3 к административной ответственности за совершение административных правонарушений ввиду несоблюдения административных ограничений установленных при административном надзоре в отношении ответчика решениями Индустриального районного суда г.Хабаровска неоднократно продевался срок административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был снят с профилактического учета, ввиду окончания срока административного надзора, в настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску.

Согласно ст.86 УК РФ, в ред. действующей на момент совершения преступления, с учетом положений ст.15 УК РФ ответчик, понесший наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление тяжкое преступление, следовательно, судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

За период административного надзора ФИО3 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 860 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 30 минут ФИО3, находясь по адресу: <адрес> не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания в определенное время суток в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 11 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут ФИО10 не прибыл на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания), чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из обзорной справки на ФИО3, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. Проживает по вышеуказанному адресу длительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих лиц на поведение в быту в отдел полиции не поступали. Официально не трудоустроен.

На основании изложенных фактов установлено, что ФИО3 во время действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

С учетом личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, сведений о его образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, а также факт того, что ранее при установлении административного надзора одним из оснований его установления являлось также совершение административным ответчиком административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора с установлением указанных истцом административных ограничений, поскольку установление в отношении ответчика административного надзора и ограничений имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Также суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Срок административного надзора подлежит исчислению в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Хабаровска, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, кафе и других мест продажи и употребления спиртных напитков).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.