Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2025 года ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего Кулик О.В.,

при секретаре Вааль А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ в защиту неопределенного круга лиц о признании противоправными действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества, возложении обязанности о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по ________ обратилось в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ о признании противоправными действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества, и прекращении противоправных действий, в заявлении указав, что Территориальным отделом в ________ в период с (дата) по (дата) проведена плановая выездная проверка в соответствии с решением Роспотребнадзора от (дата) № в отношении МУП ЖКХ «............», в ходе которой выявлены нарушения. Было выдано предписание, которое не было исполнено в полном объеме. В отношении ответчика вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании лица виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ............ рублей, постановление вступило в законную силу. С целью устранения выявленных нарушений законодательства па основании п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от (дата) N 248-ФЗ, должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от (дата) со сроком исполнения – (дата). Ответственность за выполнение данного предписания возложена на МУП ЖКХ «............». Просит признать противоправными действия МУП ЖКХ «............» по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей, обязать прекратить указанные действия. При удовлетворении исковых требований обязать МУП ЖКХ «............» довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

(дата) истец уточнил требования, просил признать противоправными действия муниципального унитарного предприятия незаконными действия Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в с._________, ________ в отношении неопределенного круга лиц; обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца территориального Управления Роспотребнадзора по ________ в ________ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом. Ранее представитель настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «............» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом. В своем заявлении директор просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с исковыми требованиями согласен. Возражений не представил.

Представитель третьего лица - администрации ............ сельсовета _________ ________, администрации _________ ________ в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается стороной ответчика, что МУП ЖКХ «............» является организацией, осуществляющей поставку питьевой воды жителям с._________, ________ муниципального образования ............ сельсовета _________ ________.

На основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ________ ИНВ от (дата), принятого на основании п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от (дата) №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" о проведении плановой проверки с (дата) по (дата) в отношении МУП ЖКХ «............», (дата) в 9 часов 40 минут проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что МУП ЖКХ «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________, являясь юридическим лицом, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

1.не контролируется качество и безопасность воды в местах водозабора, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей ( протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды по производственному контролю за 2022 г. текущий период 2023 г. не представлены (отсутствуют), что является нарушением ст.2,11,19,32 Федерального закона от (дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ; ст.25 Федерального закона №416-ФЗ от (дата) «О водоснабжении и водоотведении»; п.77,79, п.1 приложения 4, приложение 2 СанПин (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

2. не разработаны проекты зон санитарной охраны для источников водоснабжения (водозаборных скважин №Б-407 (с._________), №(с._________), № (с._________), № (________), № (________), №НБ-131 (________), № (________), № (________) проекты зон санитарной охраны отсутствуют), санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ зон санитарной охраны и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны санитарным правилам отсутствует, что является нарушением ст.2,11, п.3, п.5 ст. 18 Федеральное закона от (дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ.

В ходе проведения проверки (дата) в 15 часов 00 минут выявлены следующие нарушения: качество и безопасность питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" СанПиН (дата)-21.

Так, (дата) был произведен отбор проб питьевой воды: из крана модульной станции очистки воды в с._________ ________, из скважины № в ________ _________ ________, из скважины № ________ _________ ________, из скважины ............ ________ _________ ________,из скважины № ________ _________ ________.

По результатам - экспертного заключения № ............ от (дата) и протоколу лабораторных исследований № от (дата) следует, что отобранная проба воды по адресу: из модульной станции очистки воды в с._________ ________ не соответствует требованиям СанПин (дата)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию марганца (л.д.58,59-60);

- экспертного заключения № ............ от (дата) и протоколу лабораторных исследований № от (дата) следует, что отобранная проба воды из скважины № в ________ _________ ________ не соответствует требованиям СанПин (дата)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по запаху при 200С, мутности общей жесткости, содержанию железа и марганца (л.д.61,62-63);

- экспертного заключения № ............ от (дата) и протоколу лабораторных исследований № от (дата) следует, что отобранная проба воды из скважины № ________ _________ ________ не соответствует требованиям СанПин (дата)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по общей жесткости, содержанию железа и нитратов (л.д.64,65-66);

- экспертного заключения № И-............ от (дата) и протоколу лабораторных исследований № от (дата) следует, что отобранная проба воды из скважины №НБ-131 ________ _________ ________ не соответствует требованиям СанПин (дата)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию марганца (л.д.67,68-69);

- экспертного заключения № И-............ от (дата) и протоколу лабораторных исследований № от (дата) следует, что отобранная проба воды из скважины № ________ _________ ________ не соответствует требованиям СанПин (дата)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию марганца (л.д.70,71-72).

В адрес МУП ЖКХ «............» вынесено предписание № от (дата) об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения (дата) (л.д.54-57).

Согласно информации директора МУП ЖКХ «............» ЧСА от (дата) на предписание № от (дата), следует, что: пункт 1 предписаний не выполнен, производственный контроль качества питьевой по рабочей программе с учетом перечня показателей, требований к установлению частоты отбора проб, не осуществляется, контроль качества и безопасности воды в местах водозабора, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей не осуществляется. Лабораторные исследования качества питьевой воды по производственному контролю не проводились, протоколы отсутствуют. Пункт 2 предписания не выполнен, лабораторные исследования на предмет соответствия качества питьевой воды не проводились, протоколы отсутствуют. Для проведения качества и безопасности питьевой воды в соответствие с гигиеническими нормативами «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПин (дата)-21 необходима установка фильтров и приобретение реагентов на скважины всех населенных пунктах. Пункт 3 предписания не выполнен. В связи с отсутствием денежных средств проекты зон санитарной охраны для источников водоснабжения не разработаны, заключение о соответствии водных объектов не получено. На имя главы Огнево-Заимковского сельсовета направлено служебное письмо с просьбой о выделении необходимых денежных средств. В настоящее время осуществляется сбор коммерческих предложений о стоимости по разработке проектов ЗСО для подготовки сметы (л.д.73).

В отношении МУП ЖКХ «Огнево» (дата) мировым судьей 4 судебного участка _________ судебного района ________, и.о. мирового судьи 3 судебного участка _________ судебного района ________ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ............ рублей, постановление вступило в законную силу (л.д. 74-76,77-78).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ни факт нарушений требований санитарно-гигиенических правил, ни виновность в их нарушений стороной ответчика ранее не оспаривалась, установлены постановлением по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 19 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от (дата) № "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ создано (дата) на основании постановления главы ............ сельсовета _________ ________ № от (дата), что следует из Устава и Выписки из ЕГРЮЛ.

Согласно Уставу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ целью создания Муниципального Унитарного Предприятия является: оказание услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, социально- экономических заказов, получения прибыли.

В соответствии ч. 3 ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от (дата) № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее ФЗ № 52-ФЗ) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Употребление питьевой воды ненадлежащего качества создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Таким образом, факт оказания населению коммунальной услуги по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в с._________, ________ _________ ________ подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая, что указанные нарушения Федерального закона № 52-ФЗ от (дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, Правил имеют длительный характер и затрагивают права лиц, намеревающихся воспользоваться и пользующихся услугами водоснабжения в указанном населенном пункте, представляют серьезную угрозу жизни и здоровью, санитарному благополучию неопределенного круга лиц - населения с._________, ________ муниципального образования ............ сельсовета _________ ________, исковые требования истца с учетом их уточнения являются законными обоснованными и с учетом признания исковых требований ответчиком, подлежащими удовлетворению.

При этом ответчика следует обязать довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в течение 15 дней после его вступления в законную силу в соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ от (дата) № "О защите прав потребителей".

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ________ к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ в защиту неопределенного круга лиц о признании противоправными действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества, возложении обязанности о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в с._________ ________ _________ ________ _________ ________ _________ ________ _________ ________ в отношении неопределенного круга лиц, которая не соответствует ст. 11,18,19 Федерального закона от (дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ; таблицы 3.13 раздела 3 санитарных правил и норм "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" СанПиН (дата)-21.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в с._________, ________ муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ в отношении неопределенного круга потребителей

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «............» муниципального образования ............ сельсовета _________ ________ довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Председательствующий О.В.Кулик