Дело № 2а-987/2023
УИД: 66RS0028-01-2023-001161-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Байкалово 14 июля 2023 года
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Скоромновой В.А.,
при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Байкаловского района Свердловской области Симанова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Байкаловского района Свердловской области Корлякова Д.М., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, находящейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет",
УСТАНОВИЛ:
исполняющий обязанности прокурора Байкаловского района Свердловской области Д.М. Корляков, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ирбитский районный суд Свердловской области с требованием о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, находящейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", указав в обосновании своих требований, что прокуратурой Байкаловского района Свердловской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети "Интернет".
В ходе проверки установлено, что на сайте:
<данные изъяты> размещена информация о способе обналичивания полученных преступным путем денежных средств.
Данные Интернет-ресурсы содержат сведения, способствующие легализации "отмыванию" доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, а именно объявления "о приемах заливов на банковские карты", что на сленговом языке означает мошенническая операция по отмыванию украденных денег.
Посещение Интернет - страниц свободно для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, какой-либо информации, указывающей на законность легализации денежных средств, полученных заведомо преступным путем, на сайтах не содержится.
В ходе осмотра вышеуказанного сайта установлено, что размещенная на сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к незаконным услугам по обналичиванию денежных средств.
Интернет - сайт, расположенный по адресу:
<данные изъяты>, используется неустановленными лицами в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" является недопустимым.
При этом, установить в ходе проведения проверки лицо (правообладателя) противоправной информации, расположенной на вышеназванном интернет-сайте не представляется возможным.
В ходе проверки вышеуказанного сайта установлено, что интернет - сайт, расположенный по адресу:
<данные изъяты>, не включен в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Просили признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, находящуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу:
<данные изъяты>.
На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу ФИО1, представившего отзыв на административный иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
В судебном заседании помощник прокурора Байкаловского района Свердловской области Симанов И.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. В целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц просил обратить решение к немедленному исполнению.
Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.
Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Байкаловского района проведена проверка сети «Интернет» в результате чего выявлен сайт:
<данные изъяты>, на котором размещена информация о легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, а именно объявления "о приемах заливов на банковские карты", что на сленговом языке означает мошенническая операция по отмыванию украденных денег (л.д. 5-8).
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь интернета. Распространение и публикация на территории Российской Федерации данной информации запрещены. Установить собственника (владельца) сайтов не представилось возможным.
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способом.
На защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма направлен Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона под доходами, полученными преступным путем понимаются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.
В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом относятся в том числе кредитные организации.
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если иное не установлено законом, к кредитным организациям, нарушившим настоящий Федеральный закон, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ст. 13 ФЗ №115 «О противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма»).
Таким образом, распространение информации о легализации доходов, полученных преступным путем с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, содержит информацию, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации о легализации доходов, полученных преступным путем.
Представленный прокурором скриншот сайта с интернет-страницы, размещенной в сети «Интернет», подтверждает факт доступности информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено назваными положениями действующего законодательства.
Сведений в Едином реестре доменных имен, указателей страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данном сайте не имеется.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования исполняющего обязанности прокурора Байкаловского района о признании информации, размещенной на Интернет -странице:
<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Байкаловского района Свердловской области Корлякова Д.М., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, находящейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Судья