УИД № 34RS0001-01-2025-000547-27
Дело № 2-843/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 24 апреля 2025 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Скачковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Перепелиценой Ю.А.,
с участием представителя истца Департамента муниципального имущества администрации Волгограда ФИО1, действующей на основании доверенности № 33 от 11 сентября 2024 года,
представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 22 от 07 февраля 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО4 Серёжаевне о возложении обязанности освободить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО2 сроком на три года выдано разрешение на размещение подпорной стенки овражной зоны на земельном участке (учетный №) площадью 170 кв.м. без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый квартал 34:34:050006). Размещение объекта, согласно распорядительному акту департамента предполагается временным, то есть на три года, после чего земельным участок подлежит освобождению. Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта «подпорная стенка» (с кадастровым номером №) зарегистрировано право собственности ФИО2ёжаевны (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, считает, что указанный объект, право на который зарегистрировано, не может являться объектом недвижимости. Поскольку подпорная стена является элементом благоустройства, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, предназначена для обслуживания иных объектов недвижимости, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям (сооружениям), она не может быть квалифицирована в качестве самостоятельного объекта недвижимости по смыслу статьи 130 ГК РФ. Кроме того, земельный участок для целей возведения объекта недвижимости ответчику уполномоченным органом не предоставлялся, разрешение на строительство объекта «подпорная стенка» не выдавалось. Отсюда спорный объект, возведенный в отсутствие разрешения на строительство и прав на земельный участок в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, обладает признаками самовольной постройки. Письмом №-отсзо от ДД.ММ.ГГГГ департамент уведомил ФИО11 JI.С. о прекращении действия разрешения на размещение на основании пп.б п.17 Постановления 630-п о прекращении действия разрешения на размещение объекта № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разрешению на размещение № от ДД.ММ.ГГГГ, после прекращения действия разрешения на размещение объекта, ФИО2 необходимо в течение 14 дней освободить земельный участок с учетным номером № от размещенного объекта и привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования. В настоящее время земельный участок по <адрес> (кадастровый квартал №) ответчиком не освобожден, несмотря на то, что действие разрешения, выданное распоряжением департамента №р от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено. На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда просит суд обязать ФИО2ёжаевну освободить земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый квартал №, уч.№), путем сноса (демонтажа) объекта «подпорная стенка»; установить решение суда, принятое по настоящему делу, основанием для внесения записи ЕГРН о прекращении права собственности ФИО2ёжаевны на объект «подпорная стенка» с кадастровым номером №.
Представитель истца Департамента муниципального имущества администрации Волгограда ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала письменный отзыв, согласно которому в настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ФИО11 JI.C. ДД.ММ.ГГГГ на сооружение - подпорная стенка, расположенное по адресу: <адрес>, присвоенный кадастровый №, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с приложением технического плана сооружения от 27 март 2023 года (кадастровый инженер - ФИО6), декларации об объекте недвижимости и разрешения на размещение объекта на землях или земельных участках; связь с земельным участком в ЕГРН отсутствует. В качестве документа-основания для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности представлены: технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем технический план от ДД.ММ.ГГГГ (далее - технический план; с изменением в части указания кадастрового номера земельного участка, на котором расположен объект), подготовленный кадастровым инженером ФИО7, декларация об объекте недвижимости и разрешение на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Представленный технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в техническом плане «сооружение является вспомогательным объектом к основному строению с кадастровыми номерами: №. Вспомогательный характер проявляется в том, что оно специально оборудовано для предотвращения перемещения грунта на овражной зоне, с целью безопасной эксплуатации жилого дома. Поэтому в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство (соответственно и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) не требуется. Требования к подготовке технического плана, в том числе документы, на основании которых технический план может быть подготовлен, установлены статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, пунктом 20 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании вышеизложенного, технический план подготовлен на основании декларации. Форма декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, утверждены Приказом Росреестра № П/0072 от ДД.ММ.ГГГГ. В случае если Декларация заполняется в отношении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, в реквизите 3 «Кадастровый номер» Декларации указывается кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположено такое здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (при наличии таких сведений) (пункт 19 приложения № к Приказу Росреестра № П/0072). Декларация, на основании которой подготовлен технический план, не соответствует указанным требованиям Приказа Росреестра № П/0072 по содержанию, а именно, не содержит сведений о кадастровом номере земельного участка. Разрешение на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, также не содержит информации о кадастровом номере земельного участка, на котором планируется размещение подпорной стенки овражной зоны, а лишь указывает учетный номер земельного участка и его площадь 170 кв.м. При этом, на момент выдачи Разрешения на размещение земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Однако, подготовленный на основании данной декларации технический план от ДД.ММ.ГГГГ в графе 6.1 раздела «Характеристики объекта недвижимого имущества» содержит информацию о расположении сооружения в границах земельного участка с кадастровым номером №. Также, Разрешение не является основанием для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о чем прямо указано в его тексте. Кроме того, в данном разрешении указан срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и содержится условие о необходимости, после истечения срока Разрешения, в 14-дневный срок освободить земельный участок от размещаемого объекта и привести в состояние пригодное для использования. Данное Разрешение выдано для временного размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства. Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающих возможность возведения объекта недвижимости (сооружения) без предоставления земельного участка или установления сервитута в нарушение части 10 статьи 40 Закона о недвижимости государственным регистратором осуществлены учетно-регистрационные действия. По результатам служебной проверки в отношении государственного регистратора прав, осуществившего учетно-регистрационные действия в отношении сооружения - подпорная стенка, установлен факт дисциплинарного проступка, государственный регистратор прав привлечен к дисциплинарной ответственности. Приказ о применении дисциплинарного взыскания был обжалован государственным регистратором прав ФИО8 в Ворошиловский районный суд <адрес>. Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении требований отказано. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Ворошиловского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения, соответствующие жалобы государственного регистратора прав ФИО9 - без удовлетворения. В указанных судебных актах дана надлежащая правовая оценка незаконным действиям государственного регистратора прав при осуществлении учетно-регистрационных действий. В частности, достоверно установлено, что после обращения в Управление МУ «Коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания», путем исправления технической ошибки, государственным регистратором прав исключена из ЕГРН связь сооружения с земельным участком, но без осуществления привязки к другому земельному участку, что является нарушением норм действующего законодательства. На основании изложенного, просит удовлетворить исковое заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда и обязать ФИО2 освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) сооружения - подпорная стенка с кадастровым номером №.
Другие стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав представителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, исследовав материалы дела, электронные документы на CD-R диске, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах установленных законом или договором с собственником.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 606, пункт 1 статьи 610, пункт 2 статьи 621 ГК РФ).
Каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абзац 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ).
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1585 «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда», к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Департамент готовит и утверждает распоряжением разрешения на использование земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО2 сроком на три года – до ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута от ДД.ММ.ГГГГг №, на размещение подпорной стенки овражной зоны на земельном участке (учетный №) площадью 170 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №.
Кроме того, указано, что разрешение на размещение объекта досрочно прекращается в следующих случаях: невыполнение лицом, получившим разрешение на размещение объекта (за исключением объектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29, 31 Постановления №) исполнительной геодезической съемки в масштабе 1:500, один экземпляр которой не позднее пяти рабочих дней до начала эксплуатации размещенного объекта передается в орган местного самоуправления муниципального образования <адрес>, уполномоченный на ведение муниципальной информационной системы градостроительной деятельности; несоответствие размещенного объекта виду объекта, указанного в разрешении на размещение объекта либо в договоре о размещении объекта; нарушение ограничений использования земель или земельного участка (части земельного участка) в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и зон с особыми условиями использования территорий при размещении объекта; предоставление земельного участка, на котором размещен объект, гражданину или юридическому лицу в порядке, предусмотренном действующим законодательством; неразмещение объекта по истечении одного года с даты выдачи разрешения на размещение объекта; неуведомление в течение двух рабочих дней после завершения работ по размещению объекта уполномоченного органа в письменном виде в произвольной форме о размещении объекта в соответствии со схемой границ; ненаправление в уполномоченный орган копии санитарно- эпидемиологического заключения на эксплуатацию передающего радиотехнического объекта (далее именуются - ПРТО) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения указанного заключения, в случае если выдано разрешение на размещение сооружений связи, на которых устанавливаются ПРТО, и для эксплуатации таких ПРТО требуется получение соответствующего заключения; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
В разрешении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что после прекращения действия разрешения на размещение объекта ФИО2 необходимо в 14-дневный срок освободить земельный участок с учетным № от размещаемого объекта и привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с назначением, либо не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока действующего разрешения обратиться в департамент с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта на новый срок, в соответствии с пунктом 21 постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.
Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда к адрес ФИО2 направлено сообщение №-отсзо от ДД.ММ.ГГГГ, которым на основании подпункта «б» пункта 17 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории <адрес>» департамент уведомил ФИО2 о досрочном прекращении действия разрешения на размещение объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта «подпорная стенка» с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО2ёжаевны (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ).
Объективные критерии использования земельных участков по целевому назначению установлены Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и ГК РФ.
В силу статей 1, 41, 42 ЗК РФ акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суть которого сводится к тому, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; возведение арендаторами земельных участков жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений допускается в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
По смыслу статьи 263, пункта 2 статьи 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Последствия постройки, произведенной арендатором на арендованном им земельном участке без соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, определяются статьей 222 ГК РФ.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Таким образом, самовольной постройкой является строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, при этом не имеет значения, вся постройка возведена таким образом или лишь ее часть.
Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
Объектом регистрации являлось сооружение (подпорная стенка), назначение которой состоит в удержании от сползания или обрушения массива грунта, расположенного на уклонах.
Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.
Если объекты, хотя и прочно связанные с землей, не имеют самостоятельного функционального назначения и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, данные объекты не являются самостоятельными объектами гражданских прав.
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу указанной нормы прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.
Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический, кадастровый паспорт.
При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
Вопрос о принадлежности имущества к категории недвижимого имущества должен быть разрешен не только с учетом его технических параметров, но и исходя из наличия или отсутствия у него самостоятельного функционального назначения, позволяющего рассматривать его в качестве объекта гражданского права.
В представленных документах отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что "подпорная стенка" является объектом, имеющим самостоятельное функциональное назначение. Она имеет вспомогательное значение, а поскольку спорный объект не имеет самостоятельного функционального назначения, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором он расположен (удерживает от сползания или обрушения массив грунта, расположенного на уклонах), "подпорную стенку" нельзя признать объектом недвижимого имущества в смысле, придаваемом ему статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, земельный участок, на котором расположена подпорная стенка, заявителю ФИО2 не принадлежит.
Пунктом 17 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории <адрес>" установлены основания для досрочного прекращения действия разрешения па размещение объекта либо для одностороннего расторжения договора о размещении объекта являются, в частности к таковым относится: несоответствие размещенного объекта виду объекта, указанного в разрешении на размещение объекта либо в договоре о размещении объекта (подпункт б).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-отсзо департамент уведомил ФИО2 о прекращении действия разрешения на размещение объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании пп.б п.17 Постановления 630-п от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разрешению на размещение от ДД.ММ.ГГГГ №, после прекращения действия разрешения на размещение объекта, ФИО2 необходимо в течение 14 дней освободить земельный участок с учетным номером 5-6-135 от размещенного объекта и привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Доказательств освобождения земельного участка по <адрес> (кадастровый квартал №), учитывая прекращение разрешения, выданного распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ №р, ответчиком не представлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда требований, поскольку спорный объект не является объектом недвижимости, каких-либо прав использования земельного участка, на котором расположен спорный объект, сторона ответчика не имеет.
Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.
При этом, сам по себе факт государственной регистрации права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Регистрация права собственности ответчика ФИО2, как на объект недвижимости, нарушает интересы истца, поскольку накладывает на собственника земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе и по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии с нормами земельного законодательства.
Факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.
Кроме того, суд учитывает, что земельный участок для строительства капитальных объектов не предоставлялся.
Учитывая назначение и особенности гражданского оборота недвижимости, Гражданский кодекс Российской Федерации и вышеприведенный Закон о регистрации, предусматривают осуществление государственной регистрации вещных прав и сделок только в отношении объектов, имеющих признаки, установленные статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8.1 ГК РФ введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.
Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта, на который зарегистрированы вещные права, к недвижимому имуществу. Иное свидетельствует о недостоверности реестра.
Однако, произведенная государственная регистрация является единственным подтверждением прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока не будут внесены иные сведения в закрепленном законом порядке.
Таким образом, установление судом факта отсутствия у спорного объекта признаков недвижимости является основанием для удовлетворения заявленного истцом требования.
При таких данных, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав ФИО2 освободить земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый квартал №, уч.№), путем сноса (демонтажа) объекта «подпорная стенка».
При этом, решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23 постановления Пленума №).
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.
При таких данных, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2ёжаевне о возложении обязанности освободить земельный участок, - удовлетворить.
Обязать ФИО2ёжаевну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ССР, паспорт: серии № №) освободить земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый квартал №, уч.№), путем сноса (демонтажа) объекта «подпорная стенка».
Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2ёжаевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, паспорт: серии № №) на объект «подпорная стенка» с кадастровым номером №
Взыскать с ФИО2ёжаевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, паспорт: серии № №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.В. Скачкова