УИД 77RS0035-02-2021-007075-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2022 по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о внесении изменений в сведения ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве о внесении изменений в сведения ЕГРН, указывая в исковом заявлении, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:26:0110704:55, расположенный по адресу: адрес, адрес, у адрес Кузнецовского лесничества, СНТ «Березка», участок 4. При рассмотрении кадастровым инженером заявки ФИО1 относительно соответствия документов, находящихся в ГКН, на предмет соответствия реальному расположению объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, было установлено несоответствие данных. Исходя из имеющейся информации ГКН, земельный участок с кадастровым номером 50:26:0110704:55 находится за пределами координат, содержащихся в реестре. Неоднократные обращения истицы в местную администрацию и службу кадастрового учета проигнорированы уполномоченными структурами, в связи с чем истец обратилась в суд, который просит обязать ответчика внести изменения в сведения ЕГРН, привести в соответствие документацию реестра в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0110704:55 с фактическим расположением объекта недвижимости.
Истец и ее представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали по доводам и основаниям искового заявления, просили рассмотреть дело по заявленным требованиям по имеющимся в деле доказательствам, от замены ответчика и от привлечения соответчиков отказались.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве просил в иске отказать, указав, что заявление на проведение государственного кадастрового учета (уточнение границ земельного участка) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:26:0110704:55 в Управление не поступало, незаконные действия со стороны ответчика, которые нарушают права и свободы лиц, отсутствуют.
Представители третьего лица ТСН «Березка» в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец не представила в ТСН на согласование межевой план.
Представитель третьего лица Администрации адрес адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в ранее представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. То есть, обращение в суд заинтересованного лица должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов данного лица.
В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав теми способами, которые указаны в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Избрание конкретного способа защиты предопределяется правовой нормой, регулирующей спорное правоотношение
Согласно п.1 ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
В соответствии с п.4 ст.69 Земельного Кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.
Согласно ч.ч.1-2 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В силу ч.ч.3,4 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что согласно сведениям ЕГРН истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:26:0110704:55, расположенного по адресу: адрес. адрес, у адрес Кузнецовского лесничества, СНТ «Березка», участок 4.
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера по обмеру границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0110704:55, расположенного по адресу: адрес, адрес, у адрес Кузнецовского лесничества, СНТ «Березка», участок 4.
Согласно заключению специалиста выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0110704:55 не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости. Согласно данным ГКН участок с кадастровым номером 50:26:0110704:55 расположен между земельным участком с кадастровым номером 50:26:0110704:65 и земельным участком с кадастровым номером 50:26:0110704:119. Между земельными участками с кадастровыми номерами 50:26:0110704:65 и 50:26:0110704:55 забор отсутствует, фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 50:26:0110704:65 не соответствует сведениям ГКН. Согласно выводам специалиста при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0110704:55 допущена ошибка, которую необходимо исправить, обратившись с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением необходимых документов, либо обратившись в суд.
Правообладателями земельного участка площадью 530 кв. м. с кадастровым номером 50:26:0110704:35, расположенного по адресу: адрес, адрес Кузнецовского лесничества, СНТ «Березка», участок 46, являются фио, фио, по ½ доли за каждым.
Правообладателем земельного участка площадью 570 кв. м. с кадастровым номером 50:26:0110704:61, расположенного по адресу: адрес, адрес Кузнецовского лесничества, СНТ «Березка», участок 45, является фио
Правообладателем земельного участка площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 50:26:0110704:65, расположенного по адресу: адрес, адрес Кузнецовского лесничества, СНТ «Березка», участок 5, является фио
Правообладателем земельного участка площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 50:26:0110704:117, расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес, СНТ «Березка», участок 6, является фио
В соответствии с п.2 ст.7 Закона о недвижимости Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).
В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.
Согласно п.2 ст.8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу ст.22 ФЗ-218 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч.2,4 ст.7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).
Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Разрешая требования истца об обязании ответчика внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке, суд учитывает следующее.
Управление Росреестра по Москве является органом государственной исполнительной власти (п.1 ст.3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), осуществляющим публично-правовую функцию по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вследствие чего отношения между истцом и Управлением являются административными (публичными).
Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с ГК РФ, Законом «О государственной регистрации недвижимости», Положением «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденном приказом Минэкономразвития РФ от 23.01.2017 № П/0027 и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.
Таким образом, Управление Росреестра по Москве не является субъектом материальных отношений, связанных с правами и сделками с недвижимым имуществом, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом.
Обязание Управления совершить действия по кадастровому учету может иметь место только в случаях, когда действия (бездействия) и решения Управления оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.
При рассмотрении дела в порядке Главы 22 КАС РФ, суд должен установить, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В частности, оспариванию в суде подлежат отказ или уклонение Управления от регистрации (п.8 ст.8.1 ГК РФ). При удовлетворении указанных требований суд в своем решении возлагает на соответствующий орган (его должностное лицо) обязанность устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя (п.3 ч.9 ст.227 КАС РФ).
Никаких доказательств нарушения ее прав со стороны ответчика истцом суду в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено, а судом при рассмотрении настоящего дела не установлено, в Управление Росрестра по Москве истец с соответствующим заявлением не обращалась.
Поскольку при рассмотрении дела истец настаивал на рассмотрении его требований, предъявленных именно к заявленному им ответчику, принимая во внимание, что характер спорного правоотношения допускает рассмотреть дело без привлечения соответчиков, суд рассматривает дело в соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ по заявленным истцом требованиям.
Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ. При этом суд учитывает, что предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием к отказу в иске.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в настоящем гражданском деле истцом избран ненадлежащий способ защиты прав, которые он полагает нарушенными, поскольку разрешение заявленных исковых требований не может привести к восстановлению какого-либо права истца, которое он полагает нарушенным ответчиком, и не повлечет тех правовых последствий, в целях возникновения которых заявлены исковые требования.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в исковых требованиях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о внесении изменений в сведения ЕГРН – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.
Судья В.В. Кармашев