Дело № 2-1-804/2022 УИД: 40RS0008-01-2021-001516-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Трофимове Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда
22 августа 2022 года
гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
04.10.2021 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее. На основании ордера на жилое помещение от ФИО3 было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: -15, , кв. 3. В настоящее время в указанной квартире зарегистрирована и постоянно проживает его супруга – ФИО2, которая своевременно производит оплату жилищно-коммунальных услуг, исполняет иные обязанности нанимателя. Спорная квартира является государственной собственностью. Согласно ответу Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ предоставление иных жилых помещений и денежных выплат ФИО2 не производилось. На ее обращение о приватизации жилого помещения ей был дан ответ, что учреждение по передаче в собственность граждан жилых помещений не наделено. -15, в котором расположено спорное жилое помещение, Распоряжением Правительства Российской Федерации от -р исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны РФ, что могло препятствовать приватизации данной квартиры. Истец просит признать за ней, ФИО2, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: -15, кв. 3, в порядке приватизации.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала Московский Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ (территориальное отделение г. Калуга), администрация СП село Тарутино Жуковского района Калужской области, Администрация МР «Жуковский район», ФИО3
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО3 в 1997 года на основании ордера. На момент предоставления жилого помещения ФИО3 являлся военнослужащим, был зарегистрирован и проживал в данной квартире. В 2011 году между ФИО3 и истцом был заключен брак, ФИО2 была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО3 С этого времени истец проживает в спорной квартире, зарегистрирована была по месту жительства в спорной квартире 2020 году. Спорная квартира является постоянным местом жительства истца. Ранее ФИО2 в приватизации не участвовала, ее супруг ФИО3 Министерством обороны РФ жилым помещением не обеспечивался.
Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации, занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках.
Учитывая, что правоотношения по предоставлению спорной квартиры и вселению в нее военнослужащего ФИО3 возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005 года), в силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к ним применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
Как следует из ордера от , выданного на имя ФИО3, данный ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной площади. Сведений о том, что жилое помещение предоставляется в качестве служебного, в данном ордере не имеется.
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 №752-р» Серпухов-15 являлся закрытым военным городком с 2000 года до исключения его из указанного перечня на основании вышеуказанного распоряжения от 17 апреля 2012 года.
Таким образом, на момент предоставления ФИО3 спорной квартиры в 1997 году -15 не имел статуса закрытого военного городка, в настоящее время спорная квартира также не находится в закрытом военном городке Министерства обороны Российской Федерации. Из положений указанных выше правовых норм следует, что КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации были полномочны выдавать ордера на жилые помещения, не относящиеся к служебным жилым помещениям.
Из представленного суду ФГКУ «Специальное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России перечня жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в -15, следует, что квартира, расположенная по адресу: -15, , кв.3, в данном перечне отсутствует.
Согласно сообщению архивного отдела Администрации городского округа от , в архивном фонде «» постановление о присвоении статуса служебной квартире №3 по , не значится.Как следует из выписки из домовой книги по адресу: -15, ФИО4, , кв.3, по данному адресу с был зарегистрирован ФИО3, с – ФИО2, ФИО3 снят с регистрационного учета по адресу спорной квартиры. Таким образом, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО2, нанимателем жилого помещения значится ФИО3, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется, что следует из выписки из финансово-лицевого счета. Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 1541-1). Согласно статье 1 Закона № 1541-1 приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со статьей 2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Статьей 4 Закона № 1541-1 установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно статьи 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со статьей 8 Закона № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 425-О-О, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03 ноября 1998 года №25-П). Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Статья 11 Закона № 1541-1, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно выписке из ЕГРН от 15.02.2022 года собственником квартиры, расположенной по адресу: кв.3, является Российская Федерация. Указанная квартира находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно ответу ФГКУ «Специальное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России от , обращение ФИО3 от по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: -15, , кв.3, рассмотрено. Согласно ордеру от жилое помещение, расположенное по адресу: -15 ФИО4, , кв.3, выдавалось на имя ФИО3, в связи с чем, рассмотрение обращения о приватизации ФИО2 жилого помещения не представляется возможным.Из представленного суду ФГКУ «Специальное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России перечня жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в -15, следует, что квартира, расположенная по адресу: -15, , кв. 3, в данном перечне отсутствует. Согласно сообщению Администрации СП Жуковского района Калужской области от , квартира, расположенная по адресу: -15, , кв.3, в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность СП , (согласно Приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 июля 2021 года № 616 (о внесении изменений в приказ заместителя министра обороны РФ от 02 августа 2019 года № 654) не входит. Как следует из ответов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов, ФИО2, ( года рождения), ФИО3. ( года рождения) не обеспечивались государственным жилищным сертификатом в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в рамках ранее действующих аналогичных государственных программ, где реализовывался механизм государственных жилищных сертификатов.Истец право на приватизацию жилых помещений не использовала, приватизированного жилья в собственности не имеет, что следует из выписки из ЕГРН от 17.01.2022 года. Исходя из того, что оснований для отказа в приватизации, установленных в статье 4 Закона № 1541-1, спорной квартиры не имеется и ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на ее приватизацию, не реализованное ранее. По независящим от истца обстоятельствам она не может реализовать свое право на приватизацию. Обстоятельств, исключающих реализацию права на приобретение занимаемого истцами спорного жилого помещения в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.
Поскольку в данном случае истец пользуется занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, спорное жилое помещение не является служебным, ранее участия в приватизации истец не принимала, ФИО2 до настоящего времени зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, военный городок исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Постановлением администрации сельского поселения село Тарутино Калужской области от 13 октября 2020 года № 192 «Об изменении адреса многоквартирных жилых домов и квартир бывшего военного городка 455 -15», изменен адрес многоквартирного жилого дома и квартир бывшего военного городка 455 -15, а именно, адрес: -15, , кв.3, изменен на адрес: Калужская область, Жуковский муниципальный район, сельское поселение , кв.3.
Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцом, не является служебным, ранее участия в приватизации истец не принимала, военный городок исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2 (паспорт ) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область Жуковский район,
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область Жуковский район, , и внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.
Судья: Л.Н. Юзепчук