Дело №а-4994/2025

УИД 50RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

при секретаре Трубаевой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г.Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Измайловского района ВАО г.Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, о признании незаконным бездействия по рассмотрению жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 08.04.2025г; а также признать незаконным бездействие призывной комиссии г.Москвы по рассмотрению жалобы от 11.04.2025г.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Измайловского района г. Москвы, 08.04.2025г явился для прохождения медицинского освидетельствования, где был признан годным к прохождению военной службы с присвоением категории годности «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями. Однако во время прохождения медицинского освидетельствования заявлял врачам о наличии заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы, представлял подтверждающие медицинские документы. Не соглашаясь с решением призывной комиссии, 14.04.2025г подал жалобу в призывную комиссию г.Москвы, которая оставлена без ответа. Административный истец, полагая, что решением призывной комиссии нарушается его право на освобождение от призыва на военную службу, обратился с административным иском в суд.

Определением суда от 06.05.2025г к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Объединённый военный комиссариат Измайловского р-на ВАО г. Москвы.

Определением от 01.07.2025г, судом отказано в принятии заявления ФИО1 об уточнении исковых требований.

Административный истец в судебное заседание 03.07.2025г не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От Объединенной муниципальной призывной комиссии <адрес> поступили письменные возражения, в которых просили в иске отказать, т.к. права административного истца не нарушены.

Суд определил, с учетом положений ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на ФИО2 службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона).

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их, одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению ФИО2 комиссара.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение).

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 ст. 5.1 вышеуказанного Закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, результатами обязательных диагностических исследований, непосредственным осмотром призывника.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.

Судом установлено, что ФИО1 с 14.01.2014г состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате Измайловского района ВАО г.Москвы.

Из материалов личного дела призывника, с учетом листов медицинского освидетельствования, и выписки из протокола заседания Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы №7 от 08.04.2025г усматривается, что 08.04.2025г решением призывной комиссии ФИО1 признан годным для прохождения военной службы, административному истцу установлена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями), в связи с чем, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы с датой явки-23.04.2025г.

25.03.2025г ФИО1 проходил первое медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к ФИО2 службе, в ходе которого, врачом-хирургом был оформлен лист медицинского освидетельствования, где указано на необходимость дополнительного обследования, в связи с чем, ФИО1 был направлен на обследование в ГБУЗ «ГП № ДЗМ»; в период с 26.03.2025г по 02.04.2025г административный истец прошел дополнительное обследование в ГБУЗ «ГП № ДЗМ» в условиях стационара, результаты медицинского заключения № от 02.04.2025г представил врачам призывной комиссии, 08.04.2025г врачом-хирургом призывной комиссии был оформлен лист медицинского освидетельствования, в котором были учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, данные объективного осмотра административного истца, результаты медицинского заключения № от 02.04.2025г, а также результаты диагностических исследований и принято решение, что ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, после принятия решения о призыве на военную службу при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы (абз. 8 п. 8).

Данная экспертиза проводится по заявлению гражданина при его несогласии с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии. Она проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (п. 1, 3 и 4).

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о призыве на военную службу принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки выводов врачей о категории годности призывника к военной службе, включающая контрольное медицинское освидетельствование, а также независимую военно-врачебную экспертизу, которая проводится комиссией врачей-специалистов уполномоченной медицинской организации.

Вместе с тем, в установленном законом порядке выводы врачей-специалистов не опровергались, независимую военно-врачебную экспертизу истец не проходил, о назначении указанной экспертизы при рассмотрении настоящего дела не просил, право на заявление указанного ходатайства было разъяснено ФИО1 при участии в судебных заседаниях 03.06.2025г и 25.06.2025г, однако 01.07.2025 г. и 03.07.2025г административный истец в судебное заседание не явился, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявил.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и учитывая, что представленная административным истцом медицинская документация, была предметом оценки врачей специалистов при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 при призыве, а оспариваемое решение принималось с учетом указанных обстоятельств, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оно соответствует положениям действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, о назначении независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не просил, право на заявление такого ходатайства было неоднократно разъяснено в ходе судебного разбирательства, самостоятельно такую экспертизу административный истец не проходил, доказательств обратного суду не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, т.к. нарушений прав и законных интересов административного истца по настоящему делу не установлено.

При разрешении требования ФИО1 о признании незаконным бездействия призывной комиссии г.Москвы по рассмотрению жалобы от 11.04.2025г, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку как усматривается из материалов дела, административный истец с жалобой от 11.04.2025г в призывную комиссию г.Москвы не обращался, что ФИО1 не оспаривал в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Призывной комиссии г.Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Измайловского района ВАО г.Москвы о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 08.04.2025г, о признании незаконным бездействия призывной комиссии г.Москвы по рассмотрению жалобы от 11.04.2025г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Локтионова

Решение принято в окончательной форме 15.07.2025 года

Судья