Решение по делу № 2А-3703/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-3703/2023

55RS0003-01-2023-003831-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 02 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении О.М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении О.М.А., указав в обоснование следующее.

12.10.2010 О.М.А. был осужден Ленинским районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ, с учетом ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.06.2011 постановлением Советского районного суда г. Омска было удовлетворено ходатайство О.М.А., исключено указание на ст. 64 УК РФ в приговоре и назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08.02.2013 О.М.А. освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области.

12.07.2018 О.М.А. был осужден Ленинским районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

27.10.2020 О.М.А. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области условно-досрочно по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от 13.10.2020, установлены ограничения.

На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску О.М.А. состоит с 10.11.2020 как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

По месту жительства О.М.А. характеризуется с неудовлетворительной стороны, ведет антиобщественный образ жизни, не занят трудовой деятельности.

Поскольку О.М.А. ранее судим за совершение преступления при рецидиве преступлений, просит суд установить административный надзор в отношении О.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости, а именно до 27.10.2028, и установить ограничения в виде обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик О.М.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что О.М.А. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций) (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Омска от 12.10.2010 О.М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ и назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режимом.

Суд отмечает, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 186 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет 6 лет.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 17.06.2011 ходатайство О.М.А. удовлетворено, приговор Ленинского районного суда г. Омска от 12.10.2010 изменен, исключено из приговора указание на применение ст. 64 УК РФ. Постановлено считать О.М.А. осужденным по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 12.10.2010 по ч.1 ст. 186 УК РФ ( в рез ФЗ от 07.03.2011) к 2 годам 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно сведений АСБ, О.М.А. освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области 08.02.2013 по отбытию срока.

Приговором Ленинского районного суда г. Тамбова от 12.07.2018 О.М.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

С учетом содержания приговора Ленинского районного суда г. Омска от 12.10.2010 и приговора Ленинского районного суда г. Тамбова от 12.07.2018, а именно сведений о сроке, виде наказания, виде исправительного учреждения, суд полагает, что вид рецидива преступлений О.М.А. по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 12.07.2018 является опасным (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

На основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 13.10.2020 ходатайство О.М.А. удовлетворено, постановлено освободить от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок до 26.04.2022. Установлены обязательства в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять место жительства без согласия государственного органа, осуществляющего контроль за условно-досрочным освобождением по месту жительства, один раз в месяц являться на регистрацию в этот орган.

27.10.2020 О.М.А. освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 168 УК РФ, относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Так п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить О.М.А. административный надзор сроком на 8 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску, О.М.А. характеризуется неудовлетворительно, ведет антиобщественный образ жизни, не занят трудовой деятельностью. Жалобы и заявления в отношении О.М.А. не поступали. Не реагирует на профилактические беседы. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в Отделе полиции № УМВД России по Омской области, как лицо формально подпадающий под административный надзор.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности О.М.А., обстоятельств совершения преступлений, считает необходимым установить О.М.А. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении О.М.А. удовлетворить.

Установить О.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2023 года