Дело №а-3100/2025

УИД03RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при помощнике 0,

с участием представителя административного истца 0 – 0, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 0 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному Комиссариату Республики Башкортостан, АО «СОГАЗ», 0 о признании незаконным бездействие по осуществлению выплат,

УСТАНОВИЛ:

Представитель 0, действующий на основании доверенности в интересах административного истца 0 обратился в Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с административным иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному Комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие по осуществлению выплат.

В обоснование заявленных требований, отражено, что 0 является родной сестрой рядового 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропавшего без вести в период прохождения военной службы при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Со дня пропажи брата прошло более 6 месяцев, однако, до настоящего момента, положенные выплаты не поступили.

Административный истец просит:

- признать незаконным бездействие административных ответчиков в отношении 0, по осуществлению выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

- обязать административных ответчиков осуществить выплату 0, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат" соразмерно её доле.

Определениями суда от 11.08.2025г., от 02.10.2025г., в качестве соответчиков привлечены АО «СОГАЗ», 0.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Частями 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры, для своевременного извещения участников судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель административного истца 0 – 0, заявленные требования поддержал и просит их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный истец 0, представители административных ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Военного Комиссариата Республики Башкортостан, АО «СГ «СОГАЗ» не явились.

Заинтересованное лицо, в лице Специализированного отдела ЗАГС <адрес> комитета Республики Башкортостан по делам юстиции в судебное заседание не явилось, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признается, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС Российской Федерации, возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истцов, административных ответчиков (их представителей) (лиц, участвующих в деле), извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав и изучив материалы дела, в пределах заявленных требований и представленных доказательств, выслушав представителя административного истца, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.п.1 п.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» страховыми случаями, при осуществлении обязательного государственного страхования является гибель (смерть) застрахованного лица, в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе, в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил выплаты компенсации, предусмотренной статьей 7 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» компенсация выплачивается лицам, имеющим право на получение компенсации, при наступлении страхового случая, предусмотренного ст. 4 Федерального закона, в размере и на условиях, которые определены, в соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» страховые суммы выплачиваются, при наступлении страховых случаев, в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение о назначении военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и членам их семей единовременных выплат, либо об отказе в их назначении принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) (п.3 Порядка).

В случае, если право на единовременную выплату, установленную указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим органов федеральной службы безопасности и членам их семей», от ДД.ММ.ГГГГ № «О поддержке волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, и членам их семей», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, имеющим специальные звания полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работникам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов РФ, и членам их семей», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и членам их семей», от ДД.ММ.ГГГГ № «о мерах социальной защиты работников некоторых государственных предприятий», возникло до дня вступления в силу настоящего Указа, но выплата не произведена лицам, которые имели право на ее получение, она осуществляется, в соответствии с названными Указами, с учетом изменений, внесенных настоящим Указом.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом, в соответствии с нормами материального права.

Суд не связан правовой квалификацией истцами заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск, исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение, для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Как следует из материалов административного дела, по сведениям Уфимского городского отдела ЗАГС Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, предоставленными ДД.ММ.ГГГГ исх. №-И04022 по запросу суда, в Федеральной государственной информационной системе ЕГР ЗАГС выявлены записи актов гражданского состояния:

0 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, родителями являются: отец – 0, мать – 0 (Свидетельство о рождении серия II-АО № от ДД.ММ.ГГГГ);

0 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, родителями являются: отец – 0, мать – 0 (Свидетельство о рождении серия I-АО № от 16.07.1971г.);

о расторжении брака № от 10.01.1973г. между 0 и 0 (фамилия после расторжения брака 0), дата прекращения брака 10.01.1973г.,

о заключении брака № от 12.03.1982г. между 0 и 0 (фамилия после заключения брака – 0),

0 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, родителями являются: отец – 0, мать – 0,

о заключении брака № от 15.08.1998г. между 0 и 0 (фамилия после заключения брака- 0),

об установлении отцовства № от 18.08.1998г., согласно которому отцом 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (после установления отцовства фамилия - 0) является 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью - 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

запись акта о смерти 0 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о смерти серия III-АР № от 17.06.2015г.).

о расторжении брака №хххх0 от 28.01.2025г. между 0 и 0 (фамилия после расторжения брака- 0), дата прекращения брака 27.01.2025г.

Согласно Свидетельству о смерти серия III-АР №, выданному 04.08.2015г. Специализированным отделом ЗАГС <адрес> комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Уфимского городского отдела ЗАГС Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, предоставленными ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака жене присвоена фамилия 0.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации").

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего, в связи с его гибелью (смертью), при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» предусматривает, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет, в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию;

подопечные застрахованного лица;

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

Кроме того, в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ к лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 1.1 настоящей статьи, относятся: (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ)

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом, право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ),

2) родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом, право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ),

3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ),

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлено пунктом 1 подпунктом «а», что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо, в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система защиты членов семей военнослужащих, погибших, при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации, в случае причинения вреда их жизни, предусмотрел в качестве меры социальной гарантии поддержку членов семьи военнослужащего, в случае их отсутствия полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего в период прохождения военной службы.

По запросу суда поступил ответ АО «СОГАЗ», датированный 25.07.2025г. № СГ-130984, в котором отражено, что в рамках Контракта и Соглашения с Минобороны России АО «СОГАЗ» принимает решение о выплате страховых сумм, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 28.03.1998г. №52-ФЗ, и единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011г. №306-ФЗ.

По состоянию на 25.07.2025г. комплекты документов для осуществления выплат выгодоприобретателям/членам семьи погибшего военнослужащего о АО «СОГАЗ» не поступали, выплаты не производились. Иные лица за выплатами не обращались.

За подписью Командира войсковой части 89547 гв.п-к 0 выдана справка, датированная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой рядовой 0 действительно проходит (проходил) военную службу, работает (работал) в Вооруженных Силах Российской Федерации (Министерстве обороны Российской Федерации) по контракту и имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Майский сельсовет МР <адрес> <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. Амирово, <адрес>, действительно имеет следующий состав семьи и совместно проживают:

0 – сестра ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

0 – племянница ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

0 – племянница ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

0 – племянник ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

0 – сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Основание: похозяйственная книга № л/счет 25.

В материалах дела находятся копия обращения от ДД.ММ.ГГГГ, 0, адресованного в Министерство обороны РФ, Военную прокуратуру Уфимского гарнизона, Военно-социальный центр Министерства обороны РФ, Военному комиссару Иглинского и <адрес>ов Республики Башкортостан об оказании содействия заявителю в получении положенных выплат, в связи с пропажей без ввести, в период прохождения военной службы, при выполнении задач, в ходе специальной военной операции рядового 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлено пунктом 1 подпунктом «а», что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо, в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система защиты членов семей военнослужащих, погибших, при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации, в случае причинения вреда их жизни, предусмотрел в качестве меры социальной гарантии поддержку членов семьи военнослужащего, в случае их отсутствия полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего в период прохождения военной службы.

Истец обратился в суд, с целью восстановления нарушенного права, по мнению истца, однако доводы истца о бездействии должностных лиц не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно извещению Военного комиссариата Кировского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, рядовой 0 ДД.ММ.ГГГГ г.р. стрелок-помощник гранатометчик 1 стрелкового отделения 1 стрелкового взвода 3 стрелковой роты стрелкового батальона (усиления) войсковой части 89547. Пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении задач, в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт смерти 0 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наступивших при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Исходя из анализа, приведенных правовых норм законодательства, административным истцом не доказана неправомерность действий, бездействий указанных в административном исковом заявлении должностных лиц.

Суд приходит к выводу, что должностные лица действовали и принимали процессуальные решения, в пределах предоставленных им полномочий, что соответствует действовавшему, на момент принятия решения, законодательству, в связи с чем не могут расцениваться как незаконные.

Достоверность и допустимость, исследованных доказательств, у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нарушений прав административного истца, предусмотренных приведенными правовыми нормами и гарантированных Конституцией РФ не усматривается, принципы законности, соблюдены, правовая позиция административного истца основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Принимая во внимание, что в нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ административные истцы не подтвердили, изложенные доводы в административном исковом заявлении, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иных заявленных требований, поскольку по смыслу толкования норм КАС РФ необходимым условием для признания бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истцов оспариваемым бездействием, и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителях, что последними сделано не было.

Исходя из изложенного, разрешая требования истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований 0 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному Комиссариату Республики Башкортостан, АО «СОГАЗ», 0 о признании незаконным бездействие по осуществлению выплат, в связи с признанием безвестно отсутствующим военнослужащего 0 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период прохождения военной службы, при выполнении задач, в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, и Украины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Г.Р. Хасанова