Дело № 2а-696/2024
УИД 12RS0008-01-2025-001083-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Медведево 24 июня 2025 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Пузыревой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Медведевскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 ФИО14, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Медведевскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 ФИО15, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл, в котором просил восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 28 августа 2024 года, признать постановление судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 от 28 августа 2024 года о расчете задолженности по алиментам незаконным, отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл произвести перерасчет задолженности по алиментам.
В обоснование требований указано, что в производстве Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл находится исполнительное производство № ...-ИП о взыскании со ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 28 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по состоянию на 31 июля 2024 года составляет 240739,33 руб. Административный истец указывает, что получил оспариваемое постановление в феврале 2025 года, после чего обратился к судебному приставу–исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, поскольку при расчете задолженности за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года и за период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года учтен доход по месту работы без вычета НДФЛ (13%), а при расчете задолженности за июль 2024 года расчет произведен не по фактическому количеству дней. Кроме того, при расчете задолженности размер средней заработной платы по Российской Федерации определен в размере 89145 руб., а не за периоды, когда образовалась задолженность. ФИО2 просит восстановить срок на обжалование оспариваемого постановления, поскольку нарушение его прав, как должника по исполнительному производству, выразившееся в неправильном определении размера задолженности, носит длящийся характер поскольку оспариваемое постановление затрагивает его права на протяжении всего срока его исполнения и взыскания определенной в нем суммы задолженности.
В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 просили требования административного искового заявления удовлетворить, по доводам в нем изложенным.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 просила требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
Представители Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены. От представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором он просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Заинтересованные лица ФИО5, начальник Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № ...-ИП (№ ...-ИП), материалы дела об административном правонарушении №5-530/2024, материалы уголовного дела №1-66/2025, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 20 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Медведевскому району в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов в пользу ФИО7 на содержание ФИО9, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 09 сентября 2019 года по делу №2-1750/2019.
28 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Медведевского РОСП ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая за период с 01 ноября 2022 года по 31 июля 2024 года составила 240739,33 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 августа 2024 года произведен расчет задолженности по алиментам, которым определен период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка с 01 ноября 2022 года по 31 июля 2024 года. При этом судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности за весь период с 01 ноября 2022 года по 31 декабря 2022 года и с 19 июля 2024 года по 31 июля 2024 года исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации на дату вынесения постановления в размере 89145 руб.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
При этом пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.
Таким образом, судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него обязанность ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет возникновение денежной задолженности (денежного обязательства).
Таким образом, учитывая, что алименты подлежат взысканию со ФИО2 ежемесячно, суд соглашается с доводами административного истца, что расчет задолженности по алиментам, произведенный судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы в Российской Федерации в размере 89145 руб. по состоянию на 28 августа 2024 года нельзя признать основанными на законе, поскольку они противоречат положениям части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, части 4 статьи 113, части 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации. Расчет задолженности по алиментам необходимо было производить из ежемесячного размера средней заработной платы в Российской Федерации за соответствующий период задолженности.
Исходя из сведений Федеральной службы государственной статистики (Росстат), среднемесячная заработная плата в Российской Федерации подвергалась изменению в спорный период с 63060 рублей в ноябре 2022 года до 85017 рублей в июле 2024 года.
Также заслуживает внимания довод административного истца о том, что при расчете задолженности алименты подлежат исчислению от суммы дохода за вычетом НДФЛ (13%), что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности за 2023 год сделано не было. Вместе с тем судебным приставом-исполнителем за период с 22 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года размер задолженности определен из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, однако, согласно материалов исполнительного производства, в указанный период времени ФИО2 был официально трудоустроен в ООО «Автоконтракты».
При этом, из оспариваемого постановления следует, что расчет задолженности за июль 2024 года произведен по фактическому количеству отработанных дней.
Таким образом, при вынесении постановления от 28 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем размер средней заработной платы в Российской Федерации за каждый месяц периода образовавшейся задолженности не учтен, не учтен доход по основному месту работы ООО «Автоконтракты» за вычетом 13% при расчете задолженности по алиментам за 2023 год, а также не учтен факт официального трудоустройства за период с 22 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года, что привело к необоснованному увеличению размера задолженности, и, соответственно, нарушению прав должника.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу части 5 статьи 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование оспариваемого постановления, указывая, что копия постановления получена в феврале 2025 года.
Согласно материалов исполнительного производства с данным постановлением о расчете ФИО2 ознакомлен 28 августа 2024 года, о чем сделана отметка на постановлении.
Также 28 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Медведевского РОСП ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в присутствии ФИО2, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №41 Медведевского судебного района Республики Марий Эл.
Протокол и приложенные к нему документы, в том числе постановление о расчете задолженности от 28 августа 2024 года ФИО2 получил, о чем имеется отметка в протоколе.
Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 28 августа 2024 года по делу №5-530/2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов.
Как следует из постановления при рассмотрении дела ФИО2 вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Из указанного постановления следует, что расчет задолженности по алиментам определен на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от 28 августа 2024 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 28 августа 2024 года получено ФИО2 28 августа 2024 года, следовательно, 10-дневный срок обжалования истекал 09 августа 2024 года.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку указанную административным истцом причину пропуска срока на обращение в суд нельзя признать уважительной, материалами исполнительного производства достоверно подтверждается, что копия постановления получена ФИО2 28 августа 2024 года.
Доводы стороны административного истца о том, что срок на обжалование постановления от 28 августа 2024 года не пропущен, так как данное нарушение является длящимся, затрагивающим его права на протяжении всего срока его исполнения и взыскания определенной в нем суммы задолженности, суд признает несостоятельными, и основанным на неправильном толковании ч. 3 ст.219 КАС РФ, которая закрепляет исчисление десяти дневного срока на обжалование постановления со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что 17 марта 2025 года задолженность погашена ФИО2 в полном объеме, а 24 марта 2025 года исполнительное производство № ...-ИП окончено, исполнительный документ направлен по месту работы, в то время как с иском ФИО2 обратился в суд 07 мая 2025 года.
При данных обстоятельствах основания для восстановления срока для признания постановления судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 от 28 августа 2024 года о расчете задолженности по алиментам незаконным, его отмене, обязании судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл произвести перерасчет задолженности по алиментам, отсутствуют, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175–180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО16 к Медведевскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 ФИО17, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о восстановлении срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 28 августа 2024 года по исполнительному производству № ...-ИП, признании постановления судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 от 28 августа 2024 года о расчете задолженности по алиментам незаконным, его отмене, обязании судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл произвести перерасчет задолженности по алиментам отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Н.А. Пузырева
Мотивированное решение составлено 8 июля 2025 года