УИД:68RS0003-01-2021-004100-85

№2-325/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретарях: Катуниной А.И. и Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г. Тамбова в интересах ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Тамбовской области и Федеральной службе исполнения наказания России о признании решения о снятии с учёта незаконным, возложении обязанностей поставить на учёт, принять решение о предоставлении единой социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г. Тамбова в интересах ФИО1, с учетом уточнения требований (л.д. 212), обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Тамбовской области и Федеральной службе исполнения наказания России о признании решения комиссии УФСИН России по Тамбовской области от о снятии ФИО1 с учёта для получения единовременной социальной выплаты незаконным и его отмене, возложении обязанности поставить ФИО1 на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, а также просил возложить на УФСИН России по Тамбовской области обязанность принять решение о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты, которое утвердить приказом начальника УФСИН России по Тамбовской области и направить документы в отношении ФИО1 в ФСИН России, возложить на ФСИН России обязанность принять решение, которое оформить приказом о предоставлении единовременной социальной выплаты и предоставить ФИО1 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, среди принятых в 2014 году на учёт для её получения, на состав семьи из 5 человек согласно нормам пп. «в» пунктом 18 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 №369.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении порядка представления ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о социальных гарантиях сотрудников учреждений органов уголовно - исполнительной системы. Указанной проверкой установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты УФСИН России по Тамбовской области от ФИО1 поставлен на учёт для получения единовременной социальной выплаты. На момент постановки на учёт ФИО1 имел необходимый стаж работы, его семья, с составом трёх человек: супруга - ФИО2, сын - ФИО3 года рождения, проживала по договору найма в принадлежащем матери ФИО1 - ФИО4 на праве собственности квартире площадью 45, 5 кв.м. Родители ФИО1 зарегистрированы и проживают по иному адресу. В связи с рождением в семье Г-ных третьего ребёнка, у ФИО1 возникло внеочередное право получения указанной выплаты, ранее лиц принятых на учёт в том же году. При этом, решением комиссии УФСИН России по Тамбовской области от ФИО1 был снят с учёта для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «г» пункта 15 Правил, в связи с предоставлением сведений несоответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки сотрудника на учёт.

Определением суда от к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена супруга ФИО1 - ФИО2 (свидетельство о заключении брака от - л.д. 13), выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тамбова Макарова А.П. и истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Тамбовской области и Федеральной службы исполнения наказания России по доверенности ФИО5, в судебном заседании, исковые требования не признал, предоставив соответствующее письменное возражение.

Надлежаще извещенное, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ), является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно подпункту «г» пункта 15 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

Пунктом 5 названных Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

В соответствии с пунктом 17 Правил, расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется согласно приложению на основании общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 - 20 настоящих Правил, показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, а также поправочных коэффициентов, установленных пунктами 21 и 22 настоящих Правил. В целях настоящих Правил показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации применяются исходя из места расположения структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил) службу сотрудник.

Пунктом 23 Правил установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ранее являясь сотрудником УФСИН России по Тамбовской области и имея необходимую выслугу лет, на основании пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от № 283-ФЗ, то есть, как сотрудник не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, обратился с заявлением о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты, с составом семьи из 3 человек: супруга - ФИО2, сын - ФИО3 года рождения, что подтверждается соответствующим заявлением ФИО1 на имя начальника УФСИН России по Тамбовской области от (л.д. 87).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты ФИО1 принят на соответствующий учет с с составом семьи 3 человека (сообщение УФСИН России по Тамбовской области от , выписка из протокола заседания комиссии от - л.д. 89 - 91).

С истцу ФИО1 назначена пенсии за выслугу лет, что отражено в соответствующем удостоверении от (л.д. 21).

ФИО1 обратился в комиссию УФСИН России по Тамбовской области с заявлением о включении в состав его семьи дочери ФИО6 года рождения и сына ФИО7 года рождения (свидетельства о рождении от - л.д. 17 и от - л.д. 19).

В ходе заседании комиссии УФСИН России по Тамбовской области (протокол от - л.д. 47), обсуждались следующие вопросы:

1) снять с учета для получения единовременной социальной выплаты ФИО1 в связи с отсутствием оснований предусмотренных статьёй 4 Федерального закона от № 283-ФЗ;

2) внести изменения в протокол от заседания комиссии УФСИН России по Тамбовской области в части постановки на учёт ФИО1 считать датой постановки (дата рождения 2 ребёнка - дочери ФИО6 года рождения);

3) внести изменения в учётное дело ФИО1 в части включения в состав семьи дочери ФИО6 года рождения и сына ФИО7 года рождения.

Протоколом комиссии УФСИН России по Тамбовской области от внесены изменения в протокол от в части включения в состав семьи ФИО1 дочери ФИО6 года рождения и сына ФИО7 года рождения, а также в части даты постановки ФИО1 на учёт, которой постановлено считать .

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 пояснил, что вопрос о снятии ФИО1 с учёта был поставлен на разрешении комиссии в связи с выявлением сведений не соответствующих ранее предоставленным ФИО1 при постановке на учёт. Кроме того, принимая во внимание количество квадратных метров площади жилого помещения в котором проживала семья Г-ных, на каждого из членов семьи, с учётом даты рождения в семье истца второго ребёнка (дочь ФИО6 года рождения) члены комиссии пришли к выводу, что у ФИО1 возникла нуждаемость в жилом помещении, в связи с чем, вопрос об изменении даты постановки ФИО1 на учёт был постановлен на голосование.

В соответствии с пояснениями представителя ответчиков ФИО5, в указанных обстоятельствах, изменение даты постановки сотрудника на учёт законом не предусмотрено, а приведённое решение комиссии было вынесено по гуманистическим соображениям с целью не снимать ФИО1 с учёта.

Не согласившись с решением комиссии УФСИН России по Тамбовской области (протокол ), с целью защиты своих прав ФИО1 обратился в прокуратуру Тамбовской области.

прокуратурой Тамбовской области в адрес начальника УФСИН России по Тамбовской области направлено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства о порядке предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья (л.д. 29).

Протоколом заседания комиссии УФСИН России по Тамбовской области от (л.д. 38), проведённого в связи с поступлением представления прокуратуры Тамбовской области, ФИО1 был снят с учёта для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья на основании пункта «г» статьи 15 Правил, согласно которому сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Тамбовской области с требованием о защите его прав в суде (л.д. 7).

Снимая ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты комиссии УФСИН России по Тамбовской области исходила из того обстоятельства, что ФИО1 при постановке на учёт предоставил не соответствующие действительности сведения о том, что он не является членом семьи собственника жилого помещения в котором проживает он и члены его семьи, поскольку жилое помещение указанное в качестве места его фактического проживания и регистрации принадлежит на праве собственности его матери - ФИО4, следовательно ФИО1 с женой и первым ребёнком были вселены (зарегистрированы) в данном жилом помещении, как члены семьи собственника (л.д. 49).

Оценивая приведённый довод, суд исходит из следующего.

Жилое помещение (квартира), площадью 45, 5 кв.м., расположенное по адресу: на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от (л.д. 26) принадлежит ФИО4 (мать истца ФИО1), право собственности зарегистрировано (л.д. 11, 25).

В указанной квартире, в соответствии с выпиской из домовой книги от (л.д.12), зарегистрированы:

- ФИО1 года рождения (истец), дата регистрации ;

- ФИО2 года рождения (супруга истца - третье лицо по делу), дата регистрации ;

- ФИО3 года рождения (сын истца), дата регистрации ;

- ФИО6 года рождения (дочь истца), дата регистрации ;

- ФИО7 года рождения (сын истца), дата регистрации .

Истец ФИО1, обосновывая свои доводы относительного того, что членом семьи своей матери ФИО4, он не является, представил в суд, заключенные между истцом и его матерью, договоры найма жилого помещения от , от , от , от , от , от (л.д. 173 - 199) согласно которым, истцу, как нанимателю и членам его семьи передана для проживания комната в квартире дома площадью 12, 2 кв.м., по адресу:

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьёй 682 ГК РФ установлено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

В соответствии со статьёй 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Между тем, договоры найма жилого помещения, заключенные между истцом ФИО1 и его матерью ФИО4 от , от и от положений об оплате за наём не содержат, а договоры от и от не содержат положений о сроке их действия, то есть являлись заключенными на сроком 5 лет, соответственно в силу положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, подлежали государственной регистрации, однако сведения о регистрации данные договоры найма не содержат, истец ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что приведённые договоры найма жилого помещения государственную регистрацию не проходили. Кроме того, в договорах от , от , от , по мнению суда, установлена символическая, не соответствующая рыночной стоимости плата за наём жилого помещения в размере 300 руб., 500 руб. и 1 000 руб. в качестве ежемесячного платежа соответственно.

При этом, в УФНС по Тамбовской области отсутствуют сведения об уплате ФИО4 налога на доходы, полученные в период с 2015 года по 2021 год от сдачи в наём жилого помещения по адресу: (ответ УФНС по Тамбовской области от ).

Помимо этого, необходимо отметить то обстоятельство, что ФИО1 предоставив в суд договоры найма жилого помещения от 2008, 2009 и 2014 годов пояснил, что иных договоров найма он не заключал, пояснить на каком основании он проживал в квартире при отсутствии договоров найма с после 2014 года ФИО1 не смог, однако в последующих судебных заседаниях истцом были представлены договоры найма жилого помещения от 2015, 2018 и 2021 годов, о существовании которым ФИО1 давая пояснения в судебных заседаниях не упоминал.

Будучи допрошенной в качестве свидетеля мать истца ФИО1 - ФИО4 (свидетельство о рождении от - л.д. 24) пояснила, что заключала договора найма жилого помещения со своим сыном, так как опасается перехода права собственности на её квартиру к другим лица, считает, что её сын не является членом её семьи и сан должен оплачивать стоимость проживания. При этом свидетель ФИО4 также пояснила, что регистрация её сына ФИО1 в 2001 году произведена в качестве члена её семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании то обстоятельство, что он был зарегистрирован и вселён в квартиру своей матери и с её согласия, в качестве члена семьи собственника также подтвердил.

Причину по которой ФИО1, исходя из позиции его матери о самостоятельности сына, не мог заключить договор найма в отношении иного жилого помещения, а так же причину по которой договоры найма заключены только в отношении одной комнаты ни истец, ни свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснить не смогли.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что между истцом ФИО1 и его матерью ФИО4 имеет место согласованность действий, направленная на создание видимости договорных отношений по поводу найма принадлежащего ФИО4 жилого помещения с целью постановки истца на учёт для получения единовременной социальной выплаты, на что указывает установленный в ходе рассмотрения гражданского дела факт регистрации и вселения ФИО1 в качестве члена семьи в 2001 году в квартиру принадлежащей его матери, отсутствие в договорах найма существенного условия о его оплате и государственной регистрации договоров найма, символическая, не соответствующая рыночной стоимости плата за наём жилого помещения определённая в договорах от 2015, 2018 и 2021 годов, а также не оплата ФИО4 налога на дохода полученного якобы от предоставления в наём принадлежащей её квартиры.

Наличие согласованности в действиях истца и его матери объясняет несоответствие показаний истца относительно отсутствия договоров найма заключенных после 2014 года и представление в последующем судебном заседании договоров найма от 2015, 2018 и 2021 года.

На основании изложенного, показания свидетеля ФИО4, учитывая, что свидетель является близким родственником истца, что само самбой указывает на её заинтересованность в исходе дела, суд считает не подлежащими принятию во внимание при вынесении решения.

Также не подлежат принятию во внимание пояснения третьего лица ФИО2, поскольку она является супругой истца, то есть близким родственником и членом семьи претендующим состоять на учёте с целью получения единовременной социальной выплаты, что само собой свидетельствует о материальной заинтересованности и заинтересованности в исходе дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 2001 года, а с 2008 года с составом семьи из 3 человек фактически проживал в квартире своей матери, как член её семьи, будучи вселенным с разрешения собственника, в связи с чем, при постановке на учёт на основании пункта 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от № 283-ФЗ, то есть, как сотрудник не являющийся в том числе членом семьи собственника жилого помещения, ФИО1 предоставлены сведения не соответствующие фактическим, что было выявлено комиссий УФСИН России по Тамбовской области и являлось достаточным основанием для снятия ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты в силу подпункту «г» пункта 15 Правил.

При этом, на момент постановки на учёт для получения единовременной социальной выплаты ФИО1 также не имел оснований, состоять на учёте на в силу пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, так как исходя из площади квартиры (45, 5 кв.м.) на каждого члена семьи приходилось более 15 квадратных метров.

Изменение даты постановки на учёте сотрудника случае в выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным данным сотрудником в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки на учёт, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ и Правилами не предусмотрен.

Приведённый в судебном заседании помощником прокурора довод о том, что проживание собственника квартиры ФИО4 отдельно от своего сына ФИО1, подтверждает то, что истец не является членом семьи своей матери, основан неверном толковании норм Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку вне зависимости от факта проживания в квартире ФИО1 имеет все права принадлежащее ей, как собственнику объекта недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение комиссии УФСИН России по Тамбовской области о снятии ФИО1 с учёта было обоснованным и законным, в связи с чем, основания для отмены, возложении обязанности поставить ФИО1 на учёт для получения единовременной социальной выплаты и возложении обязанности на ответчиков произвести выплату во внеочередном порядке, у суда отсутствуют.

Таким образом исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Советского района г. Тамбова в интересах ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Тамбовской области и Федеральной службе исполнения наказания России о признании решения о снятии с учёта незаконным, возложении обязанностей поставить на учёт, принять решение о предоставлении единой социальной выплаты, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Советский районный суд г. Тамбова.

Судья: Федотов Л.А.

Мотивированное решение изготовлено .

Судья: Федотов Л.А.