Дело №2а-3724/2023

УИД: 24RS0032-01-2023-002699-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 12 июля 2023 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пашковского А.Д.,

при секретаре Коноваловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИНФС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском (с учётом уточненного административного искового заявления) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученными физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2010 год в размере 26638,91 рублей, пени за неуплату налога на доходы физических лиц, полученными физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2010 год за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 544,92 рублей, штрафа по налогу на доходы с физических лиц по п.1 ст.119 НК РФ за 2010 год в размере 5815 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> по месту жительства. ФИО1 в адрес налогового органа представила налоговую декларацию за 2010 год, согласно представленной налоговой декларации сумма уплаты в бюджет составила 29575 рублей. В ходе камеральной проверки установлено, что в нарушение п.1 ст.229 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 позже установленного срока представлена лично налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №-НДФЛ за 2010 год, в связи с получением дохода от продажи недвижимого имущества, находившегося в собственности менее трех лет. Сумма налога на доходы, подлежащая уплате (доплате) на основании декларации за 2010 год составила 29575 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение установленных сроков, в связи с неуплатой в установленный срок налогов ответчику начислены пени согласно ст.75 НК РФ. Обязанность по уплате налога, не исполнена, следовательно размер штрафа согласно п.1 ст.119 НК РФ составит 5915 рублей (требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №). Поскольку исчисленная задолженность ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению административного истца был выдан судебный приказ, который в связи с возражениями ФИО1 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Одновременно административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском, ссылаясь на уважительность его пропуска в связи с большим объемом работы связанной со взысканием недоимок.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что суд в силу ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством направления заказной почтовой корреспонденции по известному суду адресу, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении дела не обращалась. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представила.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело, в силу ст.289 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Пунктом 3 той же статьи НК РФ обязанность представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующей налоговой декларации возлагается на налогоплательщиков. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, самостоятельно производят исчисление и уплату налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что налоговый агент – ФИО1 в адрес налогового органа представила налоговую декларацию за 2010 год, согласно представленной налоговой декларации сумма уплаты в бюджет составила 29575 рублей.

В ходе камеральной проверки установлено, что в нарушение п.1 ст.229 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 позже установленного срока представлена лично налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №-НДФЛ за 2010 год, в связи с получением дохода от продажи недвижимого имущества, находившегося в собственности менее трех лет.

Сумма налога на доходы, подлежащая уплате (доплате) на основании декларации за 2010 год составила 29575 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение установленных сроков, в связи с неуплатой в установленный срок налогов ответчику начислены пени согласно ст.75 НК РФ, размер которых составил 544,92 рубля, а также штраф в соответствии с п.1 ст.119 НК на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5915 рублей.

В этой связи Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ (налог на доходы физических лиц в размере 29575 рублей, пени в размере 544,93 рублей), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ (штраф), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в срок, установленный требованиями, обязанность по уплате исчисленной недоимки ФИО1 не исполнила.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> выдан судебный приказ №а-855/59/2022 о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменен.

Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, превышающего 3000 рублей - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако Межрайонная ИНФС России № по <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока.

Уважительных причин для пропуска срока административный истец не представил.

С исковым заявлением Межрайонная ИНФС России № по <адрес> обратилась в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Однако при пропущенном сроке для обращения в суд за выдачей судебного приказа, это обстоятельство не имеет правового значения.

Суд, делая такой вывод, учитывает, что закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Согласно п.3 ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты налога установлены специальным законом, и оснований для возможности применения последствий пропуска указанного срока не имеется.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налогов следует, что судебная процедура взыскания задолженности не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, по мнению суда, истцом пропущен срок на обращение в суд.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В тексте административного искового заявления имеется ходатайство административного ответчика о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В качестве уважительных причин пропуска срока административный истец приводит большой объем работы, а также высокую загруженность сотрудников инспекции, связанной с выполнением работ, направленных на взыскание задолженности с физических лиц. Оценивая доводы налогового органа, суд оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не находит.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из утраты возможности взыскания задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289, 290, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, о взыскании в доход государства задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученными физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2010 год в размере 26638,91 рублей, пени за неуплату налога на доходы физических лиц, полученными физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2010 год за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 544,92 рублей, штрафа по налогу на доходы с физических лиц по п.1 ст.119 НК РФ за 2010 год в размере 5815 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: А.Д. Пашковский