Решение по делу № 2А-145/2025 от 13.01.2025 - о рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по иску и.о. прокурора Тогучинкого района Новосибирской области к <ФИО> о. о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Дело № 2а-145/2025 (№ 2а-1945/2024)

54RS0013-01-2024-002164-38

Поступило 02.07.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре судебного заседания Диденко М.П., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 о рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по иску и.о. прокурора Тогучинкого района Новосибирской области к ФИО2 о. о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

установил :

И.о. прокурора Тогучинкого района Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о о прекращении действия права управления транспортным средством ФИО2 о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданного 06.03.2021 г. сроком действия до 06.03.2031 г., на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С; обязании ответчика в течение 5-ти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району.

В обоснование указано, что прокуратурой г. Бердска была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО2 о имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С. По информации ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» ответчик состоит на наркологическом учете с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением психоактивных веществ. Синдром зависимости от опиоидов» (F11.2). Данное заболевание подпадает под перечень медицинских противопоказаний по управлению транспортным средством (Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, Постановление Правительства от 28.04.1993 № 377, ст.ст. 23,24, 25, 28 ФЗ от 10.12.2015 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 о в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, аналогичное дело уже было рассмотрено Тогучинским районным судом. Зарегистрирован по месту жительства Республика Саха (Якутия), взял справку от врача-нарколога по месту своей прописки о том, что на учете не состоит.

Заслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из карточки операции с ВУ следует, что 06.03.2021 г. ФИО2 Рафик оглы выдано водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, М (л.д. 7).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч. 1, 6 ст. 23Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является наличие (отсутствие) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По сообщению ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» ФИО2 о. состоит на наркологическом учете с 2008 г. с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов» (F11.2).

Административный ответчик зарегистрирован по мету жительства Республика Саха (Якутия) по месту его жительства ему была предоставлена справка из ГБУЗ Республики Саха (Якутия) «Айхальская городская больница» о том, что на он не состоит на наркологическом и психиатрическом учете, за медицинской помощью не обращался. На момент осмотра наркологических и психиатрических расстройств не выявлено (л.д. 22).

Судом направлен запрос в ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ», согласно представленного ответа от 10.09.2024 г. ФИО2 о состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с 21.12.2009 г. с диагнозом: <данные изъяты>

Таким образом судом, достоверно установлено, что ФИО2 о состоит на наркологическом учете, с учета в связи со стойкой ремиссией не был снят.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – диагнозы F 10, F 16, F 18 F 19 психические и поведенческие расстройства вызванные употреблением алкоголя и наркотических веществ.

Согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

17.07.2014 г. Тогучинским районным судом Новосибирской области постановлено заочное решение по иску прокурора Тогучиского района Новосибирской области к ФИО2 о о прекращении действия права на управление ТС. Суд

решил:

прекратить действие права ФИО2 о на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № ВУ 540С625647, выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО2 о его сдать (л.д. 40-41).

Административный ответчик полагает, что в данном случае настоящее дело подлежит прекращению, поскольку вопрос о прекращении права на управление транспортным средством был решен ранее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Вместе с тем, административный ответчик обратился в ОГИБДД ОМВД России за повторной выдачей водительского удостоверения, взяв справку из ГБУЗ Республики Саха (Якутия) «Айхальская городская больница» о том, что он не состоит на наркологическом и психиатрическом учете, за медицинской помощью не обращался. На момент осмотра наркологических и психиатрических расстройств не выявлено. На основании данной справки ему было выдано новое водительское удостоверение.

Таким образом, производство по данному административному исковому заявлению не подлежит прекращению, поскольку изменился предмет и основания административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом ответчик состоит на учете у врача-нарколога, в связи с употреблением наркотических веществ, с учета не снят. При наличии указанного заболевания ФИО2 управляя автотранспортным средством, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан- участникам дорожного движения, что влечет возможность удовлетворения иска.

Кроме того, в просительной части административного искового заявления и.о. прокурора Тогучинского района Новосибирской области под номером водительского удостоверения указал номер паспорта ФИО2 о в связи с чем, суд полагает возможным исправить номер водительского удостоверения, считает, что не выходит за рамки заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 177, 179, 180, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил :

Административное исковое заявление и.о. прокурора Тогучинского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО2 о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М.

Обязать ФИО2 о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району Новосибирской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 (одного) месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья /подпись/ Н.С. Болбат

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2025 года.