Дело № 2-3075/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3075/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению приложены следующие документы: трудовая книжка № на имя ФИО2, свидетельство о рождении № на имя ФИО3, свидетельство о рождении № на имя ФИО4. Кроме того, истцом предоставлялась архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № выданная архивным отделом администрации городского округа «<адрес>» в качестве доказательства осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также размера заработной платы в указанный период. Истец указывает, что данная справка не принята пенсионным органом.

По запросу от ДД.ММ.ГГГГ на портале государственных услуг в выписке из индивидуального лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно запрошены сведения о состоянии индивидуального страхового счета застрахованного лица. По данному запросу предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 21 год 4 месяца 21 день, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 23.379. Истец полагает, что указанное свидетельствует о внесении ответчиком изменений в сведения о состоянии лицевого счета застрахованного лица. Однако при вынесении решения ответчиком не приняты во внимание данные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Так же истец полагает необоснованными доводы ответчика о незаверенном исправлении в трудовой книжке.

На титульном листе трудовой книжки № № действительно имеется исправление даты рождения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно первой записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принята в отдел технического контроля ученицей контролера станочных и слесарных работ. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что датой рождения истца не может быть ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, исправлений, подчисток или описок в ней не содержится, хронологический порядок записей в ней также соблюден. По записям в данной трудовой книжке периоды ухода за детьми, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены ответчиком в страховой стаж, что также подтверждает, что оснований не доверять записям в трудовой книжке у ответчика не имелось.

ФИО1 считает решение территориального органа пенсионного фонда неправомерным, противоречащим ст. 39 Конституции РФ, так как право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина. На момент подачи заявления истец достигла возраста 56 лет 8 месяцев.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным, отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж периоды работы на Дербентском заводе шлифовальных станков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области принять решение о назначении страховой пенсии по старости с момента подачи заявления на назначение страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», представив следующие документы: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (вид: Электронное тип: ЕГПУ), трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2; свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1

Решением № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в виду отсутствия необходимой величины ИПК — в 2021 году – 21, страхового стажа - 12 лет. В страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком продолжительностью 1 год 6 месяцев 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком продолжительностью 1 год 6 месяцев 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ИЛС за период работы в Акционерном обществе «Дербентский завод шлифовальных станков». Страховой стаж истца составил 8 лет 1 день.

Согласно положениям п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд считает решение пенсионного органа в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы истца незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения.

В силу пункта 3.2 Инструкции, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки делается запись: «Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Согласно трудовой книжке серии №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Дербентский завод шлифовальных станков в отдел технического контроля ученицей контролера станочных и слесарных работ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в бухгалтерию старшим табельщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел кадров старшим табельщиком. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в отдел инструментального хозяйства заведующей инструментальным складом. ДД.ММ.ГГГГ Государственный завод шлифовальных станков преобразован в АО «Дербентский завод шлифовальных станков». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию.

Суд обращает внимание на то, что в исследованной трудовой книжке изменена дата рождения ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, указанные изменения заверены печатью работодателя.

Доказательств недостоверности трудовой книжки ФИО1, а также иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В обоснование доводов искового заявления, истцом в материалы дела представлена архивная справка о заработной плате №-С, выданная архивным отделом Администрации городского округа «<адрес>», выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которой представлены сведения о заработке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы на Дербентском заводе шлифовальных станков (л.д. 29).

Согласно справке АО «Дербентский завод шлифовальных станков» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец действительно работала на заводе шлифовальных станков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Дербентском заводе шлифовальных станков в страховой стаж истца.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, - ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

С учетом включенных спорных периодов трудовой деятельности истца, страховой стаж ФИО1 составит 21 год 4 месяца 21 день, ИПК – не менее 21 ( 23,379). Поскольку на момент обращения с заявлением в пенсионный орган истец достигла возраста 56 лет и 6 месяцев, имеет необходимый страховой стаж и ИПК, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и назначить страховую пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № в части не включения в страховой стаж периодов работы на Дербентском заводе шлифовальных станков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в установлении пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>), незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Дербентском заводе шлифовальных станков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2022 г.