дело №2а-2616/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Коротковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо Акционерное общество «ОТП Банк» об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, заинтересованное лицо Акционерное общество «ОТП Банк» об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, указав, что рассмотрев материалы исполнительного производства № от 14.04.2023, возбужденного на основании исполнительного документа (исполнительная надпись нотариуса № от 12.04.2023, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 547 730,71 руб.) в отношении должника ФИО2, установила, что должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Задолженность не погашена. Просит установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 14.04.2023.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо, представитель АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по правилам ст.ст. 96, 150, 226 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительной надписи нотариуса № от 12.04.2023 с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 547 730,71 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1 14.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2023 было направлено ФИО2 через ЛК в ЕЛГУ, что подтверждается представленным скриншотом из базы АИС ФССП, дата отправки 14.04.2023, дата прочтения должником ФИО3 14.04.2023, в этот же день.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Должник ФИО2, в течении длительного периода не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа ей исполняются, ФИО2 не представила.

Ограничения на выезд из РФ не преследует цели наказать должника за неуплату задолженности, а есть мера, направленная на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение исполнительного производство, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление административного истца подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что сумма, подлежащая взысканию с ФИО2 является значительной, доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Доказательств наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины суду не представлено.

На основании ст. 103, 111, 114 КАС РФ с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо Акционерное общество «ОТП Банк» об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> по исполнительному производству № от 14.04.2023 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Сперанская

Решение в окончательной форме составлено (мотивированное решение изготовлено) 14.09.2023.