УИД 53RS0016-01-2023-000290-78
Дело № 2а-596/2023
Решение
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года г. Старая Русса
Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием представителя административного ответчика УФССП России по Новгородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 и УФССП по Новгородской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
административный истец индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ИП ФИО2
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении в отделе судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с должника ФИО8, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2
Из ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области в адрес ИП ФИО2 поступило ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ и судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО8, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, т.к. невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Не направление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения, является прямым нарушением части 6 статьи 47 Федерального закона, неисполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя. Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа и лишает права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления в случае его незаконности, а так же на скорейшее повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
По мнению административного истца, в ходе бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное не в своевременном направлении исполнительного документа, были нарушены го права как взыскателя. Отсутствие судебного приказа лишает его права на дальнейшее предъявление судебного приказа на принудительное исполнение, в том числе на повторное предъявление исполнительного документа на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, а также на своевременное обжалование постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействия).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена старший судебный пристав, начальник ОСП ФИО4
В судебном заседании административный истец ИП ФИО2 не присутствовал, в письменном заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.
В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП по Новгородской области ФИО1, заявленные требования не признала, ссылаясь на отсутствие ущемления прав истца. Поддержала письменные пояснения по делу.
В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не соглашается с административным исковым заявлением, т.к. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Право на взыскание задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем не утрачено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ИП ФИО2 исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов не предъявил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена судом.
Старший судебный пристав-исполнитель начальник ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского и Старорусского районов УФССП по Новгородской области ФИО4, в судебном заседании не участвовала о месте и времени рассмотрения дела извещалась.
С соблюдением требований статьи 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно положений ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 КАС РФ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику;
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве»).
По нормам пунктов 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий- к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались-к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4,5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель, должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве в сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ По судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области по делу № с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана неустойка по договору займа №, заключенного с ПКВК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> а всего <данные изъяты>
В деле (исполнительное производство) №-ИП ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области приобщены документы: постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; сводка по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ; список почтовых отправлений; список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Сопоставляя дату вынесения постановления об окончании исполнительного производства и дату отправки данного документа, суд усматривает нарушения положений закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ
решил:
административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 и УФССП России по Новгородской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ИП ФИО2
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Самсонов