50RS0№-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
26 июня 2023 года <адрес>
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,
при помощнике судьи Цыгановой С.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-3188/2023 по административному иску ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП по <адрес>,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП по <адрес> Б.А.С., и просила признать постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> незаконными, и отменить постановление о об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>.
В обоснование этого указывалось, что она является должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Администрации Пушкинского <адрес> Санкт Петербурга, задолженности п, возбужденному <дата> ФИО2 УФССП России по <адрес> на основании постановления об административном правонарушении № от 15.06.2022г. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Б.А.С. вынесено постановление от <дата> о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 2000 рублей, а постановлением от 09.03.2023г. обращено взыскание на денежные средства находящиеся в банке или иных кредитных учреждениях. В связи с тем, что административным истцом задолженность погашена полностью 26.01.2023г., административный истец считает, что постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке или иной кредитной организации нарушает ее права, является незаконным.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ФИО2 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, и судебный пристав исполнитель Б.А.С.. извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, была представлена копия исполнительного производства в отношении ФИО1
Заинтересованное лицо Администрация Пушкинского <адрес> извещалось о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 30 названного Закона судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствие с ч.8 этой же статьи Закона судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 11,12 названной статьи Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №-П от <дата>, взыскание исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является санкцией штрафного характера, т.к. возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Взыскание с должника исполнительского сбора на основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.
Как установлено су<адрес>.06.2022г. вынесено постановление в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей по делу об административном правонарушении вынесенное Администрацией Пушкинского <адрес>, которое поступило на исполнение в ФИО2, и по которому было <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В материалах дела представлен подлинник квитанции об уплате штрафа <дата> в размере 1000 рублей.
<дата> судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
<дата> судебным приставом исполнителем вынесено постановление о об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иных кредитных организации на 2000 рублей.
В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата> должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника- организации - пятидесяти тысяч рублей.
При этом нормами действующего законодательства установлено, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же правонарушение.
Кроме того, нормами ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возможность взыскания исполнительского сбора по исполненному исполнительному производству.
Более того, в соответствии с ч. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации. Если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным. При отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений (ст. 27 указанного Закона).
В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из анализа указанных норм права следует, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.
В материалах дела отсутствуют как сведения о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, так и сведения о вручении должнику указанной копии постановления.
Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 62 КАС РФ суду представлено не было.
На основании изложенного у судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> отсутствовали законные основания для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора.
При этом суд учитывает, что требования исполнительного документа были исполнены, в том числе и по повторно возбужденному исполнительному производству были исполнены в течение 5 дней.
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 Б.А.С. от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в банке или иной кредитной организации является незаконными, таким образом исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП по <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление от <дата> судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> Б.А.С. об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 Е.С. Западный Банк ПАО Сбербанк.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-04.09.2023г.
Судья: