дело № 2-3655/2025

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4

с участием:

представителя истца (по доверенности) ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Пятигорска к ФИО2 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация города Пятигорска обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском в лице муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» и ФИО3 заключен договор №Г аренды земельного участка, на основании которого арендодателем передан во временное владение и пользование за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, место нахождения: <адрес>, общая площадь участка 41 кв.м, вид разрешенного использования участка: под гаражом.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ уступлены ФИО2

В соответствии с пунктом 1.8 Договора Участок предоставлен в соответствии со ст. 22,29,36 Земельного кодекса РФ, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное образование город-курорт Пятигорск как публичное образование заключает договоры аренды земельных участков с гражданами и юридическими лицами на равных условиях, в соответствии с типовой формой утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовой формы договора аренды земельного участка».

Администрацией <адрес> в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» был подготовлен проект дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО2 был направлен проект дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный проект дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписан не был.

Просят суд понудить ФИО2 заключить с Муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес> в лице начальника муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, место нахождения: <адрес>, общая площадь участка 41 кв.м, вид разрешенного использования участка: под гаражом на следующих условиях: Муниципальное образование город-курорт Пятигорск, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес>, в лице начальника муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» ФИО1, действующего на основании постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», и ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированный(ая) по адресу: <адрес>, именуемый (ая, ое, ые) в дальнейшем «Арендатор», совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение (далее - «Соглашение») об изменении условий договора аренды земельного участка (далее - Договор):

1. В пункт 8 Договора добавить пп. 8.2. в следующей редакции:

«8.2. В границах участка Арендатору запрещено размещение антенно-мачтового сооружения, предназначенного для размещения средств связи».

Представитель истца администрации <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, в т.ч. и от третьего лица МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, по адресу регистрации, совпадающему в адресом, указанном в исковом заявлении, судебную корреспонденцию не получил, об отложении судебного заседания не просил, каких–либо возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Кроме того, информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Пятигорского городского суда в сети Интернет (http:// piatigorsky.stv@sudrf.ru).

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО3, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем. Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, оценив представленные письменные доказательства и оценив их с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском в лице муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» и ФИО3 заключен договор

№Г аренды земельного участка, на основании которого арендодателем передан во временное владение и пользование за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, место нахождения: <адрес>, общая площадь участка 41 кв.м, вид разрешенного использования участка: под гаражом.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ уступлены ФИО2

В соответствии с пунктом 1.8 Договора Участок предоставлен в соответствии со ст.ст.22, 29, 36 Земельного кодекса РФ, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <адрес> в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» был подготовлен проект дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО2 был направлен проект дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное образование город-курорт Пятигорск как публичное образование заключает договоры аренды земельных участков с гражданами и юридическими лицами на равных условиях, в соответствии с типовой формой утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовой формы договора аренды земельного участка».

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а в силу п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

При этом, ни положения п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ (как в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, так и в действующей редакции), ни нормы Гражданского кодекса РФ не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении образуемых и измененных земельных участков.

Пункт 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ содержит нормы, призванные обеспечить юридические гарантии стабильности прав землепользователей и арендаторов исходных (преобразуемых) земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Кроме того, согласно разъяснениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии классификатор и предусмотренные им виды разрешенного использования, в том числе с учетом примечания 2 к Классификатору, сами по себе не определяют безусловную возможность размещения на земельных участках тех или иных объектов капитального строительства без учета требований законодательства, в том числе ограничений в ЗОУИТ.

Пунктом 4 статьи 451 ГК РФ установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Следовательно, такие причины должны были возникнуть после заключения договора, и сторона не могла их предвидеть и преодолеть при необходимой степени заботливости и осмотрительности.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В этой связи размещение в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов отдельных видов объектов, в том числе антенно-мачтовых сооружений, должно осуществляться прежде всего исходя из правового режима использования лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик, являясь собственником нежилого помещения, расположенного в границах земельного участка, принадлежащего адрес, уклоняется от заключения договора аренды земельного участка, в силу действующего законодательства ответчик обязан заключить с истцом договор аренды земельного участка, проект договора аренды, подписанный ответчиком, ни истцу ни суду представлен не был, ответчик представленные истцом доказательства не опроверг, возражений (протокола разногласий) относительно условий договора аренды не представил, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п. п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) заключить с Муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес> в лице начальника муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №Г от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, место нахождения: <адрес>, общая площадь участка 41 кв.м, вид разрешенного использования участка: под гаражом на следующих условиях: Муниципальное образование город-курорт Пятигорск, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес>, в лице начальника муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» ФИО1, действующего на основании постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», и ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированный(ая) по адресу: <адрес>, именуемый (ая, ое, ые) в дальнейшем «Арендатор», совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение (далее - «Соглашение») об изменении условий договора аренды земельного участка (далее - Договор):

1. В пункт 8 Договора добавить пп. 8.2. в следующей редакции:

«8.2. В границах участка Арендатору запрещено размещение антенно-мачтового сооружения, предназначенного для размещения средств связи».

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>), государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Пятигорска (<данные изъяты>) в размере 3 000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 08.12.2025 года.

Судья О.В. Веснина